保障性住房政策执行中的问题、原因及对策研究

为解决中低收入群体的住房问题,我国制定了保障性住房政策。由于政策的计划性不够,同时又受到政策执行主体复杂的利益关系、政策资源和政策环境等因素的制约,使得保障性住房政策的执行效果不理想,在政策理念、融资和监管等方面问题突出。要进一步确定合理有限的保障目标,建立统筹协同的资金管理体系,加大法律法规和监管机制方面的完善力度,以促进保障性住房政策的有效执行。     

我国保障性住房的监管体制探析

保障性住房建设既是国家关注民生的重要体现,也是推进社会主义和谐社会的一项重要举措.近年来我国保障性住房监管体制存在着如资金、用地落实不到位、房屋质量不达标、分配过程不公正、退出环节不规范等诸多问题.为完善我国保障性住房的监管体制,必须完善保障房法律法规、设立保障房管理机构、建立保障房配套监管制度、提高保障房监管意识等.     

成都市水利建设引入民间资本机制研究

公共产品配置应发挥政府、市场及当事人自治各自优势。引入民间资本参与水利建设,有助于弥补资金缺口、提高项目建设和运营效率、改善水利公共服务的供给。成都应克服民间资本参与水利建设的障碍,理顺政府与市场的关系,提高规划的科学性和权威性,在项目产权改革、投融资方式、监管机制等方面完善民间资本参与水利建设的机制。     

我国社会福利行政运行机制存在的问题及对策

社会福利是社会建设的重要层面,但在我国社会工作行政体制存在的问题制约着和谐社会建设。具体体现在:政府社会福利职能统揽有余但统筹能力不足;政府财政投入力度不够,民间福利资源活力不足;公民社会发展不够充分,社会自我组织能力有待强化等。解决这些问题必须改变政府职能;加大对社会福利事业的投入;开发社会资本;健全社会行政立法。     

我国社会福利行政运行机制存在的问题及对策

社会福利是社会建设的重要层面,但在我国社会工作行政体制存在的问题制约着和谐社会建设.具体体现在:政府社会福利职能统揽有余但统筹能力不足;政府财政投入力度不够,民间福利资源活力不足;公民社会发展不够充分,社会自我组织能力有待强化等.解决这些问题必须改变政府职能;加大对社会福利事业的投入:开发社会资本;健全社会行政立法.     

应大量建设保障性住房

全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵说，自己今年提案的核心内容是，中央政府应允许地方政府以其开发的保障性住房做抵押，进行发债融资。他认为，之所以要考虑政府“主动入市”，是因为目前完全依靠市场解决居民住房问题并不合理。“我提出可以参考新加坡和香港经验，大量建设廉租房性质的保障性住房，然后以这些保障性住房为抵押进行发债融资”。他建议地方政府借此可以自己开发的保障性住房做抵押，到市场上去发房地产债融资。鼓励地方政府不从卖地的交易中收税，而是自己直接开发，直接举债，     

我国保障性住房存在的问题分析

保障性住房关系群众的切身利益。当前保障性住房还存在诸多问题:保障性住房覆盖面小,难以满足实际需求;保障性住房建设过程中存在五个"错位";保障性住房建设存在时机选择"悖论";保障性住房建设的最大掣肘问题是资金短缺;保障性住房建设的各种相关宏观政策联动不到位;保障性住房需求者的准入、轮候和退出等相关制度尚待完善。     

宁夏加强铁路建设投融资的对策研究——基于我国地方政府铁路建设投融资的经验

2008年以来,中国铁路建设的全面铺开与资金的相对紧缺成为制约铁路发展的主要矛盾之一。宁夏铁路建设地方配套资金的筹集主要来源于政府财政投入,融资渠道狭窄,融资方式落后,需要不断拓宽债务融资渠道、储备融资工具。建议采取更多的融资方式,充分争取国家以及自治区政策支持,加快铁路沿线土地综合开发,增强铁路投资主体融资能力,利用股权置换、转让等方式股权融资。     

我国社会福利行政运行机制存在的问题及对策

社会福利是社会建设的重要层面，但在我国社会工作行政体制存在的问题制约着和谐社会建设。具体体现在：政府社会福利职能统揽有余但统筹能力不足；政府财政投入力度不够，民间福利资源活力不足；公民社会发展不够充分，社会自我组织能力有待强化等。解决这些问题毖须改变政府职能；加大对社会福利事业的投入；开发社会资本；健全社会行政立法。     

新时期我国保障性住房制度建设的理性思考

改革开放以来,我国保障性住房制度建设已初见成效,城镇居民总体居住条件取得很大改观。然而,伴随着经济的快速发展,我国的城镇商品房价格水平也在不断攀升,与居民收入增长缓慢之间的矛盾逐步突显,导致部分城镇居民中低收入家庭住房困难,这反映出我国保障性住房制度在实施中存在着地方政府重视程度不够、保障性住房金融发展相对滞后、保障性住房制度体系缺乏法律硬约束等亟待解决的问题。从整体上来说,要通过加快住房保障制度的立法工作、完善保障性住房制度相关的政策、健全保障性住房制度的监督机制三个方面解决城镇居民的住房困难问题,推进中国特色社会主义健康发展。     

