市场经济体制下政府职能的转变

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四大以来,在向市场经济目标迈进的过程中,我们遇到了许多困难和问题,其中政府职能如何按照市场经济体制的要求进行转变是一个突出的问题。 一、市场经济条件下政府职能的定位 经济建设是我国社会主义初级阶段一切工作的中心,因此,在无产阶级和全体人民掌握了国家政权以后,领导和组织经济建设就成为国家机构的一项基本职能。领导和组织经济建设这一国家机构的基本职能,主要由政府来承担,这就明确地确定了政府的基本职能。 把“领导和组织经济建设”规定为政…     

科学发展观是社会主义新农村建设的重要指导方针——我省新农村建设试点工作情况的调查与思考

建设社会主义新农村,是党中央统筹城乡发展的重大战略决策,是我国现代化进程中的重大历史任务.为了进一步了解社会主义新农村在我省的实施情况,从2006年初开始,省委讲师团会同省委农工部有关职能处室组成课题组,利用一个多月的时间,采取座谈会,实地察看、上户调查、问卷调查等多种形式,对全省11个市,39个县(市),135个省级新农村建设试点村的工作情况进行了认真的调查研究.……     

加强新农村基层政府公共服务能力建设

在社会主义新农村建设中,基层政府公共服务职能应如何定位?应提供什么样的公共服务?提供公共服务的能力如何?这些是社会主义新农村建设中基层政府的重要课题.本文通过分析基层政府公共服务能力的现状,从而对社会主义新农村中基层政府公共服务能力建设作初步的探讨.     

县(市)委领导经济工作的一点思考

县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部,县(市)委工作因而具有宏观管理和微观搞活的双重职能,起着承上启下的作用。县(市)委应加强对经济工作的领导,它不仅是党的自身建设的需要,也是经济建设的需要。县(市)委必须深刻认识到建立社会主义市场经济体制条件下加强党的建设的重要性,自觉做到围绕经济抓党建,抓好党建促经济。同时,在领导经济工作中必须把握好几个关键环节。 一、县(市)委必须围绕经济抓党建、抓好党建促经济 建立社会主义市场经济体制是建设有中国特色社会主义的重要内容,是我国经济体制改革的目标。围绕发展市场经济这一中心工作,必须加强党的建设,从而保证和促进经济建设的健康、快速发展。 社会主义市场经济是和社会主义基本制度结合     

论社会主义新农村建设背景下的乡镇政府改革

乡镇政府作为直接面对农民的基层行政机构,其改革受到各界关注。中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务,给乡镇政府改革带来了难得的机遇和严峻的挑战。乡镇政府面对机遇和挑战,必须从准确定位乡镇政府职能、优化乡镇政府机构、加强乡镇干部能力建设、转变乡镇政府工作方式、理顺县(市)乡的关系等方面进行改革,以提高乡镇政府的行政能力和服务水平。     

和谐社会中政府社会管理职能探析

和谐社会承载了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在构建社会主义和谐社会的系统工程中,政府应该扮演一个怎样的角色,成为人们共同关心的问题。政府职能转变是构建和谐社会的关键,应该把全面的社会管理作为政府职能转换的核心目标。但是,政府社会管理职能的理论明晰和科学实践不是一蹴而就的,如何正确认识政府诸多职能的相互联系,如何妥善处理政府与社会的协调关系,如何顺利实现政府转型,建设一个符合社会主义和谐社会要求的服务型政府,都是我们必须思考的重要理论和现实问题。一、和谐社会对政府全面社会管理职能的呼唤(一)社会管理是政…     

