村级治理评价中存在的问题及原因

村级治理是国家治理的基石,村级治理的目标是实现村庄的善治。村级治理有助于维护农村社会的稳定,有助于促进农村经济和各项事务的发展,有助于党和国家各项方针政策在农村的实施,有助于推动农村基层管理制度的转型。村级治理评价是村级治理的风向标和指挥棒。正确认识村级治理评价中存在的问题,并找出其中的深层次原因,有利于更好地提升村级治理水平。     

加强村级组织建设 夯实党的执政基础——甘肃省加强村级组织建设问题研究

村级组织是党和国家在农村的基层组织,是广泛联系农民群众,建设社会主义新农村的组织保证。加强甘肃村级组织建设,要在搞清其基本情况、弄清存在问题和原因的基础上,从班子、管理制度、"两委"关系、提升能力、队伍建设、建立保障机制等方面去加强。     

对加强村级党组织建设的思考

村级党组织是党在中国最广大农村的执政根基和最基层的战斗堡垒,在继续全面建设小康社会,发展中国特色社会主义的新时期,加强村级党组织建设就显得格外重要和必要,因此我们必须以创新的头脑,认真思考切实可行的对策,解决好农村经济发展中出现的新矛盾、新问题,全面提升村级党组织各方面的能力,切实把村级党组织建设好。     

关于新形势下加强村级组织建设问题的思考

村委会直选以来,在村级组织建设中暴露出一些新矛盾、新问题、如何正确认识这些新矛盾、新问题,客观分析其产生的根源,有针对性地提出加强村级组织建设的对策,促进农村的改革、发展和稳定,有着极其重要的现实意义．     

彭州市完善村级治理机制的调查

围绕农村产权制度改革和灾后重建，彭州市积极探索村级治理新机制。本文就当前彭州市村级治理机制现状和问题进行了调查研究，发现了一些问题，彭州市为破解这些难题，探索出了新型村级治理机制“131N”。     

基于背景评价-输入评价-过程评价-结果评价的解剖学自主学习评价模型应用研究

目的 基于背景评价-输入评价-过程评价-结果评价（context evaluation, input evaluation, process evaluation and product evaluation,CIPP）模型构建解剖学自主学习评价体系并开展实践应用。方法 在对教师、学生及教学管理部门开展广泛调查问卷基础上,安徽中医药大学解剖学教研室基于CIPP模型构建了一个由4个一级指标、11个二级指标、23个三级指标的自主学习评价体系,并在中医学及中药学专业开展了自主学习应用实践。结果 实践结果发现,88.5%的受访学生认为自主学习技能得到提升,效果满意,10%较为满意;94%的学生认为解剖学学习兴趣得到提高;自主学习成果得分高的学生期末考试成绩较好,两者呈正相关（r=0.833,P＜0.05）。结论 基于CIPP模型构建的解剖学自主学习评价模型可以较为有效地提升学生解剖学自主学习满意度和学习兴趣。     

抓实四个环节 加强村级后备干部队伍建设

近年来，武汉市蔡甸区务实创新，积极探索村级后备干部队伍建设的新途径、新举措．抓实选拔、培养、管理、使用四个环节，工作取得了明显成效。     

加强村级党组织建设构建农村和谐社会

胡锦涛同志指出“:党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。”这一重要论述告诉我们,建设社会主义新农村,构建农村和谐社会离不开党的坚强领导和正确引导。村级党组织作为党的基层组织,对农村和谐社会建设具有极端重要的作用。本文力求从村级党组织建设遇到的外部制约因素来谈党的建设。一、当前村级党组织建设面临的不利环境因素。1.价值多元化和信息多元化的挑战。信息的全球化和经济全球化浪潮,以前所未有的深度和广度,渗透到政治、经济、文化各个领域,各种各样的人生观、价值观、价值取向以及生活方式等乘机而入,相互碰撞。西方国家借…     

基于背景评价—输入评价—过程评价—结果评价模式的药事管理学课堂教学评价研究

目的 基于背景评价-输入评价-过程评价-结果评价模式评价药事管理学教学效果。方法 基于背景评价—输入评价—过程评价—结果评价模式构建药事管理学课程评价指标体系,该指标体系由4个一级指标、11个二级指标、16个三级指标组成。结果 药事管理学教学整体态势良好,得到了学生的认可,超过50%的学生对这门课程具有较高的学习热情、学习需求,能够接受教师的上课形式和教学方法,认为课程有助于其理解药事管理的政策和建立职业道德。但存在资源相对陈旧,教学设备不够先进等问题。结论 药事管理学课程教学应注重开展研究性教学,提升教学资源的前沿性,将职业价值融入其中。     

加强村级财务管理 努力构建和谐农利——对道县村级财务管理的调查与思考

村级财务管理是建设社会主义新农村一项重要的任务。本文就此开展实际调查，分析了当前村级财务管理中出现的问题．并提出了一些规范的措施。     

创新村级治理机制 破解村治难题——四川仪陇县民主管村“四权”模式的调研与思考

仪陇县以民主管村为突破口,大胆创新村级治理机制,创造性地探索出了"强化村党支部的领导权、规范村民(代表)会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权"为核心内容的民主管村"四权"模式,有效破解了长期困扰村民自治发展的两大难题,优化整合了农村政治资源,对于健全和完善村民自治的内在机制,保证村民真正当家作主,加快社会主义新农村建设,具有十分重要的借鉴意义。     

