关于解决公证行业不正当竞争问题的调研报告

近年来,在公证行业,特别是在各市、地所在地的公证处之间,存在着严重的不正当竞争行为,并有愈演愈烈之趋势.这一现象的存在,已严重破坏了公证社会形象、降低了公证社会信誉、丧失了办证主权、影响了公证质量、损害了公证处的自身经济利益、造成了公证处内部管理混乱、制约了公证事业的健康发展.问题极为严重.下面结合我省实际,就公证行业不正当竞争问题进行系统的分析研究.     

公证行业不正当竞争之我见

我国的公证机构已被界定为社会中介组织,是为市场经济提供法律服务的机构。公证制度的改革,为公证机构开展竞争提供了有利条件。正当、合理、有序的竞争有助于公证事业的发展,而不正当竞争却严重损害着公证自身的声誉与利益。     

建设公证文化规范公证秩序——浅谈公证行业的不正当竞争

近年来,随着国家法制宣传的深入,公民的公证意识不断增强,公证服务逐渐走向千家万户,与此同时,不正当竞争的行为却频频出现,扰乱了公证秩序,对公证的权威性造成了极大损害,只有认真分析公证行业不正当竞争行为的表现形式和存在原因,进一步加强公证文化建设,规范公证秩序,才能有效地预防不正当竞争行为的出现,营造良好的公证环境。     

公证行业不正当竞争问题探究

近年来，公证行业内的不正当竞争日益突出，它不仅影响了公证机关的声誉，也制约了公证事业的发展，本文试从不正当竞争的表现形式、后果。产生原因和解决方法上予以探讨，以期引起各级公证管理部门的重视。一、公证行业不正当竞争的表现形式公证行业不正当竞争的表现形式多种多样，归纳起来主要有以下几种：（－）超越公证管辖办证。我国公证实行地域管辖，根据司法部颁布的《公证质量检查标准》，超越公证管辖办理的公证文书属不合格之列。公证实行地域管辖之规定，近年来大有破坏之势，有的公证处为增加办证件数和公证收费，在其它公证处…     

公证行业的不正当竞争

公证行业中不正当竞争行为的产生 何为公证行业中的不正当竞争现象?我国现行法律尚无明确定义,我的理解是:公证机构或公证人在从事公证活动中,为争夺证源,违反公证暂行条例等规定,扰乱公证正常程序规则的行为.     

『无序』:并非无计可施

公证处作为国家法定的公证机构，既担负维护社会——公正秩序的职责，又有保证公证业务真实、公正的义务。处在社会转型期的我国公证体制，与旧的体制、传统文化以及陈腐的思想价值观念等发生着激烈地碰撞，以诚信为主体的传统道德精神逐渐受到“实利精神”的侵蚀，不可避免地应当警惕“信用危机”现象的抬头。近年来，受社会大环境的影响和公证员队伍素质的制约，公证质量方面的问题逐渐增多，同时也出现了行业不正当竞争现象。怎样使公证从“无序”到“有序”，真正成为诚实信用大使呢?近年来，我们结合自身实际，认真总结经验，进行了一些积极地探索，并取得一些可喜的成效。由此得出一个坚定的结论：公证行业间的不正当竞争，是完全可以清理的。     

严格办证程序 控制公证质量

公证质量是公证效力的可靠保证。是预防纠纷，保障自然人、法人或其他组织合法权益的核心，是公证事业健康发展的基石，是公证工作的生命线。然而，影响公证质量的因素很多，主要表现在：一是受市场竞争机制的冲击。目前的公证业务中，存在市场经济往来中的不正当竞争手段，给公证质量埋下隐患。二是公证机构查验材料、证件的手段不科学，公证员每天面对繁杂多样的各种证件，仅靠经验和肉眼观察难免会出现失误。三是公证机构内部没有良好的监督机制。四是公证队伍整体素质有待进一步提高。五是公证书在诉讼中的作用越来越大，对公证书的质量提出了更高的要求。六是业务创新不断带来公证风险，而行业自我保护意识不够。七是公证机构内部责任不明确，忽视程序和细节等。     

