官员财产申报立法不宜久拖不决

“两会”召开之际，关于建立官员财产申报制度的立法，再次成为一个公共热议题，一些学者通过各种方式，建议尽快制定官员财产申报的“阳光法案”，以遏制腐败。     

公示官员财产 淮安放胆再试

官员财产申报制度，这个被认为有效的反腐利器，迟迟无法实施。与中央“时机还不成熟”不同的是，地方政府的“官员财产申报制度”一直在不断探索。     

难以入法的“官员财产申报制度”——评“官员财产申报制度”未能写入《公务员法》法

当“政府官员财产申报制度”遇到“政府官员的隐私权”时，“政府官员财产申报制度”只能黯然隐退。但是，当个人隐私与最重要的公共利益——政治生活发生联系时，个人的私事就不再是一般意义的私事，而属于政治的一部分，不再受隐私权的保护。在这里，社会政治与公共利益的价值，已经高于个人隐私的价值。何时能拉起官员财产的窗帘?     

官员财产申报是迟早的事

官员财产申报问题提了二十几年，既然官员财产申报问题在中国有着强大的民意基础，相信这件事还得做，只是迟早的问题。     

国外官员财产申报制度的典型特征及对我国的启示

学习、借鉴国外官员财产申报制度的有益经验,对健全与完善我国官员财产申报制度具有重要意义。本文总结了国外官员财产申报制度的典型特征,探讨了国外官员财产申报制度对我们的有益启示。     

官员财产公开是最好的“防腐剂”

2月28日．第十届全国人大代表、制革专家王全杰向本届两会提出了十五件建议．其中包括一个关于“官员财产申报制度应该改为财产公示制度”的建议。2月29日上午．王全杰做客腾讯网，讲述官员财产申报的相关问题．并与网友互动。     

推行“阳光法案”难点在哪

我国推行官员财产申报制度已具备雄厚的民意基础，2008年5月，在《政府信息公开条例》实施之际，《中国青年报》社调中心和新浪网曾联合开展了一项有3837人参加的调查，结果显示，公众最希望政府公开的信息是“官员财产状况”，持此愿望者达725％。每年的：“两会”期间，推行财产申报的议论更是—浪高过浪。     

官员财产申报制度：立法、实践与制度完善

近年来，官员财产申报制度日益成为公共讨论空间中的热点话题，这一领域的制度实践也在一些地方得以展开。继20世纪80年代末国家推行“政务公开”和政府信息公开制度以来，官员财产申报和公开制度，正在成为中国“阳光政府”工程一个必然的逻辑延伸和制度建设的重要组成部分。     

促官“向善”的阳光法

从人类文明史上看，官员财产申报制度已经是个年逾百年的老“东西”。瑞典人在二百多年前就在玩这一制度，英国人在其几十年后甚至就形成于一部制定法。成为了各国效仿的榜样。从法律实践上看，官员财产申报制度，一点也不神秘和也不可怕，因为瑞典和英国的司法史上，在执行财产申报制度后，并没有曝出足够多的“惊心动魄”的财产类腐败罪案件，说明这是一部对官“友好”的法律，是一部促官“向善”的法律。所以，今天我们讲这一制度理论，就从“善”论讲起。     

盯紧官员“官员财产公示”的全球历程——近百国家暴晒官员家底——官员财产公开制度的全球建立记录

由“表哥”杨达才的一块手表引发的一场风暴,事关官员财产申报制度。当杨达才被互联网“自下而上”的反腐浪潮冲掉头顶的乌纱帽时,一些人为此惊叹;另一些人却尴尬地发现,我国根据“官员财产申报”制度建立相关的反腐制度建设已远远落后于社会需求。“表哥风波”也表明,盯紧官员伸向社会和他人财富的第三只手,已是不可阻挡的趋势。回首“官员财产公开”制度240多年的全球旅程,从瑞典副首相萨林买巧克力的几十克朗公款,到韩国的金泳三总统于就职第二天带头吃下“财产公开”这只难咽的螃蟹……每个脚印都充满艰险——无论是“自下而上”的监督,还是“自上而下”的改革,任何一种所谓的终端反腐制度的建立都不是一蹴而就的,有些代价甚至十分昂贵。在我国,早已列入全国人大立法规划的《财产申报法》虽“只闻楼梯晌,不见下楼来”,但自2009年新疆阿勒泰地区“官员财产申报”迈出第一步起,我们便没有停下制度反腐路径的探寻。     

