对香港终审法院《关于非全职法官参与政治活动的指引》的法理探析

2006年香港终审法院《关于非全职法官参与政治活动的指引》允许非全职法官成为政党成员,但反对非全职法官较积极参与政治活动。这与2004年香港终审法院《法官行为指引》要求法官应避免加入任何政治组织的规定不一致。考察国际社会相关立法发现,对是否以及如何规范法官参与政治活动的行为,目前国际社会暂无一致的做法,取决于各个国家或地区自己的法制选择。无论是根据香港基本法和香港本土法律的规定,还是基于非全职法官和全职法官行使司法权的性质,允许非全职法官成为政党成员都缺乏充分的法理依据,也无法应对非全职法官较积极参与政治活动而可能损害司法独立和司法公正的问题。由于香港特区司法权的重要性和非全职法官委任程序的相对封闭,允许非全职法官成为政党成员将可能加剧各方力量对香港司法权的争夺以及对非全职法官委任的影响。对此,应根据基本法的规定,规范非全职法官参与政治活动的行为,要求非全职法官远离政党和政治。     

港澳地区政治社团制度运行初探

香港、澳门都没有政党法,也没有在法律上得到承认的政党.然而,香港、澳门都有类似于政党的组织,它们在选举等过程中发挥了重要作用.特别是在香港,各股政治力量通过公司、社团等形式组织起来,发挥着政党的作用.为应对各种复杂的政治局势,应当制定政党法,规范政党活动,确立政党行为的底限.     

GPA协议与中国的政府采购法

世界贸易组织(WTO)是世界上的惟一处理国家(或关税领土如我国香港和澳门)之间贸易规则的国际组织，其核心是《WTO协议》。如果将WTO协议与国内的法律主体、法律行为相对照的话，WTO规则主要是对行政主体及其行政行为的要求，它规范的对象并不是公民、企业或其它组织，也不调整不同国籍的公民、企业或其它组织之间的关系，更不规范它们之间的商业行为。     

河南省监察机关对收费和罚款没收财物行为实行监督的暂行规定

第一条为了规范行政机关的执法行为，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，制订本规定。第二条本规定所称收费行为是指国家行政机关（包括法律、法规授权的组织）行使其管理职能时，依照国家和省规定收取费用的行为。本规定所称罚款没收财物行为（以下简称罚没行为）是指法律、法规、规章赋予罚款和没收财物权力的各级行政机关依法剥夺违法公民、法人和其他组织一定财产的行政强制行为。第三条行政机关及其工作人员必须依照…     

香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法

第一章 总则 第一条 为规范香港、澳门特别行政区律师事务所(以下简称港澳律师事务所)驻内地代表机构(以下简称代表处)的设立及其法律服务活动,根据《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》的规定,制定本办法。 第二条 港澳律师事务所设立代表处,从事法律服务活动,适用本办法。 第三条 代表处及其代表依照本办法规定从事法律服务活动,受国家法律保护。 第四条 代表处及其代表从事法律服务活动,应当遵守国家法律、法规和规章,恪守律师     

德国宪制中的政党民主

政党民主和国家民主有密切的关系。党内实行民主是政治民主的内在要求。德国“基本法”和政党法对政党民主问题作出了一系列具体规定。德国政党法给我们的启示是发展党内民主,首先是要保障党员的主体地位,维护全体党员平等地享有党章所规定的参与党内事务的权利;应通过制度建设发展党内民主、运用法律规范党内民主、形成相应的法律程序保障党员的民主权利。     

国家治理现代化视阈下的法律、道德与组织规范关系

国家治理现代化须以系统完备、科学规范、运行有效的规范体系为基础。而法律、道德和"组织规范"共同构成现代社会的规范体系。因而,高度重视"组织规范"并正确处理好它与法律道德的关系,就显得十分重要。"组织规范"具有民间性、自主和自治性,有权制定并实施"组织规范",约束组织本身及其成员的相关行为。这些"组织规范"上承法律下接道德,但又不是照抄照搬,而是依"法无禁止即可为"原则独立存在。在中国继续深化改革和努力实现国家治理现代化的背景下,有必要重新认识三大基础规范的关系,从而有效发挥"组织规范"的作用,构建良好社会秩序。     

香港特别行政区基本法的几个理论问题(下)

三、如何保障《香港基本法》的实施《香港基本法》作为全国人民代表大会的一项立法,具有法的约束力,必须以国家强制力保障实施,这是不容置疑的。但是,采取哪些措施保障其实施,则必须加以明确。1.关于《香港基本法》的遵守问题。《香港基本法》第42条规定:“香港居民和在香港的其他人有遵守香港特别行政区实行的法律的义务”。因此,任何香港居民的行为,都不得与本规定相抵触。《香港基本法》具有一体遵行的特性,香港的一切组织机构和团体以及在香港的其他组织机构和团体,都必须以本法为根本性的行为准则。此外,《香港基本法》还规定,中央人民政府在香港特别行政区的“驻军人员除须遵守全国性的法律外,还需遵守香     

论《香港国安法》对“危害国家安全犯罪”及其“刑罚”的规定

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（简称《香港国安法》）是对香港乱局和国家安全政治风险的成功法治路径化解，是对“一国两制”内涵的丰富与深化。《香港国安法》的立法无论是在条文行文方式，还是刑罚种类、刑罚幅度的配置均体现了对香港本地法律制度、法律文化的充分关照。其中规定的对危害国家安全犯罪实行行为的明晰化、共犯行为的正犯化、预备、煽动行为的实行行为化等既具有坚实的刑事法理基础，又是对香港国家安全现实的精准对接。     

