"村改居"社区治理的路径选择 ——以山东临沂部分社区为例

在城乡二元差异性发展背景下,随着乡村振兴战略的深入推进,"村改居"农村建设日益规范化、标准化。但是"村改居"社区一般是由多个村庄整合而成,因此在从"村"到"社区"的转换过程中,社区治理面临着多方面的压力和难题。本文通过研究山东省临沂市L街道及该街道管辖下的8个"村改居"社区建成至今的发展及治理等状况,从中发现其社区治理过程中存在许多问题,诸如基础设施建设不足、社区公共空间治理混乱、社区自治性差等,并结合现实情况分析问题产生的三个原因,最后从居民、社区、政府和社会四个方面提出相关的治理对策建议,以期破解当前"村改居"社区存在的社区治理难题,提升社区的治理效率与水平。     

一个基层工作者的社区发展梦

我是一名普通的社区工作者,在这平凡的工作岗位上,一条条街道,一道道门槛,曾经铭刻着我难忘的梦想。我所在的社区是呼伦贝尔额尔古纳市街道最难走的一个社区,俗称"小台湾",进不去出不来。一次薇薇小朋友放学时摔倒在泥泞的土路上,把妈妈刚给买的新衣服弄得满是泥巴,她伤心地哭了,怎么哄也哄不好,那时我就有个梦想:"走访居民家不用换水鞋,孩子们不会再伤心。"随着发展的步伐,我们的社区被规划建设。如今,从满脚泥泞的土路街道到条条整齐的水泥路街道,我的梦想实     

千名老党员出任社区义工

社区党员"进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心",既缓解了社区党组织人手不足的压力,也让辖区内的1600余名社区老党员有了用武之地。2007年,丰台区马家堡街道工委在社区党员中组织了"进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心"的社会服务活动。如今,马家堡街道已发展了1600余名退休老党员出任社区义工,他们走进居民家中,倾听居民心声,把居民最希望解决的问题及时反映上来,及时帮助解决。     

以人为本 服务群众 共建和谐新社区

<正>扎兰屯市繁荣街道胜利社区位于扎兰屯市区中部,社区居民中有251户为低保户,占辖区总户数的15%。社区党支部以实施"三大工程"活动为载体,用零距离、个性化的服务满足社区群众多样化的需求,逐步形成了以社区党组织为核心、以全体党员及志愿者为主体、群众广泛参与的社区服务体系,社区服务蓬勃开展,取得了可喜的成绩。     

打造楼门文化 强化社区功能

<正>在第三批学习实践活动中,通州区玉桥街道紧紧围绕"打造楼门文化,强化社区功能,推动科学发展"的主题,以楼门文化建设为抓手,深化党总支包社区、党支部包居民小区、党小组包楼区、党员包楼门(院)的"三区一门"工作制度,把社区党建工作、社区居民自治、社区服务和社区文化建设延伸到楼门,推动和谐社区建设迈上新台阶。     

知民意 聚民心 解民忧——银川市金凤区黄河东路街道银啤苑社区党支部“一公里民情快递服务圈”活动纪实

正银啤苑社区是银川市金凤区黄河东路街道一个成立最早的社区,成立于上个世纪80年代初,其显著特点是"四多":人口多、老楼多、老年人多、下岗失业人员多。近年来,社区党支部以创新社会管理为契机,不断开拓工作思路,牢固树立"居民在我心中,服务在我手中"工作理念,率先在银川市范围内开展了"一公里民情快递服务圈"活动,赢得了居民的充分认可。2012年,社区先后获得"国家级科普益民示范社区"和"市级优秀基层党组织"等     

社区建设中存在的问题及对策

近几年,延吉市社区建设方面取得了可喜的成绩,诸如新兴街道被国家授予"明星街道"称号、"发挥党的优势,繁荣民俗文化"经验做法在全国交流、吉林省中小城市社区建设现场会在延吉召开等等。同时,也发现了社区建设与社区职能的要求和街道社区发展的需要相比存在不容忽视的问题。一、存在的主要问题(一)涉及社区建设的各种关系没有理顺。一是隶属关系不够理顺。从政府来看,许多政府职能部门视社区为办事员,     

社区就是下岗失业党员温暖的新家

"我们原来的企业虽然破产了,但转入街道和社区以后,党工委和社区党组织关心我们,给大家解决了很多具体困难!"     

“乡贤辅治”构建社区治理新模式

正近年来,随着大规模拆迁改造和城市化进程的加快,"村改居"社区利益格局面临深刻调整,基层群众愿望诉求趋于多元化,针对社区发展过程中出现的干群关系紧张、拆迁矛盾激化、社区事务监督缺位等问题,青岛市李沧区世园街道推行了乡贤监督理事会新举措,实行"乡贤辅治",充分发挥离退休老干部、老党员、老专家等新乡贤在垂范邻里、协调冲突、公信威望等方面的重要作用,创新探索一条契合"村改居"社区转型过程中社区治理的新路子。     