愿财产报告成为申报制度的开场白

连续5年建议官员申报财产的全国人大代表韩德云和任建明都认为，尽管7月11日发布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》离官员财产申报制度还很远，但标志着我国朝着这一方向再次前进了一步。     

官员财产公示后须核查

官员财产公开如果只有财产申报而没有审核，很难起到威慑作用。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华接受记者采访时表示，官员财产公开的关键环节在于审核。自2009年新疆阿勒泰地区首个试行官员财产公示起，全国各地推行官员财产公示的试点已经近40个。其中，多数试点地区均把公示范围界定在新提任干部。聂辉华表示，地方进行官员财产申报公开试点是可喜的进步，但目前的试点或者规定还有需要改进的地方。其中一个重要的问题就是很多地方只有申报没有核查。另外，公示的范围有限，仅仅在内部公示，无法让群众参与监督。     

淮安破冰官员财产公示

1994年《财产申报法》（亦称“阳光法案”）进入全国人大立法规划，此后18年来，每年的“两会”上均有代表委员提出相关议案。地方也在展开相关探索，从新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳，到今天的江苏淮安，官员财产申报公示制度一点一点地向前推进，每一步的探索都有意义，都值得鼓励与支持。     

财产申报制度中的隐私权保护

建立和完善财产申报制度,解决其与隐私权保护之间的冲突问题,并非单纯以隐私权的限制为代价,对隐私权的限制亦有限度。我国的财产申报制度不能一味强调对公职人员隐私权的限制而忽视必要的保护。必须在制度上充分考虑隐私权保护的需要,对财产申报制度设定合理的界限:在申报主体范围上,应以职位与公众有密切关联的公共官员为限;在财产申报内容上,应以个人与外界公共场合发生广泛的社会领域为限;在财产申报公示上,应对财产申报资料的查阅或使用加以限制,防止财产申报资料的不当利用与传播,减轻申报人因个人财产信息被过度曝光导致的隐私忧虑。只有实现财产申报制度与隐私权保护的平衡,才能打消公职人员财产申报公示的隐私权顾虑,让财产公示变成现实。     

“阳光法案”：反腐利剑正出鞘——官员财产申报公示制度透视

中央高层作出的关于官员收入申报和家庭财产报告的相关决策和规定,在官员财产申报制度建设过程中发挥了起步和奠基的作用。     

国家行政学院博士后、副研究员仲武冠 官员财产申报至少需十年

早在2001年，中共中央就启动了官员财产申报工作，规定在任副省部级领导干部必须申报家庭财产。2004年，人大常委会还将官员亲属出国、子女就业申报等列入议题。但时至今日，申报公开工作仍没有突破性进展。     

删除保密条款能否促进公民申请官员财产公开

此次《规定》最重大的变化是，删除了对官员财产申报“组织应予保密”的条款。2006年中办发布的《关于党员领导干部报告个^有关事项的规定》中提到“对报告的内容，     

支持以人查房需配套制度推进

近日，国土资源部正计划上报《不动产登记条例》给国务院，不动产信息登记信息管理基础平台将与官员财产申报信息等系统并轨，官员瞒报登记资产信息将被“刹车”，“依法以人查房”已被写进条例第六章第七十二条，全国实行不动产登记信息管理实行互通互享更是“板上钉钉”（6月2日《新快报》）。     

论我国官员财产申报立法的困境及路径选择

我国官员财产申报立法自1987年酝酿开始,经过了20多年艰难的探索历程,至今仍然没有提上立法议程,其最大的困境与阻力是来自于既得者利益阶层即政府官员本身,它们既是政策的制定者,又是政策规制的对象。但是我国官员财产申报立法必然要出台,根据我国现有的制度环境约束,宜走"地方立法先行先试",最后实现"中央立法"的思路。作为完整与科学的官员财产申报立法,我国应对申报主体、客体、程序、法律责任等进行全方位的设计。     

走进“官员财产申报”

风雨兼程23年 严格地讲,目前,我国并非没有官员财产申报制度,只是没有现代法治意义上的"阳光法案",有的是没有形成法律,不对公众公示、公开并没有严格制裁措施的官员财产申报制度.