试析行政相对人对实现依法行政的积极作用

依法治国是我国的一项宏大法治系统工程，其中，政府依法行政是人们公认的、最为关键的环节。依法行政是权力分立和制约理论的产物，其在行政法上的体现是：立法机关对行政机关的行政活动制定法律，行政机关依照法律进行行政活动，司法机关对行政机关是否依法行政实施司法...     

"公共利益"的界定是一个宪法分权问题--从Eminent Domain的主权属性谈起

宪法规定私人财产的征用须服从“公共利益” ,其目的是为了抵制个人财产由于政府的专断或不公正行为而丧失。与具有主权属性的征用权相关联的“公共利益”的界定是一个宪法分权问题 ,是由立法机关、行政机关和司法机关共同行使的 ,相互之间有一定制约。立法机关只能就“公共利益”确定概括标准 ,具体的判断标准由行政机关行使 ,只有出现争议时 ,司法机关才会介入     

论行政处罚中的显失公正

《行政诉讼法》第五十四条第四项规定，行政处罚显失公正的，可以判决变更。这项法律规定，赋予了人民法院在行政审判中的司法变更权。但究竟什么样的行政处罚才算是显失公正，立法机关、司法机关均未有解释，法学理论界也未有权威论著面世，这就给行政机关、审判机关在显失公正这一问题的掌握上带来了一定的困难。举案为例，张某系个体鱼贩。2003年10月5日其在某农贸市场销售水产品     

论司法行政权（下）

(接上期)三、我国司法行政机关司法行政权的合理配置司法行政权不是孤立存在的,与其他行政机关、立法机关和司法机关有密不可分的关系,因而,司法行政权的配置必须放置于司法体制改革的大背景下,重新合理、科学地调整司法行政权的行使。(一)我国司法行政机关行使司法行政权的现状:根据1998年国务院机构改革方案,我国司法行政机关主要职能有:监狱管理和劳动教养管理;负责司法考试,对律师公证法律援助工作、基层工作指导(包括基层司法所、司法助理员、法律服务和人民调解、安置帮教),指导仲裁登记和面向社会服务的司法鉴定工作,负责法制宣传、…     

论刑事司法公正中的利益公正

刑事司法公正是当代刑事司法活动的主旋律,是对刑事司法活动的理性和理想要求。其主要指标就是使刑事案件能得到客观、公正、公平地处理,从而实现刑事司法的直接目的。在完成这一司法指标过程中,不仅要求司法机关要做到司法立场公正、司法实体公正、司法程序公正,而且要做到司法利益公正。司法利益公正是司法活动中的深层次问题,不仅具有重大的司法理论价值,而且对司法活动具有极大的指导意义。研究这一课题主要是基于司法活动中多元利益冲突必然性的认识。而作为司法机关和工作人员,仅有利益冲突的意识还不够,还必须具有利益冲突选择适度的…     

行政权的性质与依法行政原则

一、行政权的性质与特点行政权是指国家行政主体为执行国家意志,谋求社会公益,进行行政管理与服务而依法行使的公共权力。行政主体是指依据法律享有行政权力,能以自己的名义执行法律,实施行政行为,并承担由此产生的法律责任的组织,通常是指相对于立法机关、司法机关的政府行政机关。此外,经法律授权行使部分行政职权的非行政机关（非政府组织）也可成为行政主体。至于立法机关、司法机关内部执行行政管理职能的行政组织,企业事业单位内也有其行政组织,属于内部管理机构,对外一般只能作为民事主体进行活动。立法主体的立法权在于通…     

我国行政诉讼受案范围不宜扩大

随着社会事务日益复杂化,行政管理日趋繁忙,行政主体与相对一方当事人之间的纠纷也日渐增多。对于这些纠纷应采取何种手段解决更为妥当,理论界有学者提出了“扩大行政诉讼受案范围”,即通过行政诉讼的方式来解决行政纠纷。笔者以为此观点实有待商榷,原因如下：一、对行政权进行司法审查的理论研究尚不到位,缺乏系统化的司法审查理论,必然带来操作上的困难。所谓司法审查,包含两方面的含义：一是指司法机关审查立法机关制定的法律是否符合宪法;二是指司法机关审查行政机关及其工作人员的行为是否符合宪法和法律。本文中,笔者立足于…     

