对统筹城乡发展中两个问题的思考

统筹城乡发展是党和国家根据实际情况,在新的历史阶段正确处理我国工农关系和城乡关系的重要指导方针,也是贯彻落实科学发展观的必然要求。做好城乡统筹发展、实施工业反哺农业,关键是解决农业组织结构创新和农村剩余劳动力问题。应该始终坚持以政府为领导,建立"政府-中间层面(农业企业+合作组织)-农户"的组织结构。应该通过提高农业生产率、解放农村剩余劳动力、加快发展     

关于积极稳妥推进城镇化的思考与建议

<正>中共十八大报告提出了新型城镇化的概念,就是要加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。推进新型城镇化有利于拓宽农村人口转移渠道,有效解决农村劳动力亟待转移与城镇承载能力不强的矛盾;有利于促进城乡一体化发展,改善农村生产生活条件,逐步解决城乡差     

深化改革 推进“三农”科学发展

当前,城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势,农业基础薄弱,农村发展滞后,农民收入增长缓慢,"三农"问题已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。解决"三农"问题,必须坚持全面协调可持续的科学发展观,坚持并深化改革,统筹城乡发展,切实维护农民的政治、经济和文化利益,建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村,推进农村经济社会和人的全面发展。     

深化改革推进"三农"科学发展

当前,城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势,农业基础薄弱,农村发展滞后,农民收入增长缓慢,"三农"问题已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题.解决"三农"问题,必须坚持全面协调可持续的科学发展观,坚持并深化改革,统筹城乡发展,切实维护农民的政治、经济和文化利益,建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村,推进农村经济社会和人的全面发展.     

统筹城乡发展促进城乡一体化

党的十六大把统筹城乡经济社会发展作为新时期解决“三农”问题的“金钥匙”,这是党中央根据我国新时期经济社会发展的形势和矛盾.努力突破城乡二元结构,扭转城乡差距、工农     

十六大以来党在解决“三农”问题上的理论创新

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央在重视解决"三农"问题和处理工农关系、城乡关系上提出了一系列的新思想、新论断、新举措,并出台了六个指导"三农"工作的中央一号文件,明确回答了新时期为什么要重视解决"三农"、怎样重视解决"三农"等重     

城镇化将成经济新引擎

2012年召开的中国共产党第十八次代表大会,明确提出了"新型城镇化"。胡锦涛总书记说,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。2012年年底召开的中央经济工作会议上,则进一步把"加快城镇化建设速度     

推进低保制度城乡统筹发展的实践与思考

正从历史发展来看,城市与农村是人类不同生产生活方式的聚集区域,两者之间的经济关系、政治关系、社会关系等存在较大差异。城乡分离的原因主要在于生产力的发展和社会分工的出现。马克思认为,城市和乡村间的分离与对立是与人类历史发展过程同步的,二者间的对立或矛盾关系将会随一国或地区生产力的不断发展而得到改善,并达成相互融合。党的十六大报告首次提出"城乡统筹",强调解决"三农"问题和全面建成小康社会,必须在经济、社会、民生等各领域统筹城乡发展,构建新型工农、城乡互动关系。     

三农现代化的目标和途径研究——基于江苏经验的思考

江苏的工业化和城市化走在全国前列,江苏的三农问题由于工业化和城市化的带动解决得比较好。特别是创造了以非农化解决农业问题．以城市化解决农村问题,以劳动力转移解决农民问题的经验。但是工农差距、城乡差距不但没有缩小,还在进一步扩大。因此,在新的历史起点上推进三农现代化,不能单纯靠非农化、城镇化来带动农业和农村的发展,而是要直接以农业、农民和农村为发展对象。     

城镇化语境下的青年农民工

统筹城乡发展是科学发展观的题中应有之义,也是构建和谐社会的必由之路。要解决农民工问题,光靠市场与社会层面局部的暂时的利益调整是不行的。从源头上看,农民工问题的解决有赖于在特殊治理体制下历史形成的根深蒂固的城乡分割、城市优先的利益结构的系统全面的调整,调整的方向就是从以前的城乡分割走向城乡一体,由以前的城市优先走向城乡统筹兼顾,实现工农权利平等,消除市民与农民间基于身份相异而不同的待遇。城乡一体,工农权利平等之时也就是统筹城乡的目标达到之日。到那时,农民及农民工不再是“二等公民”,会具有自由迁徙与就业的权利,农民进了城便成为市民,从事二、三产业     

厚待“三农”视野更开阔

党的十六大以来,我省以科学发展观统领"三农"工作,深刻把握工农关系、城乡关系变迁的"两个趋向",坚持以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线,建立健全以工促农、以城带乡的发展机制,不断创新"三农"工作的观念、方法和机制,社会主义新农村建设取得新成效.     