发展壮大村级集体经济

建设社会主义新农村,繁荣农村经济是核心,发展壮大村级集体经济是关键。村级集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位,其发展壮大不仅是推进农村小康建设的重要经济发展任务,也是提高农村基层党组织执政能力的重大农村政治问题,对推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。本文结合新疆发展农村集体经济的实际,对这一问题进行了探讨。     

土地流转视角下的村庄治理——以山西省N村实地调查为例

改革开放后,中国农村从经济上推行家庭联产承包责任制,从政治上推行村民自治,使乡村经济和基层民主获得跨越式发展,但当家庭联产承包责任制巨大动力释放完之后,未被打破的城乡二元体制下的土地制度日趋成为农村生产力发展和村民自治的桎梏,造成了村庄治理、农村发展的内卷化。为了进一步解放生产力,发展乡村民主,党的十七届三中全会又进一步出台允许土地流转和发展村民自治的政策。笔者试图以土地流转的视角,通过对山西省N村实地土地流转的情况和村民委员会在土地流转中的作用分析,来阐述土地流转给村民自治正常运转和权威的建立带来契机和挑战,为村庄治理者如何实施土地流转改革提供借鉴。     

利益链接与村庄治理结构重建——基于N村“村企社”利益相关者“合作治理”个案

市场化改革在给农民带来生活水平改善的同时,也使得村庄社会利益发生分化,利益诉求呈现出差异化、多元化、多样化态势。因此,转型中村庄社会已嬗变成为一个利益场域,并为市场催生起来的涉农企业、合作社等主体成为治理重要力量提供了舞台。村域集体经济不发达的N村,村组织、涉农企业、合作社、农民基于各自利益诉求的实现,本着资源互补、优势互借(资源交换)原则走向合作。在此基础上,他们借助于农业项目开发与农地流转之机,各取所需,结成了涉农企业+村委会+合作社+农民的利益链或利益共同体,进而在相当大程度上实现了企业、村组织、合作社等利益相关者对于村庄的横向合作治理,一定程度上促进了村庄经济社会秩序的进化。     

村级财政视野中的乡村民主治理变迁

村级财政是国家控制乡村社会的重要手段,不同时期村级财政机制反映了国家对乡村民主治理的制度安排。税费时代的终结在一定程度上推动了乡村民主的实体化,然而由此而引发的村级财务锐减也进一步导致乡村民主治理实践难以有效维系。突破村级财政的硬约束,探寻国家与乡村社会合作机制是推动乡村民主发展的关键所在。     

后农业税时代乡村治理的困境与破解

后农业税时代的乡村治理,面临乡镇政府职能转变迟滞、村民自治运转失灵、农民利益表达梗阻、乡村公共服务匮乏四重困境。引发困境的因素有压力型体制侵扰、财政体制缺陷影响、公共决策参与渠道不畅、监督制度乏力四方面。合作共治是破解困境的基本进路,应该引入合作治理思维、建构合作型治理机制、完善乡镇财政体制和形成公共服务供给的合作型模式等。     

村级治理与乡村政治文明建设

村级治理对于乡村政治文明建设具有积极意义 ,主要表现为 :村级治理推动了乡村政治制度化的进程 ,提升了乡村社会的政治民主化水平 ,维护了乡村社会的政治稳定     

集体主导型双轨治理:城中村治理的实践路径——基于武汉市一个城中村的实践调查

城中村在从“村”向“城”转型的过程中形成了集体主导型双轨治理。城中村社会转型与治理需求复杂化是集体主导型双轨治理产生的前提与基础。在原有集体土地产权性质没有发生根本改变的情况下,通过治理结构双轨化、治理策略弹性化与治理资源多样化运作,城中村治理呈现如下格局:集体主导的村治结构与社区治理结构并存;综合性治理与专业化治理互动;正式治理资源与非正式治理资源互补。这种集体主导型双轨治理本质上是城乡两种治理要素、治理思维和治理机制的结合与互动,对于避免基层治理体制僵化、缓解转型期社会矛盾、维护基层社会秩序稳定具有重要意义。应辩证看待城乡二元结构在我国城市化进程中的作用,充分发挥其在城中村治理中独特的体制资源优势。     

农村土地适度规模经营对村庄治理的影响研究

农村土地适度规模经营对村庄治理有重要影响。农地适度规模的经营主体可分为公司、合作社和大户等三种类型。以公司为主体的农地适度规模经营能增强村庄治理的经济能力,但排斥劳动力,扩大农民面临的风险,加速村庄共同体的瓦解;以合作社为主体的农地适度规模经营分为社区型合作社和农民自主组建的合作社两类,前者能显著增强村庄治理的经济能力,但排斥劳动力,内部治理成本高昂。后者不排斥劳动力,能提高农民收入,增强村民之间的社会资本;以大户为主体农地适度规模经营能较好维护村庄的稳定和秩序,但大户的生活满意度不高,流动性意愿较强。