从司法公正与效率谈法官制度的改革

一、司法公正与效率的基本内容和要求 （一）司法是一项古老而传统的国家职能，是国家法律生活中最基本的形式，它是国家专门机构的专职人员开展的审判活动①广义的司法主体是指所有适用法律活动的司法机关；广义的司法含义指的是人民法院审判权，人民检察院检察权的活动。检察院和人民法院就称为司法机关。而狭义的司法，就仅仅是指适用法律对纠纷和争议进行裁决的活动。享有审理权和裁判权的机关称之为司法机关，将检察机关排除在外。 （二）司法的公正和效率问题首先司法公正是人们对法院司法活动的价值判断，是人们对司法活动的合理性、…     

论司法公正与司法体制改革

目次一、坚持司法独立二、强化司法机关的制约和监督三、理顺司法机关的领导体制司法公正是人们对司法机关执法活动的企望,也是司法本身应达到的目标。它是诉讼活动中实现法的正义的保障,司法机关在适用法律时,无论从实体上还是程序上都应体现其公正性。公正与法的词义相通,许多国家关于法的解释,都兼有正义、公正、公平的含义。罗马法学家凯尔斯把法定义为"公正的艺术"。司法是法的执行,公正执法,为司法应有之义。法院以天平为标识,体现司法必须主持正义,做到公正不偏。但什么是公正,什么是正义,人们的认识并不一致,各有不同的解释。人们所追求的公正、正义,内容也不完全相同。美国法学家博登海默把它描述为:"正义具有一张海神般的脸,变幻无常,随时可呈现不同形状,并且     

行政执法与刑事司法相衔接工作机制研究——兼谈检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督

行政执法是指国家行政机关、被授权或受托的组织根据其职权对违反行政管理法规的违法行为所采取的管理和处罚行为。刑事司法是指国家司法机关对触犯刑法的严重危害社会的犯罪行为所采取的处罚行为。在执法实践中，行政执法和刑事司法又常常紧密地联系在一起，当行政违法行为达到一定的危害程度并触犯刑法时，行政违法行为就转化为刑事违法行为，从而行政执法就过渡到刑事司法。     

论行政诉讼法律监督

我国行政法制建设一直是围绕着保证行政机关依法行使职权进行的,行政机关在和公民的诉讼活动中出于优势地位,导致双方地位不平等。这就要求要加强行政法律监督,特别是行政诉讼活动中的法律监督。行政法律监督是指国家权力机关、司法机关等部门及人民群众对行政主体及国家公职人员行使行政职权行为的监督,是为了维护和保障行政法治、行政管理秩序,以在行政领域实现民主、公正和提高效率。     

法治推进中的若干现象评析

法治建设和推进举措应遵循法治的基本规律。各种不同的主体只有定位合理、适当,才能避免角色错位;党组织应加强政治领导,避免不当干预;立法机关应当好立法者,不宜行使裁判职能;行政机关应突出其行政职能,防止政治化倾向;司法机关应在公正之下实现“为民服务”的功能;地方在推进法治中国建设的同时,不得泛化“法治”区划。     

略论行政机关的准司法行为

以审判方式解决民事诉讼案件和行政诉讼案件,本来是司法机关的职权,可是行政管理机关对民事的和行政的纠纷事件所作的裁判性活动,在其行政行为中也占有相当重要的地位。这是一种准司法(或半司法)行为。这种准司法行为主要有以下几种:一、行政机关关于行政争议的复议复审制所谓行政争议,就是当事人认为主管行政机关的行政处分决定违法,以致损害了他的权利或利益,请求国家予以补救的纠纷事     

