论行政立法性听证的运作机理

随着《行政处罚法》和《价格法》的相继颁布实施，听证程序走出了书斋，成为我国行政管理领域的法定制度。但二法中所说的听证并不完全相同。行政处罚法中的听证，是就行政处罚的具体事由听取当事人意见；价格法中的听证，则是国家价格管理部门就公共产品及服务的定价问题听取利害关系人的意见。前者一般称作裁决性听证或行政司法性听证；后者由于其结果将是一个对供方的市场行为具有普遍约束力的定价规则，具有准立法的性质，故称之谓立法性听证。因此，所谓行政立法性听证，是指行政机关在行政立法性活动中公开听取利害关系人的意见，并籍…     

试论听证制度在构建和谐社会中的作用

听证这一概念的核心内涵是“听取对方的意见”，根据听证程序存在的领域不同，听证可以分为立法听证、行政听证、司法听证。我国以法律的形式在立法领域和行政领域确立了听证制度。但目前在我国对于听证一词的使用比较混乱，各个领域都在积极地引入听证制度，这中间较规范的有立法听证，例如天津市人大常委会就曾《消费者权益保护条例》，《物业管理条例》等地方立法组织过立法听证；有行政机关的听证，最初主要体现在行政处罚听证和价格听证，目前来看经常受到社会关注的是价格听证。     

论价格听证法律责任与救济制度的完善

责任制度与救济机制是行政程序法律制度的保障,然而当前我国关于价格听证制度的研究多数是探讨完善听证程序本身,而少有关注责任制度与救济机制的文章。目前我国价格听证法律责任的规定很不完善,救济机制则由于行政决策的性质而局限于行政救济。解决问题的基本思路是以民事责任补充甚至替代行政责任来解决价格听证程序的责任虚化问题;并将包括价格决策在内的行政决策等抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围,令其接受司法审查。     

福建所有市县政府重大行政决策推行听证制度

与人民群众切身利益相关的决策事项。市县政府不能独自拍板，这些事项必须推行听证制度。日前，福建省政府发出《关于贯彻国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》（以下简称《意见》），这意味着“听证”将不仅仅适用于价格决策和立法等领域，福建省所有市县政府的重大行政决策也都将推行听证制度。     

被“异化”的价格听证会

从2002年第一次全国性、大规模的铁路春运价格听证以来,价格听证会如雨后春笋,数量越来越多,频率越来越高。但听证之后,价格往往是上涨,这似乎成了一种“潜规则”。价格听证会也由此变了味儿,由过去的“该不该涨价”变成了“不是不该涨价”,而是该涨多少。听证的制度“盲区”“有线电视又要涨价了!”2005年6月初,北京有限电视惟一的运营商(即北京歌华有线电视网络股份有限公司)对外透露,北京数字电视付费     

论我国价格听证制度的完善

行政听证制度作为行政程序的核心制度,特别是价格听证制度,是民主制度在我国行政领域的重要体现和重要标志。当下关于价格听证的信任危机愈演愈烈,听证主体群体的单一和"逢听必涨"的怪圈、听证参加人缺乏民意代表性及其遴选机制不科学、听证记录的法律效力不明确、听证缺乏监督机制等成为了热点问题。建立和健全价格听证制度,对于保障行政相对人的知情权和参与权,增强政府价格决策的"透明度",确保价格决策机制的公正性、科学性和民主性都具有十分重要的意义。本文首先从价格听证制度的概念引入,然后分析我国价格听证制度当中听证代表遴选机制、听证主持人制度、听证笔录效力以及相应的价格听证监督和救济机制,以我国听证制度存在的不足为依据,提出一些自己的建议。     

反思价格听证制度

价格听证制度是制约政府定价行为的一种强制措施,其中现实中的实施反映了这种制度理论上的巨大意义。然而,价格听证制度作为行政程序上的一种设计,这一本质必然导致其不能决定结果的公道正义,这也是价格听证制度本身无法克服的局限。     

论我国价格听证后意见回应的完善

价格听证后的意见回应可以有效防止价格听证流于形式,增加民众对价格决策的可接受程度,利于社会的和谐稳定。目前,法律对意见回应的规定比较笼统,且有不科学、不合理之处,意见回应在价格听证的实践中基本是缺失的。需要借鉴美国非正式规则制定中的公布回应程序,完善意见回应方面的法律法规,建立行政公益诉讼制度,把意见回应纳入到行政复议和行政诉讼之中。     

浅析价格听证制度

听证制度作为行政法制度的一个重要组成部分,体现民众参与政策制定,体现我国民主集中制的原则。价格听证制度随着我国《价格法》的出台而逐渐确立,《价格法》对一些关系消费者切身利益的方案政策必须要举行听证制度,这为公众参与行政机关的决策提供途径,体现我国的民主原则。价格听证制度的实施已经有一段时间,但是在实践中也存在一定的问题,如听证代表存在身份造假与被代表的现象、听证会透明度不足以及价格听证制度惩罚机制不完善等,因此针对这类问题,从完善价格听证代表遴选机制、提升价格听证会的透明度以及建立有效的惩罚机制等方面进行完善我国的价格听证制度。     

