从四中全会《决定》看法治政府建设

“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”党的十八届四中全会围绕“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，提出了一系列新的课题。法律的实施是法治政府建设的基础和前提；依法全面履行政府职能须有过程论的视野；健全依法决策机制须有参与型行政理念作为支撑；深化行政执法体制改革需要理顺职能和事权；坚持严格规范公正文明执法需要规范全过程的行为；强化对行政权力的制约和监督重点要加强政府内部权力的制约；全面推进政务公开有待法律和制度支持；救济机制的完善亦是法治政府建设的重要课题。需要确认的是，“深入”和“加快”需要辩证理解，依法行政、建设法治政府是坚持“党的领导”的体现，要认真确认并扎实贯彻实施这些新举措，就应当注重行政法的运用，坚持法治行政原理。     

云南重大行政决策程序规定将施行公众参与是亮点

正决策是行政行为的起点,规范决策行为是规范行政权力的重点,也是法治政府建设的前端。为规范重大行政决策行为,健全依法决策机制,推进决策科学化、民主化和法治化,云南省人民政府结合本省实际,制定并公布了《云南省重大行政决策程序规定》(以下简称《规定》),并将于6月10日起施行。制定《规定》的背景国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政     

给决策安装一把“安全锁”——专访江苏省人大常委会原副主任赵龙

党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出健全依法决策机制,建立重大行政决策法定程序。江苏积极贯彻会议精神,出台了《江苏省行政程序规定》,对政府重大行政决策进行规范,健全重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。在实际工作中,领导干部如何做到依法决策、科学决策、民主决策的有效统一？如何应对社会治理提出的新任务、新要求？近日,记者就此对民建中央原常委、省人大常委会原副主任赵龙同志进行了专访。     

市政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见

二○一五年一月三十日宁政发[2015]1号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大决策部署,省委十二届八次、九次全会和市委十三届九次全会就贯彻落实提出明确要求,为新形势下推进依法行政、建设法治政府指明了方向。根据省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》和市委《关于全面推进依法治市若干问题的决定》,我市法治政府建设的目标是:到2020年,率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、     

社会治理中公安行政调解的现实困境和优化向度

<正>一、问题的提出及研究背景党的十八届四中全会和十九届四中全会都强调调解工作是多元化纠纷解决机制的重要改革任务。在《法治政府建设实施纲要（2015—2025年）》中提到要健全行政调解制度，明确行政调解范围，规范行政调解程序。《法治中国建设规划（2020—2025年）》更是要求要把行政调解作为建设高效法治实施体系的重要内容。     

山西省人民政府关于健全重大行政决策机制的意见

<正>晋政发[2015]29号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及《中共山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进法治山西建设的实施意见》《山西省人民政府关于加快推进法治政府建设的实施意见》,健全重大行政决策机制,保障重大行政决策科学、民主、依法,提高行政决策质量,结合我省实际,现提出以下意见:一、指导思想和基本原则(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、     

确保依法独立行使审判权

司法改革是法治中国建设的重要基石，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出确保依法独立公正行使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

领导干部要适应依法决策新常态

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了"健全依法决策机制",重大决策合法性审查被作为法定程序法固定下来,依法决策、合法性审查、责任追究、法治绩效考核必成为领导干部理政新常态。因此,领导干部要提高法治思维与依法办事能力,不断强化依法决策意识和决策责任意识,严格按照法定程序决策,在法治中国建设中起表率作用,努力适应依法决策新常态。     

领导干部预防决策失误的法治路径

正依照全面推进依法治国、加快建设法治政府的改革部署,行政决策是我国法治政府建设的重要方面,是实现政府依法行政的关键环节。党的十八届四中全会提出要"建立重大行政决策终身责任追究制度以及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出的的决策久拖不决造成重大损失、影响恶劣的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任";党的十八届五中全会进一步指出要"运用法治思维和法治方式推动发展,全     

