确立人才优先发展的战略布局

省第十二次党代会提出必须坚持的八个发展取向中，“人才支撑”发展取向抓住了富民兴陇的基础性环节，对推动全省转型跨越、科学发展具有重要意义。报告指出：“人才是富民兴陇的第一资源”，要“做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才的良好环境”。这是新的历史条件下党代会对全省人才工作作出的重大决策和部署，指明了今后人才工作的方向。     

推动人才工作跨越发展应坚持“四个优先”

坚持党管人才原则，吸纳凝聚优秀人才，推动人才工作快速全面发展应坚持“四个优先”。     

战略·行动·协调——《上海实施人才强市战略行动纲要》的三个层次

制定《上海实施人才强市战略行动纲要》是今年市委牵头的10项重点工作之一。《行动纲要》力图把中央的精神和上海的实际结合起来，强调要实现“三个转变”：由政策推动向制度建设转变，由政府主导型向市场主导型转变，由本市范围开发人才向面向世界、服务全国开发人才转变；突出“三个‘力’”：激发人才活力，提升人才能力，形成人才开发合力；明确“四个坚持”：坚持人才开发的大局定位，坚持国际化方向，坚持市场化取向，坚持党管人才原则。     

敦煌市人才工作服务转型跨越发展的实践与思考

人才资源是第一资源，人才工作关系全局、影响深远。我市坚持“人才强市”战略，始终把人才工作作为支撑全市转型跨越发展的重要基础性资源来抓，大胆创新选才、育才、用才、留才方式，人才工作服务科学发展的能力明显增强，为推进我市转型跨越发展提供了坚强有力的人才支撑。     

实施人才优先发展方针的必要性和着力点

人才在现代经济社会发展中第一资源的地位和作用决定了人才优先发展的必然性和必要性，确立人才优先发展方针是科学发展观的深化和落实，是我国发展战略布局的重大调整。落实人才优先发展方针必须坚持“四个优先”。     

习近平关于人才工作重要论述的深层意蕴

习近平关于人才工作重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,它不仅内容丰富、指导性强,而且主题鲜明、价值取向和目标指向明确、战略意蕴深远,是新时代我国人才事业发展的根本遵循。其一,坚持党管人才原则是确保人才工作正确政治方向、引导广大人才树立正确人生价值取向的根本保证。其二,"聚天下英才而用之"思想具有鲜明的时代背景,彰显了制度自信,是新时代人才工作的方法论。其三,建设人才强国是我们党在人才工作领域坚定的奋斗目标。其四,"为复兴聚人才"是我国人才事业发展的战略意蕴。     

努力构建城乡一体化建设的人才支撑与服务体系

人才支撑是以人才资源为核心，通过政策、市场、资金、激励及教育培训、服务环境等影响因素，建立科学的人才评价指标体系，健全人才使用政策，完善人才体制机制，达到人才引进、培养、使用的目的。在加快人才资源开发中，要坚持以科学发展观为统领，以推进城乡一体化为出发点和落脚点，建立健全市场化的城乡人才资源配置机制，着力推进人才培育一体化、使用基层化、人才选拔区别化和人才交流双向化，健全相对完备的城乡一体化人才支撑与服务体系，提高人才工作对新农村建设的保障能力。     

“五管齐下”为实施西部大开发战略做好干部人才准备

西部大开发，“最根本的是人才，不解决西部地区的人才资源问题，开发西部地区就会遇到很大障碍”。尽快建设一支适应西部大开发需要的高素质干部队伍和各类专门人才队伍，要“五管齐下”为实施西部大开发战略做好干部人才准备。 第一，树立新的观念，转变人才工作思路。 要从各级党政领导干部带头做起，在全社会更新观念，转变和深化人才工作的思路。一是要树立“人才资源是第一战略资源”的观念，确立用人才优先开发、优先发展的思想来指导人才工作的思路。二是要树立“大人才”观念，拓宽人才工作的视野、突破“以学历、职称取向论人才”…     

编后

本期编辑之际又逢全国人才工作会议召开，广大人事人才工作者再次感受到了来自最高领导层对人才工作的重视，人才工作会议前所未有地提出“人才优先”就是有力的佐证。这里的“人才优先”就是在国家战略中把人才发展摆上优先发展的位置。果然，本次大会结束后，国家随即发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，与以往不同的是，     

把握党管人才工作要求提升人才工作科学化水平

党的十八大报告指出：要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。当前，我市打造华夏文明传承创新区龙头、创建国家级文化产业园区正在积极推进，推动转型跨越发展迫切需要强有力的人才支撑。我市就新形势下如何加强党管人才工作服务转型跨越发展，从“谁来管”、“管什么”、“管得好”三个方面进行了一些积极的探索和实践。     

为更好服务转型跨越发展提供人才支撑

近年来，酒泉市委牢固树立科学人才观，超前谋划人才发展新优势，不断创新人才机制，大力实施人才工程，着力构建人才工作新格局，为更好地服务转型跨越发展提供了有力人才支撑。     