推进政府管理模式改革的四项措施

我国的政府管理模式,在管理的范围、手段、目标、组织结构等方面,仍不同程度地存在着错位、差位等问题。为适应我国市场经济的进一步发展,必须按十六大提出的要求,对现行的政府管理模式继续进行改革,以实现政府职能的根本转变。 1.科学界定政府管理的范围,实现政府职能的合理定位。我国以往的政府之所以是“全能型”的,其原因就在于对政府职能的错误认识所致。我们在分析政府职能时,首先要承认政府的作用是有限的。在市场经济中,市场是资源配置的主要形式,政府只是辅助形式。因此,要根据市场经济的要求重新界定政府、市场和企业的职能边界,实现政府职能的合理定位,有助于政府正确地履行职能。     

困境与出路：乡镇政府公共服务能力现状分析

在政府职能转换背景下,公共服务职能成为乡镇政府最主要的职能。社会主义新农村建设给乡镇公共服务能力提出了更高的要求。财政压力、激励不足和地区性差异是当前制约乡镇政府公共服务能力的主要问题。问题的解决既有待于上级政府的政策调整,也有待于乡镇政府自身的努力。     

对地方政府经济职能转换的理性思考

地方政府负有规划协调和抓好地方经济发展 ,建设社会主义市场经济体制的职能。党的十五大指明了要按照社会主义市场经济的要求 ,转变政府职能 ,实行政企分开的改革方向。随着国有企业改革的深化和国民经济市场化程度的提高 ,对政府经济职能特别是地方政府经济职能的定位和转换提出了新的要求。经济体制改革推动着行政体制改革 ,加快转换地方政府经济职能越来越显得刻不容缓。地方政府经济职能应重新定位市场经济改革在理论上提出了对地方政府经济职能重新定位的新问题。有人认为 ,造成当前国有企业困难的深层次原因 ,除了企业自身机制不活外…     

我国地级市政府职能转变规律及趋势

政府职能转变是推动国家治理体系和治理能力现代化的基本途径。政府职能转变包含职能重心转换、职能结构变迁、履职方式转换等内容。新中国成立后,城市型政区作为地方政府管辖单元得以迅猛发展,经历由虚到实的转变并逐渐形成了市管县的行政管理体制。地级市政府的职能重心与政府职能整体转变趋同,经历管制型政府、发展型政府、服务型政府等三个转变阶段。政府履职方式经历从行政计划为主向市场手段、法治方式为主的转变。职能结构是体现地级市政府职能转变的关键点,地级市政府的职能结构突出体现在"承接—转换"功能方面。行政"市直管县"与财政"省直管县"相兼容的行政管理体制,能够不断优化省、地市、县等三级政府间的职能结构关系,实现"市场在资源配置中起决定性作用"与"更好地发挥政府作用"协调融合,为未来政府职能变迁提供了反思与启迪。     

加强政府网站建设 促进政府职能转变

政府建立网站不仅是政府管理手段和服务方式的改变，也是促进政府职能转变，深化政府行政体制改革的重要手段。通过发展政府网站建设可以规范和定位政府行政职能，精简和优化政府职能部门，为政府职能转变提供有效的实现途径。     

市场经济条件下党委经济职能的定位分析

对市场经济条件下政府职能定位的研究 ,已经比较充分。遗憾的是我们在很大程度上忽略了东西方政治体制的差异性 ,回避了党委在市场经济中如何定位的问题。作为执政党 ,我们无法回避也不应回避自己的经济职能定位问题 ,必须认真做好定位并以法律形式固定下来 ,切实履行领导建设社会主义市场经济的职责 ,推动经济社会的全面协调发展。如何定位市场经济条件下党委的经济职能 ,本文从制定框架和规则、提供中介服务、引导和推动、顾问和助手等方面阐释了党委的基本经济职能 ,提出了自己的看法 ,意在引起进一步深入研究和讨论     

