社会救助制度体系建构中的政府职能定位研究简

行政法、经济法和社会法各自具有独特的法律价值和调整对象,文中分别基于这三个法域检视社会救助制度体系建构中的政府责任.通过考察政府责任在行政法视阈下的越位和经济法视阈下的离位,反思政府在建构社会救助制度体系中所发挥的主导和基础作用,提出在社会法视阈下政府应定位在承担制度供给、监督管理和资金支撑之责任.     

试论服务型政府理论对行政法治建设的指导意义

根据服务型政府理论中公民本位、社会本位以及权利本位思想,行政法的价值目标应转向促进行政机关更加有效地回应社会,回应所应承担的任务上来,而行政法的制度建构则应当以公民权利和公共利益作为逻辑起点,行政法的范围也应作出相应调整.服务型政府理论中对政府组织形式和行为方式灵活性的要求,也要求传统行政法的制度内容作出相应调整.     

经济法定位刍议

从目前经济法研究的困境出发,以法律关系、法律事实、法律责任、法律概念和范畴等为重点提出经济法制度层次的研究离不开行政法原理的指导.在分析经济法研究的误区以及产生的原因的基础上,提出经济法应定位于经济行政法,经济法与行政法的关系应类似于商法与民法的关系,经济法相对独立,经济法学科是存在的等观点.     

当前我国农村社会保障体系建设中的政府责任分析

当前我国广大农村地区的社会保障制度还处在一个比较缺失的阶段,政府作为这项制度的强制实施者有着不可推卸的责任。医疗保障与社会救助是当下农村社会保障体系建设中的关键。     

美国社会救助制度探析

社会救助制度，作为政府设立的最后一道安全网，在调节收入分配、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会等方面具有重要意义，是政府社会保障体系的重要组成部分。美国建立社会救助制度的历史较长，在这方面的经验和做法值得我们研究和借鉴。     

从社会法观的视角看工会

经济法是市场经济发展到一定阶段的产物，二战以来趋于成熟。随着经济的全球化、区域化和世界性人权运动的发展，经济法越来越突出了它的社会法观。经济法是公法，以社会经济利益为立法本位，以实现总量平衡和市场秩序为目标，而它的社会法观则强调社会公平，资助保护弱者，大众参与，追求经济的可持续发展和社会的总体进步。工会法和劳动法为典型意义上的具有经济法性质的社会法。工会活动从两个层面上展开。企业工会主要依据工会法、劳动法协调本企业劳动关系，帮助职工实现具体劳动权益，包括劳动合同签订、劳动报酬获得、职工集体福利、…     

经济法与社会法的法理念辨析——经济法与社会法关系研究之视角

文章首先论证了实质公平和可持续发展是经济法和社会法共同的法理念;其次指出了二者法理念的区别,经济法是经济效益和经济安全,而社会法的则是社会效益和社会安全;最后阐释了经济法的两个独有的法理念———经济民主和经济自由,从而明确了二者法理念的内在逻辑关联。     

伦理视阈下的新型农村社会养老保险

农村社会养老保险具有鲜明的伦理特性,所以有着自身的伦理动因:慈善、人道、公平正义及公民权利,但在运行各环节中又出现伦理缺失,主要体现在制度差异、效率与公平的失衡和政府责任的空缺等几个方面,在此基础上,提出伦理视阈下完善新型农村社会养老保险的路径。     

经济法与社会法的法功能配合--经济法与社会法关系之研究

法的功能是指法作为社会体系的部分,通过自身活动对社会整体或其他部分造成的积极影响。经济法和社会法相对于社会、经济系统而言,两者功能各具有侧重点并具有互补性,二者功能的恰当配合对于促进经济和社会的协调发展具有重要意义。     

兜底视域下社会救助瞄准机制审视:问题辨析与改革取向

完善社会救助制度,切实发挥兜底作用,是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的必然要求,是保障城乡困难群体生存发展权利、维护社会公平正义的路径选择。瞄准机制在社会救助实践中发挥着承前启后的关键作用,面对治理诉求提升、情境复杂变迁以及技术发展日新月异的多重现实逻辑,理念滞后、识别体系与救助项目单一、缺乏生命历程周期视角以及风险管理应对不足等问题的存在,不利于社会救助兜底功能的有效发挥。针对2020年后扶贫时代农村贫困治理和城市反贫困的新任务、新要求,社会救助瞄准机制建构应从理念多元包容、加强风险管理、完善救助项目与识别体系以及提升规范化治理水平等方面入手,实现制度转型和治理体系优化。     

