论公安机关警力下沉的制度建设

公安部将2006年确定为“基层基础建设年”,其工作目标的重点之一就是总警力的85%要下沉,但实际操作中却存在一系列的问题,要实现警力下沉必须从制度上予以保障。即:一是建立新警定岗基层所、队和机关民警下派制度;二是建立科学、公平的薪酬奖励制度;三是建立优先从基层提拨任用干部的制度。我们只有建立和完善警力下沉的保障机制,才能用制度来保证基层基础建设工作长效性的实现。     

关于公安机关警力下沉的若干思考

基层基础工作是公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。抓基层基础的核心问题就是要实现公安整体工作的重心下移,只有确保警力下沉,才能提高基层队伍的战斗力。因此,顺应经济社会快速发展的环境变化和人民群众要求,优化警务服务的新要求,裁减机关,下沉警力,建立反应灵敏、工作高效的警务新体制,就显得尤为重要。阐述当前警力下沉的必然性,介绍警力难沉问题的主要表现,分析制约警力下沉的因素,并对推动警力下沉提出思考与探索。     

警力下沉基层的条件分析

基层公安机关是一个面向社会的作战实体,其公安产品都是通过与社会直接接触的基层一线单位创造出来的,引导警力下沉以保障基层警力充足的重要性由此可见。然而,我们必须注意到作为理性的民警,也会追求约束条件下自身利益的最大化。换言之,面对上级机关与基层一线在货币收益和非货币收益方面差距较大的情形,他们理性的行为选择是不言而喻的。认清这种环境条件,对理性民警的行为选择模式也便容易识别,在此基础上,对这种环境条件加以修正或调整,当属理性民警下沉的基本条件。     

深化警务改革 盘活警力资源 实现县级公安机关警力无增长改善

目前县级公安机关警力短缺已经成为制约公安工作长远发展的瓶颈,只有大力深化警务改革,有效盘活警力资源,实现警力无增长改善,才是解决基层公安机关警力短缺的必由之路。     

市级公安机关警力资源配置研究——以兰州市公安局为例

在犯罪急剧增加、治安形势日益严峻的背景下,警力资源不足、配置不合理已成为各地公安机关面临的共同难题。市级公安机关不能只靠增加警员数量和经费投入来提高社会综合治理水平,像兰州这样的西部经济不太发达的地区,警员的数量和经费的投入更是无法保障。因此,需要从现有警力资源的质量和管理等方面入手,从公安队伍内部挖掘警力,通过严把出入口、教育训练、建立科学的绩效考核制度、健全职位晋升机制等途径切实提高警员的综合素质。依靠创新警务工作模式,完善公安管理体制,明确公安机关的职能定位,完善公安经费保障机制,加强解决民警实际困难的制度建设等方式科学配置和合理使用警力,避免警力的不必要浪费,最终实现市级公安机关警力资源的优化配置。     

刍议广州社区警务警力存在问题与建议

广州市自2002年实行社区警务以来,取得了一定的工作成效,但由于社区警务运行的时间不长,许多方面发展尚不成熟,在社区警力资源、社区民警整体战斗力等存在一些亟需解决的问题。解决问题的办法应在优化警力配置上做好文章,从科学使用警力资源、提高队伍整体战斗力上寻找出路。     

公安机关组织结构扁平化与警力下沉分析——大庆公安机关警务机制改革的启示

警力下沉是全国公安基层所队正规化建设的重要内容,也是三年基层基础建设的重要目标。如何推进警力下沉,是各级公安机关必须高度重视并积极采取有效措施加以解决的重要课题。大庆市公安局相继推行的以组织机构扁平化为主要内容的警务机制改革为今后公安工作中科学配置警力提供了有价值的参考。     

警力优势规律在警务实战中的运用

警力不足和装备落后一直是困扰公安工作的一大难题,导致警察在处理各种警务活动时,造成不必要的损失和人员伤亡,使公安工作处于被动局面。应充分发挥"精警制胜"的原则,做到聚优散劣。     

警力资源配置问题浅析

科学配置警力资源可以提高警务工作效率,解决警力不足、财力有限的问题.目前,我国警力资源配置存在很多问题,因此需要在合理的原则下实现警力资源的科学配置.     