健全城乡发展一体化体制机制的改革路径

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。     

构建和谐大连的首要任务统筹城乡发展

统筹城乡发展,是解决城乡和谐稳定的首要选择;统筹城乡发展,是促进城乡和谐发展的首要任务;统筹城乡发展,是构建和谐大连的必由之路.统筹城乡发展,构建和谐大连,就是坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想,全面贯彻落实科学发展观,以统筹城乡发展的方略和思路来推进新农村建设,从根本上解决"三农"问题,逐步改变城乡二元结构,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的长效机制,推进城乡一体化发展.     

加快推动形成新型工农城乡关系

习近平总书记强调:“在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。”城乡关系是我国社会发展最基本的关系之一,对于构建新发展格局具有不可替代的重要作用。党的十九届五中全会指出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。江苏省委十三届九次全会提出,着眼我省城乡一体化发展基础较好的实际,结合实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,强化以工补农、以城带乡,在进一步缩小城乡差距上率先突破,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展的新型城乡关系。当前,只有加快推动形成新型工农城乡关系,将其作为全面推进乡村振兴、促进城乡经济循环的抓手,才能更加有力推动农业农村现代化。     

建立健全以工促农、以城带乡的长效机制

用以工促农、以城带乡的机制来建设社会主义新农村,这是现阶段新农村建设最重要的时代特征,也是与以往新农村建设的最大区别。建立健全以工促农、以城带乡的机制,就是在党委领导下和政府主导下,以科学发展观为统领,以城乡一体化为导向,以保障农民权益、增进农民利益为核心,实施统筹城乡发展方略,消除城乡二元结构,调整工农关系、城乡关系,充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”发展的促进和带动作用,推动现代文明成果改造传统农业、传统农村、传统农民,加速农业、农村、农民的现代化,形成工农差距、城乡差距逐步缩小和工农互促、城乡共…     

因地制宜 突出特色 梁平县奋力推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观解决“三农”问题的战略决策,是实施统筹城乡发展方略的重大举措,是加快富民兴农进程和全面建设小康社会的重要任务。为进一步推进梁平县国民经济持续稳定发展,加速农业现代化、新型工业化和农村城镇化建设步伐,我们必须妥善处理工农城乡关系,坚持“以工哺农,以城带乡”的方针,从梁平基本县情出发,加快推进社会主义新农村建设,发展农村经济,建设农民家园,让农民过上宽裕舒适的生活,构建和谐梁平,形成城乡协调发展的良好局面。     

推动城乡一体化要处理好几个关系

正2015年4月30日,习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时指出,通过建立城乡融合的体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化,以及城乡产业发展融合化。这给我们推进城乡一体化发展指出了方向。城乡一体化的主要路径2002年11月,党的十六大第一次明确提出,统筹城     

城乡融合赋能县域高质量发展

城市和乡村共生共存、共富共美是高质量发展的应有之义。没有城乡融合发展,就无法实现高质量发展。党的十九届五中全会指出,要实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。作为江苏省唯一县级集成改革试点市(县),江阴积极推进城乡融合发展改革、破解城乡“二元结构”壁垒...     

推进以县城为重要载体的城镇化建设

县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。推进以县城为重要载体的城镇化建设,如何进一步发挥县城在推进新型城镇化实现城乡融合发展实践中的重要作用,县城如何成为乡村振兴的有力支撑,怎样增强县城对县域产业发展支撑能力,如何根据县城功能定位分类引导县城发展方向,县城城镇化过程中怎样解决农民进城后的“安居”与“乐业”问题,县域如何在实践中推进城镇化建设？针对这些问题,我们约请专家学者和县委书记撰文探讨。     

以人为本、科学谋划，推进农村城镇化

党的十八大报告提出了“城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成”的目标，同时指出要“加快完善城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。城镇化与城乡发展一体化紧密相关，如何在推进城镇化的过程中实现城乡发展一体化，是一个值得探讨的时代课题。农村城镇介于乡村和大中城市之间，既有别于农村和大中城市，又具有农村和大中城市的某些特点。农村城镇化建设，是经济发展到一定阶段的必然产物，在经济社会发展过程中起到了承上启下的中间媒介作用，能够有效调节城乡二元结构，缩小城乡之间的差距，是解决我国“三农”问题和实现农村现代化的有效路径之一。推进农村城镇化要遵循客观规律．与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进。要大中小城市和小城镇协调发展，逐步形成合理的城镇体系。