城乡困难群体的社会救助工作初探——以长沙市天心区为例

如何做好城乡困难群体的社会救助工作,长沙市天心区取得的成绩启示我们：社会救助要由城区居民为主到城乡救助并举,由社会临救到基本生活全面保障,由政府单一救助到社会力量整体联动,由单项制度向制度体系方向发展的转变。     

经济法的法域属性

我国经济法理论研究起步较晚,学术界关于经济法的法域属性问题颇具争议,国内一些学者按照传统法律部门的划分,认为经济法属于公法领域。而对经济法产生基础及与社会法的关系进行分析,最后得出经济法属于第三法域的社会法。     

论政府与公民行政合作的理念及制度构建

合作是人类社会的基本生存状态,是人的自身需要.合作不仅促进了人类社会的发展,也是人实现自我价值的途径.政府与公民行政合作是一种新的行政理念,是建立服务型政府的基础和前提条件.行政合作使行政法的模式由政府与私人对抗关系的管制行政法转交为政府与私人合作信任关系的服务行政法.应加强行政合作基础理论、基本原则的研究,并构建行政合作的制度体系.     

社会管理创新视域下困境儿童救助策略研究——基于儿童福利理论的视角

困境儿童救助是我国儿童福利事业发展中重要的组成部分之一.做好困境儿童救助工作是党、政府、社会和公民共同的责任,必须进一步明确政府主体责任,大力倡导民间参与,设立专门的儿童工作机构,探索建立三项困境儿童分类保障制度和城乡儿童福利督导制度,逐步实现儿童福利制度由补缺型向适度普惠型转变.     

社会建构型福利体系的中国特色发展路径

新中国福利体系经历了政治建构向社会建构的模式变迁,社会建构型福利体系超越前有的政治建构和克服改革开放初的经济建构产生的弊端,整合政府、企业、社会力量和个人的福利资源来兴办福利事业,核心是实现福利供应的多元化。社会建构型福利体系的建立与完善必须依赖公民社会的公平保障平台和能动社会的效率保障平台,才能充分彰显社会建构福利与福利建构社会的双向运行逻辑。在政府、市场和社会等三大主体协调用力中,社会建构型福利体系将催生制度完备、机制顺畅、权责平衡的新型福利文化,并为体系运行提供充足的动力。     

公共文化服务立法基本问题定位:社会法范畴与促进型模式

公共文化服务体系的完善与发展,需要立法建立公共文化服务法律保障机制,探讨立法中的基本问题十分必要,从立法目的出发,公共文化服务法律应属于社会法范畴,并遵循契合公共文化服务领域反映社会法价值取向的基本原则,适应现实需要宜采取“促进型”立法模式,在该模式下应用立法技术,建构主要法律制度,构造公共文化服务法律体系架构.     

稳定与发展——农村社会救助法律制度体系的现状与完善

传统农村社会保障制度不能很好适应现代社会的需要,构建和谐社会需要制定和完善农村社会救助制度;应当考虑农村经济和社会生活的长期发展需要,明确政府的主导作用和主体地位,把分配性制度转变为发展型制度;通过救助政策解决短期困难,进一步完善基本生活救助制度,逐步建立专项救助制度、健全社会互助救助制度;最终通过发展型制度实现农村社会救助的长效性问题.     

对社会公共利益概念的质疑——社会公共利益作为一种法益的修正

社会公共利益是经济法和社会法学界公认的重要法益目标,但是,对于什么是"社会公共利益",法学界一直没有给出一个令人信服的说法.现有的观点通常把经济法或社会法的社会性简单等同于社会公共利益性,但是这种观点存在着很多问题,重新认识社会公共利益法益观非常重要.     

食品安全法的法学属性之我见

《食品安全法》颁布以来,其法学属性的归属一直是行政法学界和经济法学界相互争论的焦点.对于食品安全法属性的判断有利于完善中国特色社会主义法律体系,有利于更好地完善经济法学科的自身建设.本文以经济法的调整对象、基本原则和法律责任形式为研究的出发点和划分依据,比较分析了食品安全法在法学属性上与行政法和经济法两大学科的异同,最终论证得出食品安全法的法学属性归属于经济法的范畴.     

发展慈善事业完善社会保障制度

随着社会的发展,党和政府逐步认识到了“健全社会保障、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”应当是社会保障制度改革的方向。把慈善事业纳入社会保障制度体现了我国政府对慈善事业作用的新认识。