不断开创后发展地区人才工作新局面的思考

人才是推动区域科学发展、提升综合竞争实力的战略资源。坚持党管人才原则，不断提高人才工作科学化水平是实现人才优先发展的前提和保证。当前，在知识经济全球化和人才竞争日益加剧的新形势下，作为经济后发展地区，受经济、地域、环境等因素影响，人才工作面临着一定的劣势、压力和困惑，如何在空前激烈的人才争夺战中抢得先机、赢得主动权，各级党委组织部门作为肩负人才工作牵头抓总的责任部门，应着力转变观念，努力把人才优势转化为科技优势和竞争优势，不断开创人才工作新局面，为实现以人才优先发展引领经济跨越发展提供坚强的组织保证和人才支撑。     

以改革创新精神加快推进人才特区建设

重视做好人才工作，是党和政府在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。组织部门围绕中心、服务大局，关键就是要在人才工作上有所作为，在“人才特区”建设上有所突破，为转型跨越率先崛起提供可靠的智力支持。近年来，兰州市坚持人才战略优先布局、人才投入优先保证，人才创新能力明显增强。全市现有各类研发机构近700家，国家重点实验室10个，高等院校30所，“两院”院士19人；各类人才约45万人，占全市总人口的12．5％，每万人拥有人才1380人，高于甘肃省平均水平；市属人才约25万人，占全市人才总量的55．56％。2011年全市实现生产总值1360．03亿元，增长15％。当前，兰州的经济社会已经进入了一个崭新的发展时期。建立一支素质优良、结构合理、充满活力的人才队伍，比以往任何时候都显得更加迫切、更加重要。市委、市政府研究决定，举全市之力，开展“人才特区”建设试点工作。率先在兰州新区、兰州高新区、兰州经济区三个重点区域先行先试，在人才政策体系创新、体制机制创新、创业环境打造上打破常规、大胆突破，通过3—5年的努力，把试点区建设成人才智力高度集聚、科技金融深度融合、主导产业快速发展、在全省具有引领示范作用的西北人才高地。同时，兰州新区、兰州高新区、兰州经济区三个试点区结合产业发展和人才队伍建设实际需要，突出特色，各有侧重，分别建成人才综合管理改革的试验区、人才创新创业的示范区、人才科技成果转化的先行区。     

创新机制 优化服务 努力营造人才干事创业的良好环境

近年来，张掖市按照人才工作为经济建设中心服务的原则，大力实施人才强市战略，不断加大人才资源开发力度，创新工作机制，完善政策措施，努力营造各类人才干事创业的良好环境，人才工作和人才队伍建设取得明显成效，为全市经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。     

人才发展与发展方式转变研究——以江苏省为例

本文运用人力资本理论、新经济增长理论,全面分析江苏人才发展与发展方式转变的基本现状、存在问题,提出了全国领先的科教与人才创新体系、高素质人才支撑体系、高端产业主导体系的目标框架,完善了人才发展与发展方式转变的现实路径和对策措施,较为系统地谋划了人才战略布局优先规划、人才结构优先调整、人才国际化优先推进、人才能力素质优先提高、人才环境优先营造、人才政策优先突破等政策措施。     

坚持党对人才工作的全面领导

“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。中央人才工作会议上，习近平总书记着重强调了要将坚持党对人才工作的全面领导作为实施人才强国战略的首要举措，深刻阐述了党管人才原则的核心内涵，为开展新时代人才工作指明了根本方向。因此，准确把握党管人才的科学内涵和核心要义，认识坚持党管人才的必要性及意义是做好新时代人才工作的重要前提。在此基础上，提出坚持党对人才工作全面领导的践行路径和创新方式方法，切实做到党爱人才、党聚人才、党兴人才，着力推进以人才引领推动高质量发展。     

夯实组织基础 提升工作水平——临夏州永靖县组织工作综述

2013年以来，水靖县以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，坚持强班子带队伍、抓攀层打綮础、行人才增活力、捉素质创一流的组织工作目标。为全面建成小康社会、建没幸福美好新水靖提供了坚强的组纱保证和人才支撑。     

加强人才分类管理的思考

坚持党管人才是新时期加强人才工作的重要原则，也是各级党委组织部门面临的新课题。把党管人才的要求落到实处，关键在于牵头抓总的组织部门，要遵循各类人才的不同成长规律，有机协调各方面的力量，实施人才的分类管理。笔者在调研分析后认为，现阶段市、县两级组织部门要通过致力于以下六类人才的优化管理，努力开创群贤辈出的人才工作新局面。     

对提高党管人才工作水平新路径的思考

党的十八大报告提出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。近年来，各级党委和组织部门坚持党管人才原则，把人才工作摆在更加突出的位置，在如何发挥好管宏观、管政策、管协调、管服务的职能作用上进行了诸多有益尝试，取得了一定成效。     

认真贯彻全国人才工作会议精神 大力推进人才支撑体系建设

人才是一个国家、一个地区核心竞争力的重要体现。谁能够源源不断地培养、吸引、凝聚人才,谁就能够掌握发展的主动权和制高点。全国人才工作会议的召开和人才规划纲要的实施,进一步确立了人才优先发展的战略布局,标志着我国进入了加快建设人才强国的重要阶段。全省各级人力资源和社会保障部门要认真学习贯彻全国人才工作会议精神,进一步增强做好人才工作的紧迫感、责任感和使命感,坚持党管人才原则,充分发挥政府人才工作综合管理部门的职能作用,认真贯彻落实省委“四抓三支撑”总体思路和“中心带动、两翼齐飞,组团发展、整体推进”区域发展战略,以改革创新的精神做好全省人才支撑体系建设各项工作。