论国家行为

我国目前已有四部法律文件规定了"国家行为"这一概念,即(1)1989年4月4日由全国人大通过的《行政诉讼法》第12条规定:"人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:(一)国防、外交等国家行为";(2)1990年4月4日由全国人大通过的《香港特别行政区基本法》第19条第3款规定:"香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。香港特别行政区法院在审理案件中遇有涉及国防、外交等国家行为的事实问题。     

上海市公证条例

第一章 总 则 第一条 为了规范公证行为,发挥公证的证明、服务、沟通、监督作用,预防和减少纠纷,维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。 第二条 本条例所称的公证,是指公证机构依法证明当事人的法律行为和有法律意义的事件、文书的真实性、合法性的行为。 第三条 本条例适用于本市行政区域内的公证活动及其管理。     

完善公安立法之浅见

<正>公安立法是指在法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、地方政府规章、民族自治条例及单行条例中,规定公安机关及其人民警察职责,并由公安机关及其人民警察具体实施的法律规范总称。举例说,《人民警察法》通常被视为一项重要的公安立法,在公安立法体系中起到基本法的作用,其绝大部分法律规范所规定的是公安机关及其人民警察的职责,但也规定了其他机关(检察、审判、国家安全、司法行政机关)的人民警察的职责,因此,严格地讲,规定其他机关的人民警察的法律规范则不属于公安立法的范围。反之,《监狱法》、《国家安全法》中规定公安机关职责的法律规范则属公安立法的组成部分。     

状告县政府 赢在第七天

在法治的国度,法律高于一切,任何政党、组织和公民都必须无条件服从之。任何政党、组织、机关、团体和公民胆敢向国家和法律精神挑战,那么它(他)必将受到应有的制裁。《中华人民共和国行政诉讼法》第42条规定:“人民法院接到起诉状,经审查,应当在七日内立案或者作出裁定     

论国家行政责任立法

<正> 一、国家行政责任法的概念国家行政责任法是规定国家行政机关具体的行政违法行为及其所承担的法律后果的法律规范的总称。国家行政责任法是一种特殊的法律规范。首先,它是行政法的重要组成部分,是行政法中对国家行政机关的行政违法行为所适用的罚则,也是行政监督、行政审判和解决行政诉讼争议的基本法律依据。其次,它又是国家赔偿法的一个组成部分。国家赔偿法是规定国家机关违反法律侵犯公民、法人或其它组织合法权利应当承担的赔偿责任的法     

宪法的地位和作用

宪法是法律体系中的一个部门,一个种类。它和其他法律一样,都是由国家制定并用国家强制力保证执行的行为规则。但是,在法律地位上,宪法不同于其他法律。宪法是国家的根本大法,在整个法律体系中,宪法具有最高的法律效力,处于最高的法律地位。 宪法的最高法律地位首先表现在,宪法所规定的是国家生活中的根本性问题,包括一个国家的国家制度和社会制度,公民的基本权利和义务,国家机构的设置及其组织与活动的基本原则等。纵观我国宪法的序言和全部条文,即可清楚地看到,新宪法对我们国家生活中的全部带根本性的问题,都作出了明确的规定。而一般法律只规定国家生活中     

公司经理权的法律分析

本文主要比较分析了西方各个国家对经理权规定的特殊规则:经理权的性质与授予,范围规定及其限制等系统规范。而且许多国家法律都规定了经理有代表公司签名或为诉讼行为的权利等。反观我国,新《公司法》虽已出台,但对于经理权的性质、地位未明确定位,尤其是没有确定其代表权能等。本文试从法律的角度对其利弊进行综合分析。     

司法部关于修改《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》的决定

为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系,鼓励和规范香港、澳门法律服务提供者在内地从事规定的法律服务活动,根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其附件中的有关规定,对《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(以下简称《办法》)有关条款作如下补充修改:     

论有关宪法规范的几个问题

宪法规范,是调整国家宪政关系的法律规范,它规定了国家基本的政治制度、国家制度、社会制度及公民与国家的关系。宪法规范同其他法律规范一样,有着共同的逻辑结构,但它又有自己的特点。一、关于宪法规范的逻辑结构问题任何法律规范都必须是完整的,宪法规范更不能例外。从逻辑结构上讲,宪法规范由“假定”、“处理”、“假定行为”、“行为后果”四个环节组成。假定,是指宪法所设定的某种行为的前提条件;处理,是指     

公款吃喝的法律控制

一段时间以来,国家工作人员运用公款大吃大喝的行为十分严重。这种行为具有严重的社会危害性,应当采取措施遏制其蔓延。治理公款吃喝行为不仅需要加强党员干部的思想教育,道德教育,还应当以建设社会主义法治国家为指导思想,通过立法将不合理的公款吃喝行为根据其情节确认为违法和犯罪,并规定相应的法律处罚措施,使公款吃喝受到法律的规范和控制。     

商业贿赂行为及其法律管制

商业贿赂行为及其法律管制周家贵一、商业贿赂行为的概念与特征我国国务院早在１９８１年开始对商业贿赂行为进行法律管制。１９８８年国务院《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》规定：＂对国家行政机关工作人员在经济往来中违反国家规定收受各种名义的回扣...