地方政府性债务风险及其防范

近年来,随着我国工业化、城镇化进程的加快,各级地方政府为加快市政道路、公共交通、教育医疗设施和保障性住房建设,通过政府部门、事业单位和融资平台公司,采取直接融资或信用支持等多种方式举借了大量债务。但在债务的举借、使用、管理和偿还,尤其是对政府融资平台公司的经营管理和风险防控等方面还存在诸多问题,如债务规模大、融资平台规范清理不到位、监管效果不理想等等。我们通过调查发现：     

地方政府性债务:问题、成因及其治理

中国地方政府性债务具有独特的生成机理和发展路径。以W市的案例为例,其地方性债务的成因、过程及其问题具有一定的典型性,剖析之,揭示普遍存在的问题,发现形成的原因,并提出相应的治理之策,有助于有关方面更加重视地方性债务问题及其解决。     

地方政府性债务风险的防范与化解

税费改革后,各级政府财权和事权划分更加合理,然而自农业税取消后,各级地方政府尤其是西部主要以农业为主的地方政府财政收入大幅减少,同时经济社会全面发展所需的资金投入量逐年增加,财政入不敷出造成大量地方性债务。研究地方债务形成原因及影响,分析债务风险的形成原因,并探讨防范与化解的方法具有一定的学术及现实意义。     

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

<正>国发[2014]43号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加强地方政府性债务管理,促进国民经济持续健康发展,根据党的十八大、十八届三中全会精神,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落     

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

正国务院文件国发[2014]43号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加强地方政府性债务管理,促进国民经济持续健康发展,根据党的十八大、十八届三中全会精神,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,建立"借、用、还"相统一的地方政府性债务管理机制,有效发挥地方政府规范举债的积极作用,     

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

<正>国发[2014]43号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加强地方政府性债务管理,促进国民经济持续健康发展。根据党的十八大、十八届三中全会精神,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,建立"借、用、还"相统一的地方政府性债务管理机制.有效发挥地方政府规范举债的积极作用,切实防范化     

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 为加强地方政府性债务管理,促进国民经济持续健康发展,根据党的十八大、十八届三中全会精神,现提出以下意见：     

我国地方政府性债务成因分析与风险治理

我国法律规定,地方政府不得举债,但当前各地政府通过积极筹集资金．着力改善民生,优化结构,推进城乡基础设施建设．对推动当地经济持续稳定发展起到了积极作用。应当讲。没有地方政府大规模的举债建设,就不可能有中国今天的发展成就。本文通过综合运用审计学和经济学研究理论,采用比较研究、实证研究、规范研究等方法。全面分析了我国地方政府性债务的现状和效应,从公共选择的角度对地方政府性债务成因进行了探讨,在分析地方政府性债务风险、借鉴国外管理经验的基础上,从安全性、盈利性、流动性角度提出完善地方政府性债务治理的对策。     

内蒙古自治区人民政府关于加强地方政府性债务管理的实施意见

为进一步加强全区地方政府性债务管理,促进自治区经济持续健康发展,根据党的十八大、十八届三中、四中全会和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》精神以及有关法律、法规规定,自治区人民政府提出了《关于加强地方政府性债务管理的实施意见》。     

“十三五”时期我国地方政府性债务风险研究

"十三五"时期我国经济发展进入了新常态时期。这一时期地方政府财政收支活动将面临更大压力。从整体角度、各省级政府角度、制度变迁和外部经济影响角度分析,我国地方政府性债务虽总体可控,但其对全国政府性债务贡献过大,地方债上升空间几近消失,个别省份债务负担率已进入预警区间。"十三五"时期,通过对地方政府偿债资金来源和偿债成本的预测,不难看出,我国地方政府债务将有可能面临更大偿债压力。控制债务风险、缓解债务压力一方面要提高偿债能力,着力推进融资平台公司市场化转型、建立地方房地产税、完善公私合作模式等,另一方面要提升监管水平,加快完善地方自主发债模式、加强政策创新风险的监控。     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知

为加强地方政府性债务管理、建立规范的地方举债融资机制、有效防范和化解潜在风险,国务院决定由审计署统一组织全国各级审计机关对全国地方性债务情况进行一次全面审计。为此,自治区人民政府办公厅转发了《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》。     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知

各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局：经自治区人民政府同意,现将《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》（国办发明电[2011]6号）转发给你们,并结合实际提出如下意见,请一并贯彻落实。     

云南省人民政府关于加强各级政府性债务管理防范和化解基层政府性债务风险的通知

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:多年来,为加快经济社会发展,各地在财力有限的情况下,举借债务,在义务教育、农田水利、交通基础和医疗卫生等方面投入了大量资金,促进了基层基础设施的改善和社会事业的发展,在不同的历史时期,发挥了积极的作用。但是,由于对政府举债行为缺乏规范管理和有效控制,在一定程度上加剧了地方政府性债务的膨胀,增加了财政运行风险,成为影响全省经济健康运行和可持续发展的重大隐患。     

削减政府性债务:亟待标本兼治

近日,审计署官方网站发布的一则公告,引起社会各界的强烈关注。公告称,"根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。"这个公告表明,政府性债务问题已经引起中央的高度重视。事实上,此次审计是对全国政府性债务的第三次全面审计。此前,审计署已先后两次组织对地方政府性债务进行了     

重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作通知的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2011]39号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:经市政府同意,现将《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》(国办发明电[2011]6     

论地方政府研究的若干基本问题

我国虽然是世界上拥有地方政府最多的国家之一,但对地方政府学的研究不够。本文拟对地方政府的概念、特征、作用等基本理论问题提出自己的观点。     

关于进一步加强政府性债务管理的意见

<正>津政办发[2012]3号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为进一步规范政府性债务管理,健全举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的债务管理长效机制,实现持续发展和防范风险的双重目标,完成基础设施建设和投融资体制改革的     

甘肃省地方政府债务问题研究

甘肃省作为中国经济落后省份,近年来经济发展呈现相对较好的增长势头,但是随着经济的发展,地方性政府债务规模也逐年上升,债务风险问题日渐突出。为此,本文以甘肃省地方政府债务的评价作为研究的重点,分析甘肃省地方性政府债务的风险状况,提出如何使用区块链来解决甘肃省隐性债务难题,以期对甘肃省政府更为清晰地认知自身的债务风险、统筹安排债务管理提供良好的建议。     

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市地方政府性债务管理实施办法(试行)的通知

<正>杭政办函[2014]110号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市地方政府性债务管理实施办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2014年8月5日杭州市地方政府性债务管理实施办法(试行)为加强政府性债务管理,规范政府及其所属部门举借、使用、偿还债务等行为,防范和化解政府性债务风险,根据法律、法规及国家、省相关规定,结合本市实际,制定本办法。一、总则本办法所指的政府性债务,是指地方政府(含政府部门和机构)、经费补助事业单位、公用事业