改进干部选任工作 防止干部“带病提拔”

干部“带病提拔”现象的产生，有两个基本特征：一是干部提拔前已“染病”。二是在“染病”的前提下，组织上失察失误。因此，防止干部“带病提拔”，首要的是加强党风廉政建设，使干部不愿、不能、不敢违法违纪，保持整个干部队伍的纯洁性，这是防止干部“带病提拔”的“釜底抽薪”之策。同时必须通过干部人事制度改革，加强和改进干部选拔任用工作，从干部选拔任用的各个环节人手，把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，切实解决干部选拔任用工作中存在的识人不准、用人不当、责任追究不到位等问题。     

“逆向测评”是个好举措

福建漳平市组织部门在今年村（居）干部任期考察中，创新思维，采取“逆向测评”新举措，在当地引起强烈反响。“逆向测评”就是“将村（居）干部可能存在的违规违纪行为细化为10个方面，让党员群众按‘问题严重、群众反映较多、偶尔听到反映、无反映、不了解’五个层次对村（居）干部进行评议”，眼下，大多数地方在干部任期考察中，往往注重“顺向认可”，采取正面肯定、正面引导的考核办法，测评内容一般有“德、能、勤、绩、廉”等五个项目，     

疏通干部“下”的渠道

解决干部能上不能下的关键环节在于解决好以下几个“下”的问题。 科学界定“下”的标准。围绕干部的岗位职责确定标准，制订一些硬性的、量化的“下”的标准；围绕干部的工作实绩确定标准，引导干部服务中心、服务大局，牢固树立无功就是过的思想；围绕干部的群众基础确定标准，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。     

对国有企业坚持党管干部原则的思考

坚持党管干部是党完成政治任务的组织保证，是我们党和国家干部管理体制的根本原则和优良传统，也是我们党的性质和干部队伍的性质所决定的、国有企业要适应币场经济的要求，必须充分发挥党组织的作用，而党管干部是企业党组织充分发挥政治核心作用的重要体现。本文根据东深供水局近年的实践，就企业坚持党管干部的几个问题作一些粗浅的探讨。一、正确理解“四个夫系”，全面贯彻“四化”方针坚持党管干部的原则，就是要按照“四化”方针，考察选拔培养干部，从组织上保证党的干部路线的贯彻执行，干部的“四化”方针贯穿着德才兼备的原则，…     

莫让“土著干部”心寒

当前，各地都在积极罗致贤能，公选优秀年轻干部，但是许多在单位辛勤工作多年的“土著干部”却一直“原地踏步”，长期如此，难免会滋生浮躁、失衡、懈怠心理。如何让“土著干部”心不寒，就需要突出“三个淡化”。     

对干部实行全程化管理监督

台州市是市场经济的先发地 区，民营经济比较发达，干 部的教育、管理和监督工作面临着繁重的任务。近几年来，台州市积极探索干部制度改革，以把好“三关”为重点，注意加强制度的系统配套，对干部实行监督工作的全程化管理监督。 任前：把好“入口关”，选好干部，变“少数人选人”为“多数人选人”。 一个领导干部犯错误的原因固然复杂，但自身素质不高仍是一个重要原因。为保证干部应有的素质，台州市把“关口”前移，把好干部任前的“入口关”。为力求选准选好干部，变“少数人选人”为“多数人选人”──即走群众路线，让群众参与干部…     

一线工作法：实现“三贴近”

杨浦区的面积和户籍人口分别占上海中心城区的10％和13％，素有“大杨浦”之称。为切实转变干部工作作风，使重心下移，2005年初，区委推出了“一线工作法”，就是以“知民情、解民忧、暖民心、听民意”为主题，要求干部做到“情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考核”。全区300多名处以上干部带领1000多名公务员，每月定时、定人、定点深入全区300多个居民区，     

树立组工干部勤政廉洁形象 必须树立”四个意识”

《组工研讨》第21期刊登文章，指出当前加强和改进挂职干部管理工作应当解决好以下几个问题：一是重视解决“两不管”现象，切实增强责任意识。加强对挂职干部的管理，事关干部挂职锻炼的实际成效，建议对近年来挂职干部管理工作的实践进行全面、系统的回顾和总结，从而不断提高挂职干部管理工作水平。二是重视解决“过客”思想，引导挂职干部珍惜难得的锻炼机会。注意教育和引导挂职干部尽快进入角色，自觉做到“不做外行做内行，不当客人当主人、不站局外入局内”，从而克服和纠正急功近利、浮夸虚荣等不良作风。三是重视解决“多头选派”问题，加强干部挂职工作的统一管理。组织部门是干部挂职工作的主管部门，干部挂职工作必须在组织部门的统一规划、统一管理、统一组织、统一协调下进行，防止随意性。     

早压担子早成才

近来，社会各界对于“23岁副县级干部”焦三牛的关注和议论持续升温。中央电视台《东方时空》栏目播出了调查节目《23岁大学毕业生因何“火箭式提升”？》，记者实地对焦三牛本人和甘肃省武威市组织部门相关负责人进行采访，还原了事件真相。对于焦三牛式的干部，网友给了个通俗的名字“火箭式干部”，取这个名字的初衷也许有贬意，也许在质疑背后的推手。但我看来，“火箭式干部”这个名词也包含着认可之意、赞赏之心、盼望之愿。     

为官是个“现在时”