国际组织中的多数决新解

多数决系一种被国际组织广为采用的表决机制，学界对它的褒贬相别相异。从国际民主的视角出发，深入分析简单多数决与绝对多数决对于提高国际组织决策正确概率的差异，并导入“变动多数原则”。对于国际组织有效发挥全球共治之机构载体的功效，以及构筑和谐的国际组织文化，具有重要的理论和现实意义。     

可表决的非“审议意见”而是落实审议意见情况报告

笔者认为对“审议意见”形成审议意见是合适的,但表决审议意见并未有法律依据.因为,目前地方人大常委会表决的并非是“审议意见”,而是“一府两院”落实地方人大常委会审议意见的相关情况报告.而且,地方人大常委会表决“一府两院”落实常委会审议意见的相关情况报告亦并非是法定的,而是为了切实增强法定审议意见的办理落实“刚性”,并在地方人大常委会制定相应“表决”制度的基础上,对“一府两院”办理审议意见情况的报告进行的满意度表决.     

论少数股东权的法律保护

论少数股东权的法律保护○张远忠少数股东权的法律保护是针对股份有限公司资本多数决原则被滥用后采取的法律对策。在传统公司法中，股份有限公司的重大经营活动均采用资本多数决原则，即公司重大经营活动事项，应根据表决中多数表决权意见决定，少数股份持有人不得因公司...     

论森林公园门票价格听证中的信息公开

森林公园作为森林旅游景区的重要组成部分,其门票价格是旅游者们最为关注的问题,本文将视角定位于森林公园门票价格听证。目前的门票价格听证在实践中存在诸多缺陷,门票价格听证中存在的主要问题是法律信息与事实信息不对称。信息是否对称是牵涉到定价听证是否能够实现公开、公平、公正与效率的实质关键性问题,但仅依靠纯技术性的程序设计并不能完全解决价格听证中的信息不对称。本文在梳理门票价格听证的法律基础和探寻森林公园门票价格听证实践缺陷的基础上,提出从公开形式和公开内容上完善价格听证中信息公开的思路。     

行政检察公开听证实证分析——以J省2022年以来的听证案件为样本

行政检察公开听证是提升检察办案质效的重要手段，是实现精准监督、争议化解的有力方式，但在实践中仍存在制度机制供给不足的问题。《人民检察院审查案件听证工作规定》作为一般规定，缺乏对于应当听证情形、听证参加人、评议意见公开发表、合并听证、简易听证等重要问题的细化规定，实践中对具体条文的适用亦存在不同观点。须结合办案听证实际，对系列关键性问题进行细化研究，提出制度机制完善建议。     

做优刑事申诉公开听证工作探析

司法不仅要公正，而且要以“看得见”的方式实现公正。刑事申诉公开听证能够让申诉人及其代理人充分表达诉求，听证各方也能够陈述并发表听证意见，这种公开审查的方式就实现了“看得见”的运行过程，有利于实质性化解争议，具有息诉罢访的作用。但是，在刑事申诉案件的组织、实施中，也仍然存在诸如判断“争议较大”困难、听证组织不充分等情况，此时组织听证的检察机关要基于刑事申诉公开听证的目的，选择听证案件、加强有效沟通、全面研究案情等，才能实现做优刑事申诉公开听证，达到息诉罢访的目的。     

以股抵债，能否“一抵了之”？——以股抵债的法律经济学思考

一、导语所谓“以股抵债”,是指上市公司以其控股股东侵占的资金作为对价,冲减控股股东持有的上市公司股份,被冲减的股份依法注销。证监会及国资委在方案中规定,以股抵债中的定价基础,应在中介机构专业意见基础上,合理形成以股抵债的价格,同时强调以股抵债的定价基础不同于上市公司控制权转让或一般股权转让,而应当考虑纠正侵占过错的特殊性,充分体现保护社会公众投资者及其利益相关者合法权益的原则,按照国家有关规定,参考公司经审计的财务报告、独立财务顾问报告和以股抵债股份估值报告,合理确定价格,并最终由股东大会审议批准。以股抵债…     

善治视野下我国政府价格决策听证制度的缺陷与对策分析

价格决策听证是实现善治目标的一项重要程序和机制保障。但从善治的角度分析,现阶段我国价格决策听证制度存在很多问题。因此,我们应以善治理念为指导,积极推进我国政府价格决策听证制度的改革。     

价格听证制度在大学生消费权益保障中的应用探讨与制度构建

将价格听证制度应用于大学生消费权益保障是当今高校管理民主法制化的必然趋势,也是拓展大学生权益保障途径的一种发展方向。本文立足于价格听证机制在高校中的实际应用,从其必要性与可行性切入,重点探讨高校中价格听证制度的构建。     

“辩论”式听证 让立法更加科学民主

在近日召开的《深圳经济特区无线电管理条例（草案）》立法听证会上，首次引入了辩论机制。据报道，听证会报名踊跃，并且会议过程被直播。由于正方反方在听证会上的争辩异常激烈，以至于会议主持者不得不经常进行超时“提醒”。深圳在立法过程中引入辩论机制的举措，开了全国之先河，是有助于立法走向科学民主的创新之举。     

《政府制定价格听证办法》的进与退

《政府制定价格听证办法》是对价格听证规则的一次重大调整，毫无疑问，它具有一定的积极意义，但这次调整还不能从根本上保障消费者的权利，对政府权力也缺乏有效制约。我国价格听证制度并没有真正走出困境，价格听证问题的解决仍然有待于价格听证程序和决策体制的完善。