合理界定政府职能是深化市场化改革的关键

建立社会主义市场经济体制,其实质就是政府把那些本来属于市场的配置社会经济资源的“权力”交还给市场,使市场在国家的宏观调控下对社会经济资源的配置起基础性作用。因此,深化市场化改革,关键是根据中国的具体国情,合理界定政府的经济职能,使政府在制度转型、体制创新和促进经济发展中起主导作用,并且随着经济的发展和市场体制的逐步完善,从一些经济领域中逐步退出来,而集中履行其核心职能。一、市场经济条件下的政府职能与我国政府职能的转变转变政府职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。在传统的计划经济体制下,政府的定位…     

政府职能之概念解析

政府职能是政府职责与功能的统一；政府职能的概念是政府的实然职能与应然职能的综合反映；政府职能不仅是对政府活动范围和领域的界定，也是对政府管理方式的界定；在依法治国、建设社会主义法治国家的背景下，政府职能的概念应当体现和反映政府职能的法治特征。     

深化政府职能转变 稳步推进大部制改革——兼论广东顺德大部制改革的经验及启示

政府职能是指政府在经济社会发展中的基本职责和功能作用。政府职能决定政府机构规模,政府机构规模反映政府职能。目前,我国政府部门职能分工状况不能很好地适应经济社会发展和市场经济体制的需要,经济运行中存在的一些突出问题也与政府机构设置不科学以及政府机构改革相对滞后有关。推进大部制改革是建设有限政府、责任政府、服务政府,深化政府职能转变的有效选择。     

农民对政府扶农服务的期待与要求——来自福建沿海农村的调查报告

文章以“福建省建设社会主义新农村百村调研活动”的访谈材料和百村问卷资料以及《农民需求与政府职能转变》课题组的问卷调查资料为基础,试图直接、全面、客观地描述福建沿海农民对政府扶农服务的具体期待和要求,从而为各级政府在新农村建设中加快政府职能转变提供现实依据。     

准确把握人民政协的性质定位和作用定位

中共十八大以来,中央领导集体明确提出了加强社会主义协商民主建设的任务。社会主义协商民主是一个严整的民主体系,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层社会协商等协商形式,人民政协协商民主只是社会主义协商民主体系中的一个重要组成部分。在社会主义协商民主的大前提下,如何给予人民政协协商民主以准确定位,就成为一个必须直面的问题。而要给人民政协协商民主定位,首先必须给人民政协性质定位,于是,就存在两个定位问题:一是人民政协的性质定位;二是人民政协在协商民主中的作用定位。这两个定位是直接影响社会主义协商民主和人民政协协商民主建设的核心问题。只有准确把握了这两个定位,才能推进社会主义协商民主积极稳妥地向前发展。     

我国建设社保体系的五大难题

1．以科学发展观指导社会主义新农村建设。新农村建设的实质是，在新时期充分发挥政府职能以弥补市场的不足，从而实现城乡统筹发展。这是贯彻科学发展观的具体表现，也是政府转变职能的表现。     

省管县体制改革中的管理幅度研究

市管县体制下,省级政府的管理幅度偏小,而省管县体制改革将使省级政府管理幅度明显扩大。未来影响这一管理幅度的主要因素有:省、市、县政府数量和管理规模;省级政府职能范围和能力大小;县(市)政府治理能力和权力运行状况;经济和社会发展程度;信息技术和交通设施建设水平。可以从改革行政区划、转变政府职能、强化县政建设、发展社会经济、改进管理工具等方面入手解决省级政府管理幅度过大的问题。     

举全省之力建设社会主义新农村

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为统筹城乡经济社会发展指明了方向。今年以来,湖北省委、省政府认真贯彻落实中央一号文件精神,加强领导,精心部署,迅速动员和组织全省人民,凝聚各方面力量,同心协力,扎实稳步地推进社会主义新农村建设。今年,湖北省围绕推进社会主义新农村建设这一总任务,注重抓起步、抓重点、抓基础、抓根本,全省新农村建设工作开局良好,成效初显。新农村建设的社会氛围初步形成。全省各级各部门采取多种形式,积极营造新农村建设的良好氛围。省委分批举办了县(市、区)委书记新农村建设读书班和…