“现在时”这个概念，许多人不懂，汉语语法中是没有这个概念的、“现在时”在英语语法中是相对于“过去时”、“将来时”而言。“现在时”是个动态概念，是当前的、发展的。说不定这会儿的“现在时”，一会儿就成“过去时”，明儿的“将来时”，待会儿就成“现在时”?说为官是个“现在时”，不是发明，更谈不上创造、江泽民总书记语重心长地警示全党干部，“参加革命为什么?当干部做什么?身后留什么?”此“三问”，其实质就是警戒我们要树立正确的权力观，毕竞为官是个“现在时”，当常思身前身后事。     

建立干部“下”的硬性机制

干部能上能下，是干部人事制度改革的重点和难点。解决干部能“下”的问题，关键在于确定什么样的干部应该“下”，怎样让他们“下”来，如何安置“下”的干部。要转变“官”念，创造干部能上能下的良好环境。从加强舆论宣传和思想教育人手，破除“唯官是尊”、“上荣下辱”：“下必有错”、“不犯错误不下台，不到年龄不退职”等错误思想认识。要正确界定不称职或不胜任现职领导干部的具体标准，解决好干部“下”的标准过于笼统、不具体、难以把握的问题，切实做到“上”能服人，“下”有依据。     

增强干部民主推荐的科学性和真实性

党的十七大报告谈到干部人事制度改革时强调指出，要“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性”。与以往表述不同的是，这里增加了“科学性”的新提法。这三个字意义重大，既客观反映了当前干部民主推荐中存在的问题，也有针对性地提出了干部工作的新要求。为了切实增强干部民主推荐的科学性和真实性，必须着力在以下四个方面做好文章，做好工作.     

赞先亮“黄牌”,后罚“红牌”

深圳市委组织部和人事部对1995年度全市机关和事业单位的干部按德、能、勤、统综合考核中，有33人被评为“不称职”，其中有副教授和研究生，有科级干部和一般公职人员，现已全部辞退。另有百多名“基本称职”干部，参加深圳行政学院为期3个月的充电培训班后，仍未合格者，将被原单位辞退。先亮黄牌，后亮红牌，这无疑是给“稳坐泰山椅”的党政机关干部亮出了一道“做官岂能再混了”的“红牌”。时下，人们大多向往“旱涝保收”的党政机关。认为只要双脚迈进党政机关的大门，就好比棒上了铁饭碗，吃上了定心丸，因而，有些干部不求有功，但…     

关于解决“天花板”干部现象的研究

所谓“天花板”干部，是一个形象的说法，是指那些因为受干部选拔任用的年龄限制，职务再无晋升空间的干部。干部队伍中出现“天花板”干部现象，无疑有悖于党的干部路线方针政策，不利于调动各年龄段干部的积极性，是对党的执政资源的极大浪费。“天花板”干部现状如何、     

山东严防“问题干部”上岗提职

为了防止和杜绝发生“问题干部”上岗提职等问题，最近，山东省委组织部提出，在干部任用问题上必须做到“八个严禁”和“八个必须”。“八个严禁”即：严禁跑官要官；严禁买官卖官；严禁拉票贿选；严禁封官许愿；严禁任人唯亲；严禁跑风漏气；严禁弄虚作假；严禁有案不查。     

改变干部队伍的“漏斗型”格局

新华社有消息说：近５年，全国共有９７４３名处 级干部和３６６名厅局级干部因不称职、不胜 任现职被调“下”。 过去很长时期，对干部基本上是一“包”二“保”：到了某一级别，就等于进了保险箱。有人这样形容，只要政治上不犯错误，经济上不装错兜，生活上不上错床，差不多就能“把当官进行到底”了。结果，吃财政饭的人越来越多，老百姓不堪重负。现在，“不犯错误不调整，不到年龄不下岗”的传统终于被打破，干部不再“只进不出”，确实是个好现象。 不过，与干部的“进口”相比，其“出口”未免过小了。以长沙市为例，两年“下”了６…     

以人为本，努力实现干部教育培训“个性化”

实现干部教育培训“个性化”，要创新观念，树立“个性化”干部教育培训理念；创新方法，落实“个性化”干部教育培训措施；创新制度，建立“个性化”干部培训机制。     

进一步开发区县党校功能的思考

《国共产党党校工作条例》、《行政学院工作条例》和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》的相继颁布，对新时期下如何做好党校工作提出了新要求。嘉定区委党校在贯彻两个“条例”和—个“纲要”的过程中，在自身功能开发和建没上下功夫，通过“三统三分”，发挥了党校在嘉定干部教育培训的主渠道、主阵地作用。     

谨防干部试用期程序“空转”

时下，一些地方在选任干部的“试用期”上，只是走走过场、摆摆样子，部分人存在着“试用期制度可有可无”的错误认识，加之在实际操作中存有难度，干部试用期制度甚至成为一个“空转”的程序。实行干部试用期制，是干部任用考核的延续，是更加公开、透明、长久的“任前公示”。要通过建立健全一套与之相配套的管理制度体系，防止试用程序“空转”，切实加强对新提任干部的教育、监督和管理。     

“三得”与“三失”

时下，曾有个别干部“狂言”频出，什么“反对我就是反对党”、“你是代表群众还是代表党”，等等。这些狂言折射出一些干部“官本位”思想严重，最本质的原因是没有弄清楚“权为民所赋”的道理，从而导致失衡、失言、失度。要养成干部的良好言行，应以“三得”防止“三失”。