地方机构改革的难点与对策

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善,迫切要求我们进行机构改革。时到今日,中央政府机构改革已初战告捷,如何稳步地推进地方机构改革,避免再次陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈,是当前社会各界所普遍关心的问题。笔者就此谈谈一些粗浅的看法。 难点分析 此前,我国先后进行过六次大的机构改革,特别是地方政府     

县乡政府机构改革的难点与对策

改革开放二十多年来,我国进行了三次地方机构改革,在转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率等方面迈出了重大步伐。但是,我国县乡政府机构的基本框架是在计划经济体制下形成的,一些深层次的矛盾和问题,虽经多次改革仍未得到根本解决。随着我国地方政府机构改革的全面启动,作为基层的县乡政府,如何按照社会主义市场经济运行的要求,推进机构改革,成为人们普遍关注和研究的问题,而机构改革的难点主要有二:一是转变政府职能,二是     

县级政府机构精简人员难点与出路

县级政府机构改革多次在精简人员问题上搁浅或回流,本文提出难点所在及相应对策。     

地方政府机构改革的难点及对策

找准改革难点是推进地方政府机构改革的关键.地方政府机构改革主要面临转变政府职能难、人员分流难、巩固成果难等问题,进行地方政府机构改革,必须树立新观念,克服人治,排除阻力,合理安排人员分流,建立健全监督约束机制.     

乡镇政府机构改革的方向、难点与对策研究

乡镇政府机构改革是行政管理体制改革的重要构成部分。乡镇政府机构改革的总体方向是坚持持续渐进的深度改革,对于乡镇政府面临的角色定位不清,职能界定不清、机构膨胀和人员分流问题,要坚持依法推进改革,采取职能法定、乡镇撤并和内部机构调整、建立公众评价机制、做好人员合理分流、完善财政转移支付多种措施和手段予以解决。     

县级统计信息化建设的难点与对策

统计信息化建设是促进政府服务职能转变、促进地方经济科学发展的有效途径。意识落后、技术落后和人才不足、资金不足是县级统计信息化建设的难点;意识培养、人才培训、资金支持和技术平台建设是克服难点,加快县级统计信息化建设的有效途径。     

我国县级政府机构改革中人员分流的对策与思考

人员分流是我国县级政府机构改革的“瓶颈”。文中评价了目前我国学术界关于县级政府机构改革中人员分流的几种基本思路,基于县情,解决我国县级政府机构改革中人员分流问题的对策是:实现县级政府职能的根本转变;大力发展县域经济,增加县财政收入;增大中央财政支付转移的力度;实现人员编制法律化、制度化。     

谈谈县级机构改革中出现的问题及对策

<正> 现在,县级机构改革的形势很好.全国试点县已近400个.各试点县在机构改革中,勇于探索,大胆实践,在转变职能、理顺关系、精兵简政和提高效益等方面取得了很大进展.从一些县开展工作的情况来看,也出现了一些带有倾向性的问题,亟待解决.笔者认为问题主要集中在以下三个方面:一、在政企关系方面,将职能转变工作简单化,出现了“翻牌公司”等问题.有些县在改革中,将专业经济管理局划出政府序列,改建成集团总公司,实行一级法人的总经理负责制,将人、财、物、产、供、销大权集于总公司一身.取消分管企业的生产经营自主权,把原来企业的厂长、经理作为总公司的委派代表.这样表面上好象精简了政府机构,使企业组成了集团,便于发挥出群体优势,然而在实际工作中却     

关于县级机构改革的难题分析及对策探讨

县级政府作为我国国家政权的一级功能比较完备的基层政权组织 ,它既是管理县域经济和社会发展的决策指挥机构 ,又是落实党和国家各项政策的执行机构。县级机构改革的成效 ,将直接影响到本机构改革乃至整个政治体制改革的成效。     

如何搞好山区县级机构改革

<正> 如何搞好山区县级机构改革,是当前县级机构改革研究的一个重要课题.本文认为,要搞好山区县级机构改革,必须结合山区的实际,从多方面入手,进行配套改革.1、通过建立农村社会化服务体系来推进山区县级机构改革.建立健全农村社会化服务体系,是农村实行家庭联产承包责任制后,农村经济由自给自足的自然经济迈向商品经济,由小生产迈向社会化大     

