地方政府的“监督需求”在哪里

如何实施有效监督是人大监督的老问题，现实工作中，地方政府总感觉人大监督没监督到点子上，他们时常抱怨：“政府工作忙忙碌碌．终日忙于上项目、招商引资、发展经济，还要腾出时间来迎接人大视察、检查、调查、评议等，精力分不开，时间不够用”等等，人大也深陷“没事找岔、添麻烦添乱”之烦。其实，地方政府还是很欢迎人大监督的，那么，他们期待什么样的监督？又有哪些“监督需求”呢？     

监督当一“督”到底

在地方人大监督工作中,不同程度地存在这样一种现象,即人大审议和开展视察、检查、评议活动时发现的一些违法案件,监督之后仍得不到及时处理;提出的一些好的建议和意见也得不到落实或落实不到位,被群众称为“雷声大,雨点小”、“虎头蛇尾”。     

推行县级人大常委会考核乡镇人大工作值得提倡

众所周知，乡镇人大是我国最基层的权力机关，有着特殊的历史地位。首先．乡镇人大没有常设机构，没有专门的驻会工作委员会，本身开展调查视察和执法检查的力量比较单薄，难以形成工作合力。其次乡镇人大日常工作没有硬性指标要求．闭会期间主要任务是抓好代表小组活动，组织代表视察、抓好代表培训等任务。均由各乡镇人大自由安排。往往流于形式．达不到预期的效果。     

市人大代表视察监所检察工作

1、6月25日，天津市人大内司委组织部分市人大代表视察监所检察工作。视察中听取了全市监所检察工作情况汇报。并就进一步加强监所检察工作、提高监所检察队伍素质、改善监所检察工作条件提出了许多很好的意见和建议。     

人大监督要力戒“怕、虚、盲、懒”

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是具有最高法律效力的监督。但长期以来，各级人大及其常委会的监督工作一直存在着不敢监督、不愿监督、不善监督和不会监督的问题，严重影响着人大的整体形象。如何提高监督质量，树立人大威信？笔者认为，关键要力戒“怕、虚、盲、懒”。     

监督:为民之利——合肥市人大常委会监督工作纪事

在人大及其常委会行使的职权中,监督权无疑是一种运用范围最广、使用频率最高的“常规武器”,如检查、视察、评议、审议、意见和建议、信访督办、询问、质询乃至特定问题调查等等,均可纳入监督的范畴。如何行使好人大监督权?记者在     

为了让监督的拳头攥得更紧——兼谈地方人大常委会委员执行职务

人大监督工作普遍薄弱．一直以来备受人大代表和人民群众的关注，也是地方人大常委会在日常监督工作中面临的一个沉甸甸的话题。人大监督怎么了？人大监督工作究竟薄弱在哪里？如何破解当前人大监督薄弱问题有关的症结呢？     

代表视察多一些暗访的提法不妥

代表视察制度是人大建设中创造的一项保持代表同人民群众联系的重要制度．代表视察制度建立的背景是．我国人大代表是兼职的．开会时间很少．大部分时间在自己的工作、生产岗位。应该说是与群众联系较为紧密的。     

代表视察该不该多一些暗访

代表视察多一些暗访好笔者以为,开展暗访更能了解实情,有的放矢地开展监督工作,提升人大工作威望和社会影响力.第一,暗访能了解实情,避免雾里看花.采取视察前发通知打招呼、定时间的方式,给被视察单位提前粉饰太平、制造假象提供了条件,容易使被视察单位突击应付,安排好壳点、回避不足,视察要看到原生态的,而不都是好的一面,那些提前做了工作,安排了现场,预备了受访人员的做法能了解多少实情?能分析多少问题?问题了解不多、不全面,使视察结束提出的意见建议切不中要害,隔靴抓痒,降低了人大视察工作水平.     

“人大帮助呼吁”的说法不妥

笔者发现，不论是在人大常委会会议上还是在人大调查、视察、检查工作时，有关部门领导在汇报工作中谈到困难和问题时常说“请人大帮助呼吁呼吁”；有的常委会组成人员有时也说“我们帮助你们呼吁一下”。在他们的眼中人大的作用就是“呼吁”，就是在有关场合说说话而已。笔者对上述说法不敢苟同，认为不论是从哪个角度来讲都极为不妥。     

扎实开展三查（察）活动努力提高地方国家权力机关工作实效

开展好视察、调查、执法检查活动。是地方人大常委会提高工作实效的系统工程，更是长期的工作任务。因此。我们要在地方人大工作实践中，努力探索，勇于创新，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步提高地方人大工作的整体水平。     

