滦南:人大推出审议意见卡

努力增强常委会会议监督实效,是地方各级人大及其常委会永恒的话题。2004年以来,河北省滦南县人大常委会会议在审议“一府两院”工作报告时,采取了“书面审议”的方法,大大提高了审议的质量,增强了常委会的监督实效。实行“书面审议”方法后,常委会办公室要制作包括“审议议题、审议人、审议意见”等项目在内的“审议意见卡”,每逢常委会会议召开前,把要审议的专题报告及“审议意见卡”一并送交全体组成人员,要求其结合调研,认真填写“审议意见卡”,会后交常委会办公室整理、留存。据了解,这种做法能解决四个方面的问题——一是解决时间紧张…     

让“审议意见”成为监督的有效载体

探寻奉节县人大常委会提升审议监督实效的“路径”,一个很重要的方面在于他们注重审议意见质量的提高和审议意见形成,不断规范审议意见的交办和督办程序。正是由于有了这样的制度设计,使得人大常委会的审议意见的监督质量得到了保障,也使得人大常委会的审议意见从程序性监督走向了实质性监督。     

四面八方

湖南:靖州县人大常委会对审议意见跟踪监督日前,湖南省靖州苗族侗族自治县人大常委会制定并启动了审议意见跟踪监督程序,使人大对“一府两院”的监督更加有力。靖州县人大常委会首先建立了审议意见反馈制度,对审议意见落实及反馈工作提出了时间、方式和质量上的要求。然后又建立了审议意见督办     

主任会议开进社区

渝中区人大常委会打破程序化固有模式的做法,把主任会议开进了社区,把议题的审议放在更为具体现实的宽阔环境中,通过直接听取百姓呼声,了解百姓所求,将审议和监督并举,实行同一议题主任会议审议与常委会会议审议逐层推进的跟踪审议监督,实现了监督工作的有效突破。     

夏津县人大:审议意见“变奏曲”

夏津县人大常委会加大审议意见的监督实效,健全机制,跟踪落实,进一步提高审议意见的办理质量,审议意见办理出现了可喜的几种变化。虚变实近期,夏津县人大常委会专门听取了该县"一府两院"落实人大常委会上半年审议意见的情况汇报,极大地增强了"一府两院"办理审议意见的意识,有效地促进了审议意见的落实,让审议由"虚"变"实"。为提高审议意见的质量,该县人大常委会在听取专项报告前成立调研、视察或执法检查组,深入了解情况,认真进行讨论、研究,看准问题,找对症结,形成初审意见,提请主任会议进行讨论决定。并由办公     

招远市人大:完善审议中心发言制度

换届以来,招远市人大常委会进一步完善了常委会审议中心发言制度,通过采取介绍调研情况、交流小组审议情况、汇报督查决议决定及审议意见落实情况等发言形式,提高了审议质量,做到了监督工作有始有终,实现了监督工作的良性循环。     

开局有力有序 继续做深做实——在市十五届人大常委会第三次会议结束时的讲话(摘要)

正各位副主任、秘书长,各位委员、同志们:在大家的共同努力下,本次会议圆满完成了预定的各项议程。本次会议听取和审议了市政府关于研究处理《上海市道路交通管理条例》执法检查报告及审议意见的报告,这是人大开展"全链条"监督的最后一个环节。这次审议是一次很有意义的探索,表明了常委会组成人员在区分审议执法检查报告和审议政府整改工作报告方面有了更好的把握。从调研和审议情     

枣庄市市中区推出人大常委会审议意见“二次审议”新办法

最近，枣庄市市中区人大常委会对自己做出的审议意见实行二次审议，专门审议审议意见的落实情况，使去年以来常委会做出的14件审议意见都得到了落实。通过落实审议意见先后解决了公路铺设、危桥加固、旧居民小区改造、公共厕所免费开放、环境整治等社会热点难点问题。大大提高了常委会监督的权威性。     

“满意度测评”彰显审议监督刚性

正2013年,重庆市合川区人大常委会先后对区政府办理"六五"普法、特色效益农业、义务教育法执法检查、环境保护等7个方面的审议(评议)意见情况进行了跟踪督办,听取了审议意见办理情况的报告,并进行满意度测评,彰显了人大审议意见的监督刚性。审议意见由"虚"变"实""好险!要是满意票再少一票,测评结果就变成基本满意了。""对审议意见办理情况进行督办、审议、测评,这招的确有效果!     

提高地方人大常委会听取和审议工作汇报实效的探讨

一、必须把督促解决重大问题作为听取和审议工作汇报的出发点 地方人大常委会会议一般每两个月举行一次,按照各地的习惯做法,每次会议的时间一般在5天左右,要安排听取和审议政府、“两院”的工作汇报3个左右。由于时间仓促,要审议的内容又多,出现了有些汇报只听取而来不及审议;有些重要的汇报不能进行深入认真地审议;有些汇报只能合并到一起审议的现象。加之有些工作汇报质量不高,常委会组成人员在审议前没有作充分的调查研究,审议时难免出现泛泛而谈,切不中要害的现象,影响了听取和审议工作汇报的实际效果。反思地方人大常委会成立以来     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国草原法(修订草案)》审议结果的报告——2002年12月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 九届全国人大常委会第三十次会议对草原法(修订草案二次审议稿)进行了审议。常委会组成人员认为,修订草案二次审议稿吸收了委员们的审议意见和各方面的意见,增强了可操作性,建议在进一步修改后提交常委会审议通过。法律委员会于12月9日召开会议,根据常委会二次审议的意见,对修订草案进行了审议。农业与农村委     