民间金融法制化的界限与路径选择

近年来我国民间金融作为融资交易行为的一种,为中小企业和社会弱势群体输入了宝贵的资金血液,最大限度地提高资金的经济效益和使用效率,满足了市场的需要,一定程度上对国家正规金融服务存在的不足进行弥补。但是,我国现行立法所充斥的关于民间金融的惩罚性法律、法规与其所发挥的积极作用不相称。因此,文章对我国民间金融的优势和现状进行分析,并进一步深入探讨如何完善现行民间金融立法理念、立法原则和立法内容,以期保障我国民间金融的健康发展。     

保障性住房建设亟待破解的六大难题

为解决中低收入家庭的住房困难问题,国家不断加大对保障性住房建设的力度。2011年全国安排1000万套保障性住房建设任务,到“十二五”末,全国建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套,保障性住房覆盖面将达到20％。但是,保障性住房建没作为一项复杂的社会性系统工程,既面临前所未有的发展机遇,也面临建设资金匮乏、建筑质量难以保障和分配不公等现实困难和问题,对现有支撑保障性住房建设的制度框架提出了严峻挑战。     

创新融资机制 推进廉租房建设——以河南省为例

廉租房是住房保障体系的重要组成部分。从河南省乃至全国廉租房制度建设和推行的情况可知，资金不足是造成近年廉租房建设缓慢最直接、最重要的原因。当前的廉租房建设融资渠道不能保证廉租房建设的稳定投入，因此，我们必须推进廉租房融资机制创新，利用税收、金融等手段，充分调动民间资本的积极性，在体现公平原则和为民间资本开辟新的投资渠道的同时，为廉租房建设开辟稳定充足的资金来源渠道，对低收入住房困难家庭尽快实现应保尽保，以实现政府保民生、保稳定的目标。     

突破筹资瓶颈加快小城镇建设步伐

突破小城镇建设发展的“瓶颈” ,须拓宽融资渠道 ,发挥政府与市场两个积极性。首先要改革和完善城镇财政体制 ,加大政府对小城镇建设的投入 ;其次 ,通过国家财政贴息 ,设立小城镇建设信贷担保基金等方式鼓励金融机构为小城镇建设提供中长期信贷 ;三要面向社会 ,依靠市场 ,多渠道筹集小城镇建设资金 ;四要提高城镇科技含量 ,节省城镇建设资金。     

为贯彻落实自治区“8337”发展思路创造良好的融资环境

<正>为贯彻落实自治区"8337"发展思路,强化投融资支撑作用,现就如何选择资本市场融资工具,以及需要哪些配套支持政策等相关问题作若干阐释。一、总体设想与目标从建设"五个基地"看,基于清洁能源、现代煤化工、有色金属、装备制造、绿色农畜产品领域的项目投资较大,经济性好,融资方式采取以"政府资金为引导,产业资本为主流"的模式。政府资金引导主要是围绕产业结构调整、转型升级,积极发挥财政投入的引导作用,并通过完善基础设施,给予供地、税收减免和财政补贴等政     

PPP融资方式在我国农村基础设施建设中的运用

社会主义新农村建设需要加强对农村基础设施的供给,但基于政府有限的财力和中国农村区域的广大,农村基础设施建设迫切需要寻求一种新的融资方式。PPP融资方式既可以弥补财政投入的不足,又有利于提高农村基础设施的经营管理效率。     

我国住房保障体系初步成型

其一，多层次、多渠道的财政投入体系已经建立。近年来，保障性安居工程的财政投入渠道不断拓宽，目前已经有中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等。     

国务院常务会议召开部署进一步做好保障性安居工程工作

国务院总理温家宝9月19日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作。会议指出,近年来,我国保障性安居工程建设取得明显成效,为解决中低收入家庭住房困难、遏制房价过快上涨、完善住房体制和促进房地产业健康发展,发挥了重要作用。     

重构保障性住房体系的几点思考

我国目前在城市保障性住房建设方面存在诸多问题,其中体系建设不够合理是重要原因之一。实践证明,不同规模的城市应该有相应的保障性住房体系设计思路：在将安居工程与保障性住房概念并列的前提下,大城市保障性住房应逐步过渡并最终实现租赁型保障性住房市场全覆盖的体系结构;中等城市保障性住房应以租赁型为主,出售型为辅;县城及建制镇等＂小城市＂应以安居工程为主,配建一定数量的低价租赁房以满足农村老年人的需求。     

进一步推进新疆巴音郭楞蒙古自治州保障性住房建设的思考

保障性住房是国家对住房困难的低收入家庭实施的一种社会救助.是深化住房制度改革的一项重要措施,也是社会保障制度的一个重要组成部分.近年来,新疆巴音郭楞蒙古自治州建设保障性住房取得了成效,但也存在一些问题,加快建设保障性住房要明确巴州保障性住房建设的目标;要坚持保障性住房建设的准则;要采取住房保障的多种方式;深化土地制度改革和完善住房供给.