落后地区县级政府机构改革探讨

我国明年将进行市（ 地） 、县、乡政府机构改革,本文对落后地区的县级政府机构改革的必要性和具体内容进行了有益的探讨     

我国县级政府机构改革的思考

新形势下,要发挥县级政府的积极作用,就必须进行政府机构改革。而在当前的县级政府机构改革中依然存在许多问题,一定程度上阻碍县市的经济发展。在我国的国情下,县级政府改革的最主要方向是在服务型政府的框架下,规范政府服务,准确定位政府职能,营造一个高效的政务环境。     

县级机构改革的几个问题

<正> 县在我国有着悠久的历史,早在春秋时期它作为边地行政区就已存在.秦确立郡县制后.县制被历代所沿用.现在,县是我们国家管理体制中的一个重要层次,起着承上启下的作用.因此,加强县级管理,推进县级机构改革,对于社会主义商品经济持续稳定协调发展,加速现代比建设,有着重要的意义,笔者在通过对几个县的调查基础上,对整个县级机构改革作一初步设想.一、机构现状及存在问题1、机构超限,人员超编.具体表现为:(1)片面强调机构设置上的上下对口中央有个部,省里有厅,县里就必须有个局.(2)因人设事,因人设机构,有很多机构是为“关系人”或因工作人员不好安置和处理而特别设立物.(3)本着统辖企业人     

当前我国地方机构改革的难点、重点及对策探讨

机构改革是当前一项重要而紧迫的任务。机构改革,中央是突破口,地方是重头戏。国务院机构改革的推进,对地方机构改革既提出了要求,也作出了表率。地方政府机构改革工作将全面、有序地展开。本文就当前我国地方机构改革的难点、重点及对策作一些探讨。地方政府机构改革的难点新一轮的地方机构改革存在许多不确定的因素,较大的难点在于机构改革的艰巨性、复杂性,人员分流和机构改革成果的保护三个方面：地方政庵机构改革的艰巨位、复杂性。地方机构改革是一项涉及面广,任务繁重,阻力较大的重大系统工程。在改革开放初期,邓小平同志就…     

当前县级机构改革的几种模式

县级机构改革既是全国各级机构改革的“试验场”,又是农村综合改革的核心。近几年来,许多地方从当地实际情况出发,大胆探索改革县级机构的路子,出现了若干个各具     

我国新一轮政府机构改革的难点分析

１９９８ 年开始的新一轮政府机构改革,虽然有许多有利条件,但也面临不少困难,主要的难点是：切实转变政府职能,实现政企分开难;人员的分流安置难;配套改革难。而正视困难的目的,就是为了寻找对策克服困难,保证机构改革的成功     

大学英语教学改革的难点与对策思考

大学英语教学改革的难点主要有:教育观念更新滞后,导致应试教育模式占据了素质教育模式的主导地位;教学模式、教学目的与教学评估体系不一致;教学环节综合审视不到位,缺乏系统性的教学安排;大学英语教师师资队伍建设缺乏前瞻性、战略性的改革措施。大学英语教学改革的对策:要在思想观念、教学模式、评估体系、教学环节、师资队伍建设等方面开拓创新,实现素质教育和创新教育。     

试论国企产权改革的难点与对策

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，也是一个公认的全球性难题，而国企产权改革更是国企改革中最为关键的环节。如何使国有资产流动起来，同时又能避免国有资产流失，已成为国企产权改革的一项极具挑战性的工作。     

浅论石油企业改革的难点与对策

建立现代企业制度是进一步深化企业改革的方向,也是石油企业适应市场经济发展的必然要求。但是,从石油企业近期深化改革的实际情况来看,建立现代企业制度受到了企业内部条件和外部环境等各种因素的制约,难度较大,进展不快。所以建立现代石油企业制度,必须从企业内部条件和外部环境两大方面进行配套改革,方能有好的效果。 一、石油企业改革面临的主要问题     

农业供给侧改革的难点与对策

农业供给侧结构性改革是一个系统工程,其核心任务之一就是要抓好结构调整,把农业结构调好调优调顺。继续推行和加深农业供给侧改革,是破解农业发展难困境、推动农业实现跨越式发展的关键举措,是改变农业发展模式、促进中国实现农业现代化的必然要求。推进农业供给侧结构性改革成为当前和今后一个很长的时期内中国农业政策改革和完善的主攻方向。