如何让西部公证走得更好

近年，随着西部地区公证工作及公证业务的逐步发展，重庆市公证队伍的整体素质、公证服务的质量和能力有了明显提高，但从总体上看，还不能完全满足经济社会发展对公证服务的客观需求。基于重庆市乃至整个西部地区公证行业缺员的现状，如何充实西部地区公证队伍、提高公证人员整体素质，已经成为业界普遍关注的问题。笔者也以此为题，提出一些自己的观点。     

行业竞争更应遵守职业道德

同业之间通过竞争,促进发展,是市场经济的客观需求。竞争的过程中,难免会有不正当竞争的出现。各行业的发展历程,无不充斥着形形色色的不正当竞争行为。对不正当竞争行为给予制裁和打击,对正当竞争刻意保护,才会有各行业的健康发展。公证行业也不例外。是改革和竟争促进了公证事业发展,全国范围涌现了不少通过优质服务、正当竞争赢得社会赞誉的文明公证处和优秀公证员,构成了公证行业新风的主流。公证之所以被社会盛赞为“诚信大使”、“市场信用的保障”等,正是千千万万的公证人信守职业道德和执业纪律,忠于职守,为社会兢兢业业作奉献的     

公证的"软区"

公证业务作为我国一项重要的司法制度，已深入到社会的方方面面，为我国的改革开放、经济发展，也为我们创建“信誉社会”的经济宗旨，起到了保驾护航的重要职能作用。但是毕竟我国公证事业起步比较晚，短短几十年的发展与国外几百年的经验积累相比的确有许多不规范的地方。这主要体现在以下４个方面：一、不正当竞争给公证行业带来的负面影响随着经济的发展和市场经济体制的建立，公证机构渐渐被推向社会，经济效益也成了各公证处不可或缺的存在因素。公证处将经济效益与社会效益的关系处理得稍有不妥，在实践中就不可避免地落入不正当竞争…     

警惕不正当竞争的发生与发展

一、导致不正当竞争的主要原因 第一,没有独立的公证立法.公证事业恢复二十多年来,取得了令人瞩目的成就,但至今仍然没有一部独立的公证法.产生于上世纪八十年代的<公证暂行条例>已经明显不能适应现在发展的需要,甚至没有将公证人员应当遵守的执业准则用法律的形式固定下来,以及违反后将要承担什么法律后果.这就使得一些公证处和公证人员的不正当竞争难以得到有效制止.     

内强管理夯基础 外树形象促发展——抚顺市司法局强化三项举措提升公证服务水平

正公证是为保障法律正确实施,维护社会经济和民事流转秩序,预防和制止纠纷而建立的预防性法律制度,在推进平安抚顺和法治抚顺建设中发挥着重要作用。2013年以来,抚顺市司法局积极引导全市各公证机构认真贯彻市委市政府关于推进城市转型的决策部署,紧紧围绕建设幸福美丽抚顺的总体要求,大力加强公证队伍建设,规范公证行业管理,拓展公证服务领域,细化便民利民惠民措施,     

我国现行公证制度的体制缺陷及立法建议

近年来,根据国务院、司法部要求,全国公证行业进行了公证体制改革,取得了明显成效,推进了我国公证事业的发展。但是,在公证改革进程中,也反映出不少问题,有的问题还比较突出。从实际工作角度看,公证行业反映最大的问题是不正当竞争。其表现为:(1)压价竞争。"同城多家"的大中城市公证机构,为了招揽业务,就象商品大甩卖一样,大打价格牌,从而引发了行业内的价格竞争。(2)给协作费。为了扩大证源,最直接的就是给回扣。公证处之间争业务,使这股"回扣"风在有的地方高达20%-30%。管理部门再三强调,严令禁止;公证行业协会迫切呼唤行业意识,停止自残。但效果都不明显。为什么?需要反思公证制度体制方面的缺陷。     