法治政府的基本内容及实现途径

正党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。究竟什么是法治政府,又如何来建设法治政府,本文尝试做一梳理和探析。一、法治政府的提出法治政府这一概念并不是十八届四中全会首次提出的。最早提出"法治政府"这一概念的是苏州大学法学院副院长杨海坤教授发表在《天津     

领导干部预防决策失误的法治路径

依照全面推进依法治国、加快建设法治政府的改革部署,行政决策是我国法治政府建设的重要方面,是实现政府依法行政的关键环节.党的十八届四中全会提出要“建立重大行政决策终身责任追究制度以及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出的的决策久拖不决造成重大损失、影响恶劣的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任”;党的十八届五中全会进一步指出要“运用法治思维和法治方式推动发展,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”;而国务院发布的《法治政府建设实施纲要2015-2020年》更是强调要“推进决策的科学化、民主化、法治化”.     

法治政府视阈下的现代财政制度建设路径探析

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出加快建设法治政府,要求政府履职于法有据。财政是政府履职的基础和重要支柱,财政收支及管理与政府行为密切相关。因此,建立现代财政制度是建设法治政府的内在要求。同时,规范透明的现代财政制度能够监督和制约政府的履职行为,从而能够助力法治政府建设。在法治政府视阈下建立现代财政制度,必须依法建立财政的预算管理、财政收入及事权和支出责任等制度。     

地方法治政府建设存在的问题及对策

正2004年3月22日国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出了要用10年时间基本建成法治政府的目标。2014年10月23日十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出全面推进依法治国,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。近年来,我们在地方法治政府建设上成效明显,但仍然存在一些不容忽视的问题,     

问渠哪得清如 为有源头活水来——2010年以来民政法治建设回顾

一个现代化的国家必定是一个尊重宪法法律权威、尊重和保障人权的法治国家;一个以民为本的政府必定是一个以保障公民基本权利、维护公民合法利益、把权力关进制度牢笼里的法治政府;一个文明的社会必定是一个法制健全、法制规范、法治昌明、法律得到普遍信仰的法治社会。党的十八大提出了"全面推进依法治国"的重大部署和到2020年"法治政府基本建成"的目标;党的十八届三中全会又明确提出了"推进法治中国建设"的战略决策。而刚刚闭幕的党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调"坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系",把法治中国建设提升到前所未有的高度。本刊以此为契机,回顾五年来民政法治建设,以启未来。     

“法治公安”建设基本内涵探讨

<正>党的十八大和十八届三中全会对法治建设作出了全面部署,强调要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,更是把全面推进依法治国提升到前所未有的高度。"法治公安"建设,是公安部在深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神中提出来的,也是"法治政府"建设的题中之义。要建设"法治公安",     

公安院校要做公安法治建设的先锋和表率

正2014年10月23日,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。2015年12月28日,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,指出到2020年要基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法     

中共海南省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见

<正>(2014年12月4日中国共产党海南省第六届委员会第七次全体会议通过)为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),全面推进依法治省,加快建设法治海南,提出如下意见。一、深入贯彻党的十八届四中全会精神,明确全面推进依法治省的指导思想和目标要求党的十八届四中全会通过的《决定》,对建设社会主义法治国家作出了顶层设计和系统部署,是指导新形势下全面推进依     

新形势下地方人大监督司法工作的思考

党的十八大作出了全面推进依法治国的重大决策和战略部署。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对进一步深化司法体制改革,确保依法独立公正行使审判权、检察权做出了方向性部署。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,彰显了以习近平同志为总书记的党中央推进依法治国、坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的坚     

宁波市人民政府关于加快建设法治政府的意见

<正>甬政发[2015]43号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为贯彻落实党的十八届四中全会和市委十二届八次全会决策部署,结合我市实际,现就加快建设法治政府提出如下意见。一、加快建设法治政府的总体要求(一)深入学习贯彻党的十八届四中全会和市委十二届八次全会决定精神。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能