行政

国家卫生计生委：明确院前医疗急救“五不准” 据新华网1月31日讯，2月1日起，国家卫生计生委公布的《院前医疗急救管理办法》（以下简称《办法》）开始施行，国家卫生计生委表示，院前急救是由政府主办的公益性事业，是社会保障体系的重要组成部分，关系到人民群众生命安全，属于基本公共卫生服务。     

城市社区卫生服务供给模式比较——基于G市F街和L街社区卫生服务中心的考察分析

享有基本医疗卫生服务是基本的人权内容之一,社区卫生服务是城市公共服务的重要组成部分。观察和对比政府办和民办这两种不同运行模式的社区卫生服务中心,发现当前社区卫生服务制度设计中存在政府责任定位不清、管办不分、居民参与不足等问题。为此,一方面,应不断强化政府作为安排者的角色定位。在公共卫生服务供给体系中,政府要从生产者的角色中脱离出来,加强在制定规划和政策、完善法律和制度以及实施行业监管等方面的作用,推进公共卫生服务健康发展。另一方面,要大力培育市场环境,鼓励社会组织参与公共卫生服务供给。应改变从事公共卫生服务生产的单位一定是非营利性机构的观念,允许营利性企业从事公共卫生服务的生产提供。     

加强院前急救队伍建设

院前急救队伍是在应对各种突发性自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件及社会安全事件时，医疗救治工作中的主要力量，是社会保障体系中不可缺少的重要组成部分。院前急救与公安、消防并列构成百姓安全的生命底线，是百姓的民生工程。据统计，北京市120急救网络院前急救一线从业人员缺口近2000人，存在严重的“现有人才留不住，年轻一代招不来”的现象。近两年，北京急救中心招聘的85名临床医学毕业生，目前留下的只有4人。很大一部分院前急救工作是由外聘人员承担。     

农工党常熟市委提案推动院前急救科学发展

<正>在年初召开的常熟市政协十四届一次会议上,农工党常熟市委提出《促进院前急救科学发展,全面提高服务群众能力》的提案,呼吁要从多渠道稳定院前急救医务人员队伍,切割长途转运任务让院前急救回归本业,加快完善院前急救网络建设,在全社会普及急救知识,切实解决本市院前医疗急救的运行困境,有效提升院前医疗急救水平。接到提案后,市卫计委专门调研全市院前急救运行现状,采集相关数据,并召开院前急救运行     

可以放心扶老人了

<正>为了保障城市安全和市民健康,上海正在加紧开展《上海市急救医疗服务条例》立法工作。近日,该市人大在网站醒目位置开辟了问卷调查专栏,邀请公众参与问卷调查。根据设想,该条例拟对公众无偿参与救治免责,以此鼓励更多人加入街头急救当中,同时将从院前急救、院内急救、社会急救三个方面予以规范。     

加强急救医疗体系院前院内衔接

院前急救和院内救治是急救医疗体系中的两个重要环节,两个环节如何衔接是影响急救医疗服务质量的重要内容,如何做到院前院内急救无缝衔接,将“时间就是生命”落实到具体行动中,是急救医疗体系的一个严峻考验,也是衡量一个国家社会安全保障与应急救援的重要标志。     

NGO在公共卫生服务中的角色分析

公共卫生服务是公共服务的内容之一。虽然公共卫生服务主要是政府的职责,但也是可以通过多种组织形态来提供的。本文分析了国家级NGO参与公共卫生项目的数量、比例和领域,提出了公共卫生服务中NGO的补充角色及其具体体现,包括在人力资源、资金、特殊领域和内容、特殊地区和人群以及服务模式探索等方面的补充作用,并从筹资和服务两个方面总结了NGO参与的方式。基于此,作者提出NGO和政府在公共卫生领域良性互动的模式。     

生物医药产业共性技术服务效率及其影响因素研究

共性技术服务效率影响着生物医药产业的发展，共性技术服务效率体现在共性技术研发供给和共性技术应用共享两个阶段。通过选取两个阶段的相关评价指标，通过DEA方法和有关数据，对我国生物医药产业共性技术服务效率进行评价。研究发现，我国生物医药产业共性技术服务效率较高，但是两个阶段的效率并不均衡。影响我国生物医药产业共性技术服务效率的因素主要包括：政府对共性技术投资方式存在偏差，共性技术服务的供需双方对研发目标存在差异，缺乏中介服务机构的有效参与，共性技术服务供给方内部没有形成合理的利益分配机制，生物医药产业共性技术服务的专门人才缺乏。     

趋势

国务院2015年基本实现全体人民病有所医 国务院10月8日印发了《卫生事业发展“十二五”规划》，规划明确“十二五”期间卫生事业发展目标，即到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人享有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高，个人就医费用负担明显减轻，     

李金年代表深入一线指导工作

李金年,河东区人大代表、天津市120急救中心主任。作为急救中心的负责同志。他明确提出“院前百姓利益至高无上”的急救工作指导思想,把“一切以病人为中心,文明、优质、快捷、满意”确定为中心服务宗旨。他想病人之所想,急病人之所急,结合我市的实际情况,大胆探索,形成了一套比较完整的三级院前急救网络,     