群体性事件中的滥用警力与警力滥用

在社会的转型时期,群体性事件多发的现象对于社会、政治稳定以及经济发展造成了威胁,因此,对于群体性事件进行危机管理成为政府的一项职责。警察作为政府机关的重要组成部分,在这一过程中起到了最后一道防护网的作用,但在现实中,处理群体性事件滥用警力的现象较为严重,这一方面使得警力作为稀缺公共资源的浪费;另一方面,在某些由民间纠纷引发的事件中,政府替社会纠纷买单的情况时有发生。从警察学内部的角度而言,滥用警力为警力的合理分配造成了困难,也提高了警力被滥用的可能性。     

关于基层公安机关警力不足的若干思考

当前，公安工作任务繁重、警力不足问题较为突出。在现有条件下，内部以合理配置警力为前提，以教育培训、科学管理为两大抓手，着重于挖掘现有警力资源；外部以借助民力、挖掘社会资源为努力方向。内外结合，共同促进警力无增长改善，以期缓解基层公安机关警力不足的压力。     

浅议公安执法权力的人民性及其实现

公安机关在执法过程中 ,必须坚持“主权在民”的思想 ,努力实践为民执法。要将为民执法变成公安民警的自觉行为 ,公安民警必须首先清楚认识公安执法权力的来源 ,必须牢固把握公安执法权力的核心特性———人民性。     

治安指导实践中的问题与对策初探

治安指导作为治安管理民主化的一种有效形式,有助于推进治安管理民主化的进程,有助于治安行政机关的行政目标的顺利实现,有利于协调和疏通治安领域的各种矛盾,有助于营建新型的警民关系。当前治安指导实践中存在变相强制、针对性差、方法简单等问题,直接制约了治安指导功能的发挥。因而,只有提高认识,更新观念;灵活运用各种指导方法,增强指导针对性;强化监督,加大责任追究力度,才能使治安指导真正发挥其应有的效应。     

对公安消防部队实施党委双重领导的思考

要紧紧围绕部队现代化建设这个中心，抵御因市场经济、都市化和信息化迅速发展给官兵带来的负面影响，确保部队建设的正确方向，将对官兵的行政管理同对官兵的心情管理巧妙地结合起来，注意考察官兵从能力的提高到部队履行职责的能力的提高的转化过程中的和谐效率以及形成整体合力的绩效，要建立上级与下级之间的高效的信息交流与沟通机制，善于运用“合法预期”督促机关积极地对基层进行行政指导，还要对部队的行政理论进行反思，加快理论创新和重构的步伐，提高机关行政部门行政公文的实践效率。     

公安微博在信息警务下的现状分析及策略研究

公安微博在服务公安工作中发挥重要作用的同时,存在着一些制约着公安微博健康发展的因素,诸如管理水平低、内容供给量不足,质量差、联动性差等。公安微博要想长效、健康的发展就必须对影响微博发展应用的弊端进行改革和调整。在结合当前公安实际工作和网络使用管理特点的基础上,研究出对微博实行规范化管理、强化微博互动功能,提高和广大网民的沟通能力和技巧等相应对策和改进方法,为微博更好的服务公安工作提供一定的参考价值和指导。     

公安档案馆的文化战略

为适应公安文化建设的新要求,我们应进一步强化和发展公安档案馆的文化战略。必须树立文化意识,将档案馆纳入公安文化建设的轨道;通过内涵式发展,扩充档案馆文化的张力;弘扬优秀文化,发挥公共服务的作用;促进交流,增强文化的辐射功能;顺应市场变化,迎接“休闲经济”的到来。     

西部大开发与云南公安发展战略研究

为实施西部大开发战略 ,实现我省公安工作的战略性转变 ,要坚持不懈地建设好五项基础性工程。即 :一是以城市、县城为重点 ,完善社会治安防控体系建设 ;二是构建高效灵敏、信息共享的情报信息网络 ;三是推进国际警务合作和加强省际警务合作 ;四是改革完善公安经费保障机制 ;五是实施人才开发战略 ,提高民警素质 ,加强公安队伍建设     

在公安机关中设置专业反黑机构的几个问题的思考

现阶段黑社会性质组织的存在和发展已经由公开转为隐蔽,其实施的犯罪越来越专业,反侦查和抗打击的经验也得到了进一步的提高,反黑工作的难度实际上并未减弱相反是加大了。相应地,要想达到阻遏黑社会性质的组织向黑社会组织演变的目的,就必须加大反黑工作力度、增加反黑力量———在公安机关中设置专门的反黑机构、配备专业的反黑人员、制定专门有效的反黑工作程序就是比较可行的方案。     

探案小说的叙事方式——评李双其教授之《蓝月儿之死》

《蓝月儿之死》以蓝可儿事件为原型,是一部兼具文学色彩和侦查实务的犯罪探案小说。除了让人惊奇的故事情节之外,专业的破案思路和视角也是值得称赞的。这部小说将美国司法制度的沿革和现状、侦查措施的应用、审讯的开展和侦查思路的推演等相关内容展现得淋漓尽致。