人大代表定向视察好

据报道,杭州市人大常委会将本级人大代表划分成若干组,定向对“一府两院”和13个老百姓关注的政府部门进行长期监督,经过几年实践富有成效。这种代表定向视察机制,是人大代表活动载体的创新,值得借鉴和推广。组织人大代表对“一府两院”和政府组成部门的工作视察,是宪法和法律赋予人大及其常委会行使监督权的一种重要方式。据笔者所知,各级人大及其常委会组织代表开展视察活动,大多存在安排视察面窄、代表参加少、跟着带队走的问题,致使代表难以很好地知情知政,作用得不到充分发挥。杭州市人大创新代表活动载体,实行代表定向视察,可谓好处不…     

代表视察该不该多一些暗访

组织代表视察是各级人大行使监督权的重要方式之一,也是促进各级政府部门更好履行职责的重要途径。然而,近年来一些地方人大开展的视察活动,多是采取提前下发视察通知,要求被视察单位进行前期准备,整理汇报材料,安排视察现场,再由专人陪同讲解。这种由被视察单位"引     

发挥代表主体作用 增强人大工作活力——利辛县人大常委会在提高代表素质上下功夫

2009年12月31日，利辛县十届人大四次会议胜利闭幕，县委书记梁栋、原县政法委书记闫庆三同志高票当选利辛县人大常委会主任、主持人大工作的副主任。大半年过去了，利辛县新一届人大领导班子以代表工作为抓手，把县委决策作为人大工作重点，把关注民生作为人大工作的切入点，通过对全县各级人大代表的培训、座谈、代表视察、代表议案办理等活动开展，促进了人大各项工作的长足发展，谱写了利辛县人大工作新的篇章。     

石家庄市农口部门优化发展环境喜中存忧

发展环境是一个城市综合竞争力的核心,是一个地方经济社会发展的“命门”。2011年石家庄市人大农业和农村委员会对市直农口部门“优化发展环境”情况进行了跟踪监督,从年度议题的确定。到具体视察、检查、调查、听取汇报等工作过程中,始终把“优化发展环境”记在心中,抓在手上,督促推进。8月份还专门召开了农口部门优化发展环境建设座谈会,之后又多次深入基层检查、调研。     

人大监督中国三十年民主法制历程

从一般性监督--组织代表视察、调查、检查等,到刚性监督--质询、否决、罢免以及组织特定问题调查委员会等,人大监督方式不断创新.     

刊中报

合肥市人大组织代表视察“拆违”工作合肥市人大常委会日前组织全体委员和部分人大代表,视察了该市拆除违法建设进展情况。市人大常委会副主任甄长琢、杨振坦、何炳章、陈秀芳、吴德珍、武巍、陈栋、邓石如、李碧传参加了视察活动。在副市长倪虹及相关部门负责人的陪同下,视察人员分为两个组,先后实地察看了瑶海、庐阳、蜀山、包河四个区及三个开发区的“拆违”情况,听取了市政府查违情况的汇报。据介绍,截至8月21日,全市已累计拆除各类违法建设554万多平方米,超出了预期进度;同时也出现了·人大传真·人大传真·人大传真·人大传真·屯溪区…     

创新监督方式 提高监督实效

监督，是人大及其常委会的应有之义。创新，是人大及其常委会工作充满活力的不竭动力。近年来，正定县人大常委会坚持监督中创新，创新中发展，不断更新监督理念，创新监督方式，使人大及其常委会的监督工作不断取得新进展，新实效。监督形式上力求“活”。在人大监督方式中，“看、听、问、议”是最基本的形式。用“活”这四种监督形式，一定程度上就能提高监督实效。“看”。常委会把“看”作为各项活动的必备形式，通过实地查看，掌握第一手材料，了解真实情况。在选择查看地点时，常委会确定能全面反映工作的视察点，做到好差都有。同时，尝试无陪同视察，留足充裕的时间，让人大代表细查慢看，从而对查看对象的工作情况了解得更细致、更深入。     

围绕大局，充分发挥人大职能作用

按照宝鸡市委关于领导干部带头开展调查研究的要求，前段时间我与宝鸡市人大机关几位同志先后到岐山、太白、眉县、渭滨等县区就“围绕经济社会发展大局，充分发挥人大职能作用”进行专题调研，通过现场视察、听取汇报、走访人大代表、召开座谈会等方式，了解了全市人大工作的基本情况，分析了人大工作中的突出问题，形成了改进人大工作的一些想法。     

让人大新闻宣传活起来

有人说，人大工作没有什么新闻写，人大工作都是按着法律程序办事，年年都是现成的套路；也有人说，人大工作是富矿，新闻很多，关键在于发现。人大新闻怎么写？如何写好？我认为应做好以下几方面工作。