对新时期加强司法公正问题的分析和探讨

司法公正，是司法机关通过法律程序在查明案件事实真相的基础上正确地适用法律，体现程序公正和裁判结果公正，维护正义。任何一个现代法治国家，都把司法公正作为司法活动的内在要求，作为评价司法活动的基本标准。党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家，这是我国社会主义民主法制建设新的里程碑。与此相适应，司法公正也就成为当前加强我国社会主义民主与法制建设的重要内容。　　一、当前司法活动中存在的主要问题及表现二十多年来，我国已逐步形成了社会主义法律体系，各级司法机关服从和服务于党和国家的中心工作，严格执法，…     

国家权力界限论

作者认为在国家权力与公民权利之间,国家权力只限于法律明确赋予的范围,法律无明确规定的权力,国家机关不得行使;而公民权利则不同,凡法律未明文禁止的,公民都有权利行使.在立法机关的立法权同行政机关制定法规、规章的权力之间,凡涉及公民基本权利、国家机构组织制度、国家根本经济制度政策和财政收支以及国防外交方面的内容,不宜由政府立法或决定,政府立法(法规)范围只限于授权立法和为实施法律立法以及有关纯粹行政管理事务的立法。本文还论述了立法机关与司法机关、行政机关与司法机关的权力界限和中央与地方的权力界限,     

法官判案与立法听证——立法听证的价值分析

立法与司法并不是想象中相互独立的。除了在司法立法、司法审查方面有密切的关系之外,司法机关和立法机关在其他的方面也有着不能忽略的联系。     

司法改革的目标与原则

一、司法改革的目标:公正优先,兼顾效率司法机关关于司法改革的迫切动力在很大程度上可以说来自于社会对司法腐败的强烈不满,而司法不公的大量出现除了有司法机关内部的原因以外,来自外部力量的干预、影响是一个不能忽视的重要因素。而这些因素并非能够单单依靠司法机关的力量就能予以消除,即使是司法机关内部人员的原因,司法机关也不一定有实际的权力对这些违纪违法者进行处理。所以,要消除人们对司法的不满,就有必要进行司法改革,但是,司法改革的最终目标是什么,是司法公正,还是司法独立,抑或是公正与高效?对于这个问题,在不同的论述中,大…     

也谈监狱的性质——兼与王现国同志商榷

虽然按照国家组织法的规定，监狱属于行政机关的序列，但不能因此简单地将监狱等同于一般的行政机关，也不能简单地将行刑权等同于行政权。在法学理论上，司法有狭义、中义与广义之分。在狭义和中义司法中，监狱行刑权不是司法权，监狱也不是司法机关。但在广义司法中，监狱的行刑活动作为刑事诉讼活动重要环节而成为司法活动，监狱作为刑事诉讼主体之一而具有司法机关的性质。在法律实务中，监狱行刑的依据是刑事法律规范而非行政法律规范。在刑事诉讼中，监狱具有与检察院、法院相平行的司法机关的地位。     

试论宪法法院的宪法地位——以韩国为例

宪法法院制度作为当今世界主流的宪法审查模式之一,突破了西方传统的立法、行政、司法三权分立与制衡的宪政模式,这使得宪法法院的宪法地位问题备受关注。宪法法院的宪法地位不仅体现在相关国家宪法关于宪法法院与立法、行政、司法机构的静态文本规定,更重要的是,还体现在宪法法院通过宪法审查实践,逐步确立起四者间的动态宪政关系。本文通过厘清宪法法院与立法机关、司法机关和行政机关之间的关系,以期界定韩国宪法法院的宪法地位。     

行政赔偿与司法精神疾病鉴定的相关问题

近年来，司法机关在审理行政诉讼案件的过程中，委托鉴定机构对行政相对人作司法精神疾病鉴定的数量有增无减，其中一部分还涉及精神医疗赔偿的问题。因此，鉴定人除了要掌握精神医学专业知识以外，还应当了解、掌握相关的法学知识，使做出的鉴定结论更加客观公正，能够为行政诉讼案件的审理和损害赔偿提供科学的依据，更好地为司法实践服务。1相关的法学概念1.1行政法行政法作为国家整个法律体系中的一个重要部门，对国家的经济建设和文化事业的发展起着非常重要的作用。行政是一种国家管理活动，是由国家行政机关根据宪法和法律的规定进行…