“爱家协会”暖千家

针对社区居民关心的热点难点问题,"爱家协会"整合社区资源,为社区居民提供方便周到的服务。找保姆、租房子、找工作……这些让人头痛犯难的事,如今居住在体育馆路街道法南社区的居民们,不出社区就都能解决了。原来,这里有个"爱家协会",周到及时的服务,给社区居民带来了生活的方便、舒适和安伞。     

做好社区“当家人”

2002年,街道招考社区干部时,我经选举进入了社区居委会,成为一名年轻的"当家人"。面对社区办公场所窄小拥挤、办公经费严重不足和每月只有270元的生活补贴等现实问题时,我感到了一种前所未有的严峻考验和进退两难的选择:是融入社区,迎难而上?还是临阵退缩,另寻出路?最终我选择留在社区,并把当好一名社区"家长"作为奋斗目标。     

以楼门文化为抓手 创新和谐社区建设工作模式

<正>通州区玉桥街道围绕"打造楼门文化,强化社区功能"实践主题活动,深化党总支包社区、支部包居民小区、党小组包楼区、党员包楼门(院)的"三区一门"工作制度。     

以共治自治化解社区二元结构多种需求

上海市黄浦区老西门社区(街道)党工委在推进社会建设和社区管理过程中,面对二元结构、多元需求的新情况、新问题,积极探索社区共治新途径,努力搭建社区共治新平台,建立健全居民自治新机制,形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社区共治自治新格局。     

“有话慢慢说,天天我都在”——记青岛市市北区洛阳路街道海琴社区党委书记夏玉波

<正>"有话慢慢说,天天我都在"。10个醒目的大字,贴在青岛市市北区洛阳路街道海琴社区公共服务中心大厅的墙上。"这是我们的承诺。我们天天看,天天做;居民进门能看见,看着我们如何做。"社区党委书记夏玉波的话掷地有声。夏玉波在青岛四方机厂工作30多年,1998年退休后被街道领导推荐参加了海琴社区党支部书记竞选,并且高票当选。从事社区工作17年     

建好机制惠民生

<正>"街上占道乱设摊点、贩卖瓜果蔬菜的现象严重,应该取缔。""社区内白色垃圾多,要及时治理"……在广元利州区南河街道接官亭社区召开的社区党建工作联席会上,党员们纷纷为社区发展建言献策,这是利州区大力推行"三会一法"社区工作运行机制的一个缩影。"三会一法"应运而生为了充分发扬党内民主,利州区发挥社区"大党委"服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的作用,大力推行党建工作联席会、社情民意建言会、社区工作报告     

我国社区建设中的难点以及对策分析

我国社区建设存在着社区承担的功能与管理功能之间的矛盾;社区自治与政府之间的矛盾;社区服务的发展与资金短缺的矛盾等问题,因此应该建立"条块统"的运行机制,构筑适合社区能力发展的管理机制,加强和发挥街道组织的管理职能,协调好政府管理与社区自治的关系,努力探索社区服务社会化、产业化的运行机制.     

石嘴山市创新社区党建工作的实践和探索

石嘴山市现有16个街道,117个社区,社区党组织160个(总支18个,支部142个),街道社区党员9771名,占全市党员总数的24.3%。近年来,石嘴山市高度重视街道社区党建工作,以创先争优为动力,以"三走进两提升"(走进楼院、走进家庭、走进单位,提升街道社区服务水平、品牌特色创建水平)为载体,不断提升"特色社区"、"星级社区"创建水平,着力破解部分社区"无人管事、无钱办事、无场所议事"等问题,努力构建上下联动、齐抓共促的区域化党建新格局。     

加强社区党建 促进社区建设

2000年以来，我省根据全国街道、社区党的建设工作会议精神，积极开展社区党建试点工作，在学习借鉴外地经验的基础上，努力探索社区党建工作的新路子，街道领导班子的整体素质和工作水平明显提高，居民区党支部和社区党员教育管理工作不断增强，社区思想文化建设和党的群众工作明显改进，街道、社区两个文明建设取得了明显成效。     

加强基地建设 发挥社区党建示范点带动作用

为充分发挥全市街道、社区党建示范点的辐射带动作用,抚顺市着力将示范点打造成社区党建工作人才培养基地、模式创新基地、典型孵化基地,放大了示范点的示范效应,实现了街道、社区党建工作的全面提升。目前,全市已经涌现出省级街道党建示范点2个,省级社区党建示范点7个;市先进街道党工委4个,党建示范社区105个,达到总数的35%。     

转变党建工作格局 助推社区共治共享——闸北区共和新社区(街道)党工委区域化党建工作剪影

<正>近年来,共和新社区(街道)党工委在完善区域化党建工作模式中不断探索实践,整合各方资源,凝聚工作合力,逐步形成了以社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的"大党建"格局。通过搭建平台、创新机制、深化服务,努力实现党的建设与社区建设统筹推进,开创"事情共商、资源共享、活动共办、发展共有"的区域化党建新格局。一是建章立制,突破"单位党建"传统模式共和新社区(街道)党工委于2013年11月成立了社区区域化党建联席会议,共确定成员单位74家,包括:12家政府机关、26家企事业单位、4所院校、1个部队、7家"两新"组织以及24个居民区;并建立完善了相关联席会