提高人大常委会审议质量进一步促进监督法的贯彻施行

提高常委会会议的审议质量是贯彻落实监督法,提高监督实效的重要方面。监督法规定了各级人大常委会听取和审议专项工作报告、执法检查报告的程序,其中最关键的环节是常委会会议审议。如果审议质量不高,提出的审议意见缺乏针对性和可操作性,难以在实际工作中得到落实,不仅会影响法律的严肃性,也将对人大工作产生消极影响。为此,必须高度重视常委会会议审议质量,从选题、调研、初审、审议和意见落实等环节入手,不断提高常委会会议的审议质量。     

审议专项工作报告应注重实效

从实践来看,地方人大常委会在审议专项工作报告中,仍然存在一些问题,影响了审议的质量和效果。一是审议议题和时间安排趋紧;二是会前调研缺乏深度广度;三是审议中回     

提高地方人大常委会审议质量之我见

20年来,我国各级人大常委会依照法律规定审议决定了大量事项,为我国民主法制建设作出了巨大贡献。但是,地方人大常委会会议在议事方面也还存在一些不容忽视的问题,需要认真改进:一、审议质量有待进一步提高审议质量存在问题的主要表现:一是对审议的内容缺乏宏观把握,有的审议意见站的角度不高,未能充分体现人大议事所应具有的全局性和权威性;二是对审议对象、内     

正确处理审议工作中的几个关系

提高常委会审议质量,是从事人大工作同志普遍关心的一个重要课题。我们北京市东城区历届人大常委会是重视提高审议质量的。先后就提高审议质量开展过专项调查,理论研讨,经验交流,作出了提高审议质量的决定。鉴于审议工作是一项系统工程,涉及到各个方面,在探讨提高审议质量时,需要从整体着眼,从工作相互关系上分析。1.正确处理审议主体和客体的关系。人大常委会能否审议好每一个议题,应该说主要取决于审议主体——人大常委会的主观努力,也需要审议客体——"一府两院"的积极配合。要靠两个积极性的共同发挥。仅靠人大常委会自身的努力是很不够的,还需要"一     

盯住“审议意见”不放——京山县人大常委会提高会议质量的作法

人大常委会会议形成的审议意见,是人大常委会实施监督工作的重要形式和途径。为了提高审议意见质量和办理效果,京山县第十四届人大常委会第 12次会议于2000年6月27日审议通过了《京山县人民代表大会常务委员会关于审议意见形成及办理暂行办法》(以下简称《审议意见形成及办理办法》),规范了审议意见的提出、形成、交办、督办、答复的程序。他们在实际工作中的具体做法是: 会前,盯住“查”常委会会议议题确定以后,为使审议意见准确无误,切中要害,会前县人大常委会组织全体委员深入调查研究,掌握第一手资料。会议前的深入调查是审议意见形成的基础。有调查才有发言权,调查认真细致,审议发言才有力度、深度。议题确定以后,京山县人大常委会针对每项议题分     

善用人大“常规武器”

审议是人大集体行使职权的重要形式,是人大工作中使用频率最高的常规武器。在审议前,如何找准问题,广泛地收集相关资料;审议中,如何把议题议深、议透,议出成效;在审议后,如何落实好审议意见,增强办理实效,近年来,各级人大及其常委会进行了积极探索,积累了许多有益的经验。     

信息超市

玛纳斯县人大监督政府落实审议意见日前,玛纳斯县人大常委会第20次会议专题听取并审议了县人民政府针对县人大常委会审议意见所作的《关于动物防疫法审议意见整改落实情况的报告》,对政府工作进行再次监督。     

为即将召开的省政协九届五次会议作准备 省政协举行九届十七次常委会议 许仲林主持会议并讲话 张连珍到会作有关人事事项说明

省政协九届十七次常委会议于1月15日至16日在宁举行。会议审议通过了省九届政协常委会工作报告,审议通过了省政协常委会关于九届四次会议以来提案工作情况的报告,审议通过了关于召开省政协九届五次全委会议的决定(全文另发),审议通过了省政协九届五次全委会议议程(草案)和日程(草案),审议通过了省政协常委会工作报告和提案工作报告的报告人名单,审议通过省政协九届五次会议秘书长、副秘书长名单(名单另发),审议通过省政协九届五次会议选举办法以及总监票人、监票人建议名单,讨论通过了有关人事事项。     

地方人大报刊文摘

地方经济立法审议中的问题和对策地方经济立法在审议中的主要问题有:一、有的法规(草案)政府前期协调不到位,给人大审议带来一定困难。二、有的法规(草案)制定的客观条件不具备,在审议上修改多,争论不下。三、有的法规(草案)内容较新,与有的委员知识更新形成了"时间差",影响了审议质量。四、有的提交审议的法规(草案)专业性较强,但委员得不到相关的专业资料,使审议流于形式。五、有的法规(草案)的有关条款立法依据