县域基本公共文化服务均等化水平测度研究——以海南省为例

县域是统筹基本公共文化服务供给的关键治理层级，是测度基本公共文化服务均等化水平的基本单元，但目前公开统计资料对县域基本公共文化服务相关数据的统计相对不齐全。通过构建一个包含4个一级指标和11个二级指标的县域基本公共文化服务均等化水平测度指标体系，系统收集海南省15个县域2016—2020年的统计数据，使用基尼系数对海南省县域基本公共文化服务均等化水平进行测度，研究发现：从总体来看，海南省县域基本公共文化服务均等化水平呈现出先升后降的变化，但整体有所提高；从地区视角看，海南省基本公共文化服务资源配置区域失衡较为明显，且有进一步扩大的趋势；从县域视角看，海南省县域基本公共文化服务发展水平与经济发展水平不同步现象较为明显。因此，提升县域基本公共文化服务均等化水平，需要加强县域间基本公共文化服务资源的统筹配置，建立健全县域基本公共文化服务反馈机制，因地制宜发展县域基本公共文化服务。     

我国政府购买农村公共卫生服务的理论、现状以及实践原则

政府购买是探索农村公共卫生服务的重要模式之一。西方的新公共管理论以及政府经济学成为政府购买农村公共卫生服务的理论基础。我国的政府购买农村公共卫生服务存在着大量的实践,积累了一系列的经验,形成了部分确定的模式。在实践中,需要正确地认识和处理政府购买农村公共卫生服务中的普遍性与特殊性、政府与市场以及差异性与均等化的关系,它是我们处理政府购买农村公共卫生服务问题亟须把握的实践原则。     

苏州好孩子百瑞康公司向残疾人赠轮椅

“志愿服务是一种快乐”，这是获得北京奥组委授予的“北京奥运会、残奥会志愿者先进个人”荣誉称号的5名安利北京志愿者的志愿感言。从2008年7月1日至10月8日，554名安利北京志愿者参与了北京市8个区县15个城市志愿者站点服务，累计服务时间13136小时。     

关于强化基层公共卫生委员会建设 织牢我国公共卫生网底的提案

<正>基层公共卫生委员会对于织密基层公共卫生服务网底,提升基层公共卫生治理能力起着重要作用,各地在探索建设公共卫生委员会的过程中取得了一定的成效,但仍存在规范化、信息化不足等问题,应予以重视。目前存在问题：一、组织体系和激励机制不健全各地政策在公共卫生委员会设立标准、职能职责等方面存在差异,组织体系及保障机制仍不完善;相关文件描述的工作机制过于笼统,缺乏有效考核与激励机制,日常工作难以落到实处;     

城乡基本公共卫生服务均等化建设探究

公共卫生服务均等化是公共服务均等化的应有之义,也是城乡一体化发展的重要内容。笔者基于海南白沙县城乡基本公共卫生服务的实践基础,分析了海南城乡基本公共卫生服务建设中存在的问题及其原因,提出加快完善城乡公共卫生服务均等化建设的政策建议,以期达到不断提高农村居民医疗卫生保障水平乃至生活质量之目的。     

论警务救护教育

警务救护是指公安民警在执行勤务过程中涉及的救护工作，其特点是与警务工作密切相关，以现场救护为主，以院前急救为工作范畴。对急重症伤病员进行现场急救是减少流血、减轻伤残、甚至于挽救生命的重要措施，适时、恰当的院前急救是院内急救成功的重要基础。对此院前急救的重要意义，许多公安民警都有切身体会。警察是特殊的职业群体。涉险多，危险性大，涉险时间和空间范畴大是公安工作的特点。随着犯罪暴力化程度的加剧，警察在执法过程中的危险因素将不断增加，如何提高警察自我防范意识和技能已经成为当今中外警察关注和研究的热点问题…     

民族地区图书馆信息服务的协调发展

一、民族地区图书馆信息服务现状与存在的问题1.硬件设备严重滞后,服务手段有待提高由于客观环境和历史原因,一些民族地区图书馆缺少计算机等现代化设施,使得网络信息和特色数据库的服务存在一定的局限性。依据中国民族图书馆所发“民族地区图书馆基本情况调查表”,抽查12个民族自治州图书馆设备情况显示:5个图书馆没有计算机,     

动作

我国将免费向城乡居民提供六项公共卫生服务 为促进基本公共卫生服务逐步均等化，提高卫生服务效率．促进医改重点工作整体推进，中国将免费向城乡居民提供六项重大公共卫生服务。这六项重大公共卫生服务项目是：为十五岁以下人群补种乙肝疫苗项目；农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目；增补叶酸预防神经管缺陷项目；百万贫困白内障患者复明工程；消除燃煤型氟中毒危害项目；农村改水改厕项目。     

科学考核引导社区卫生服务平衡发展

[案例背景] 目前，全国95％的地级以上城市、86％的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务，2007年上海大部分区实行了社区卫生服务中心改革，实现收支两条线管理。问题随之而来，由于机制发生了根本改变，医院、科室、个人收入与医疗收入脱钩，原有的考核机制已无法与之相适应了。另外，长期以来社区卫生服务中心重视医疗而轻视公共卫生服务的情况，也呼唤着新的考核方案。而考核方法是一根引领社区基本医疗卫生服务平衡发展的“指挥棒”。     

卫生公共资源惠及全体市民

2004年12月7日，市委，市政府下发了《关于加强首都公共卫生建设的意见》，明确了加强首都公共卫生体系建设的目标，任务和措施。经过全市共同努力，以“一个机制、四个体系”为核心的首都公共卫生体系建设取得重要进展和显著成就，为推进本市基本公共卫生服务均等化奠定了坚实的基础。