在公证实践中建设行业公信力

正公信力问题是公证行业的根本问题。对于公证行业来说,公信力就是生产力,公信力就是行业存在的唯一价值。随着我国社会经济改革不断深入,依赖并且信赖公证的民众和法人机构越来越多,公证的总体形象比较健康,社会评价比较正面,这是全体公证从业者、政府主管部门和相关部门共同培育、精心呵护的结果。但公证的公信力与我们的期待、与公众的要求相比,还有不小的差距,公证行业长期培育的公信力因行业内个别有害因子的侵蚀,行业形象时而被一些负面消息扭曲,行业良性发展遭遇人为的坎坷。公证公信力为什么会被一些公众质疑?公证公信力的源     

关于公证话语权的思考

＂话语权＂指在社会中具有的影响力以及由此产生的作用和取得的地位。目前我国公证仍处在弱势话语地位,主要体现在法定公证项目少,公证主动介入社会事务的能力不强,公证队伍实力整体相对较弱,尤其在我国立法环节中的公证话语权更是微弱。因此导致公证的职能不能得到完全发挥,在一定程度上制约了我国公证行业的发展。     

公证人员应在公证公信力建设中积极作为

正公证公信力建设的基本要素涉及公证公信力的基础——诚信范畴;公证理论和实务,即公平正义理念和公证职业化服务;公证质量管理,队伍管理和业务管理;法律保障和制度保障;以可持续发展为表征的行业形象的树立。对此,目前还存在一些模糊认识和错误做法,如重实务操作而轻理论研究的现象还相当普遍,质量管理等软实力还不过关,队伍管理失之于宽、失之于软等。凡此种种,制约了公证公信力研究的深入,从而影响到法律和制度对公证的保障,也影响到公证行业的改革和发展。当前,正     

以公信力建设为视角谈青年公证人在公益互助中的推动作用

正所谓公益互助,是指基于公共利益的需要,不要求合理对价寻求回报的相互帮助。之所以选择这么一个话题,是因为行业内的公益互助有助于提升公证行业的公信力。在中国改革开放、经济社会事业大发展的背景下,公证事业取得了长足的发展,其法治功能和社会价值日益彰显。十八届三中全会胜利召开之后,党和国家大力推进法治中国建没,我们有理由相信,中国公证将迎来历史性的发展机遇。公证职能作用的发挥有赖于公证公信力建设。公证公信力是公证赢得社会     

公证理论研究的导向之探讨

目前，公证界存在的最主要的问题之一，是公证理论研究的导向问题，这个问题解决不好，就会使公证法律制度失去科学性和应有的价值作用，影响到整个公证事业的正常发展。我国的公证事业正处在起步阶段，法律上的空白点很多，能在这些空白页面上点上公证的一笔，就要靠我们的主管部门和公证理论界以及一线的同志们共同努力争取，先从理论和实践上站住脚，让社会先接纳认可，再逐步争取立法确认。     

江苏省公证行业推出多项便民措施

江苏省公证行业着眼队伍建设，努力打造诚信服务品牌，针对农村、企业、社会弱势群体推出四项便民措施：一是对外来务工人员和急需办理公证业务的当事人，实行预约服务。二是对需要办理公证业务的老弱病残人员，实行上门服务。电话联系后，在约定的时间内，公证人员可登门办理公证业务。     

以科学发展观推动公证事业持续发展

一、坚持第一要义,用发展的战略推动公证事业不断前进 科学发展观的第一要义是发展，对公证行业来说，公证能够被社会认可、使用。能够满足当事人和公共利益的需求．靠的是发展：公证机构队伍壮大、素质提高、公证公信力提升。靠的是发展；公证机构办公环境、办公条件的改善，靠的也是发展。发展是解决一切问题的关键。我们必须把发展作为推动公证事业的第一要务。坚持用发展的办法解决公证前进中的问题，是新时期我国公证工作的一条基本经验。