引入绩效审计机制提高人大监督质量

绩效审计是经济审计、效率审计和效果审计的合称。它是指由独立的审计机构或人员,依据有关法律法规和标准,运用审计程序和方法,对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督和评价,提出改进建议,促进其加强管理、提高效益的一种独立性的监督活动。笔者认为,地方各级人大常委会监督政府领导干部和政府投资项目,引入绩效审计是提高监督质量的最佳途径和最好办法。一是引入绩效审计,可以强化干部监督,防止泡沫政绩。目前,一些政府领导干部为了快出政绩、多出政绩,不惜付出巨大的施政成本,造成人、财、物的巨大浪费,或者仅仅…     

提高审议质量 强化人大监督

正提高人大常委会会议审议质量,是强化人大监督工作的重要途径之一。近年,舞阳县人大常委会围绕中心、服务大局,大胆探索、勇于实践,不断提高常委会会议审议质量。实践探索的做法精准选好审议议题。一是围绕发展大局选议题。先后把招商引资、项目建设、盐化工产业、脱贫攻坚等一些关系发展的重大问题列入工作要点,有针对性地开展监督,提出意见建议,为推动舞阳率先摘帽提供了有力支持。二是围绕民生改善选议题。城市建设和管理是群众关心     

提高审议质量 强化人大监督

地方人大及其常委会的监督权,是宪法赋予的重要职权。依法召开人大常委会会议,审议“一府两院”的工作报告或执行法律、法规及人大决议、决定等情况的汇报,是人大常委会行使监督权的一种常用形式。而审议质量的高低直接影响着人大监督水平的高低。近年来,各级人大及其常委会坚持把提高审议质量作为强化人大监督工作的重要环节来抓,积累了一定的经验,取得了一定的成效,但审议质量不高,监督力度不大,仍是普遍存在的问题。     

审计后的人大监督

“审计整改有力度,上次会议报告的突出问题已经解决或正在解决,特别是纪检监察部门、司法机关介入了,已有4人受到党政纪处分,12人被追究刑事责任。审计监督就是得动真格的,该出手时就出手。”2004年12月14日下午,在黑龙江省十届人大常委会第十二次会上,一位委员这样说。当时会议正在审议《省政府关于2003年度省本级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改情况的报告》,常委会组成人员对这份审计整改报告予以充分肯定。省政府的这个报告是对黑龙江省十届人大常委会第十次会议有关审议意见的回应,那次会议审议了省审计厅的报告。审计报告:揭…     

规范预算编制 提高人大预算审查监督质量

科学、详实、规范的预算编制是人大审查监督政府收支的前提和基础。目前,我国预算监督不力与预算编制质量不高有直接的关系,主要存在不科学、不细化、不完整、不及时四个方面的问题。正是由于这些问题的存在,导致了政府预算质量不高,同时也给人大对预算的审查监督增加了难度。     

浅谈提高人大监督工作质量和效果

第一,要切实加强调查研究。调查研究是地方国家权力机关正确有效地行使监督权的重要手段,是做好人大工作的基本功,只有深入地进行调查研究,才能提高监督工作的预见性和准确性,才能做到有的放矢。人大常委会开展调查研究,应把握好“三个性”:一是要注意调查选题(包括审议议...     

浅谈人大监督与审计监督的关系

浅谈人大监督与审计监督的关系潘玉秀人大及其常委会对财政经济监督与政府审计部门经济监督都承担着对国民经济运转环节进行监督的任务；有着创造良好的经济环境，保障经济建设健康发展的职责。向人民负责和向国家利益负责的责任是一致的，这是共性。其特性则是多方面的，...     

论人大经济监督

人大经济监督工作应当以研究和尊重客观经济规律为出发点,正确地把握市场机制与宏观调控之间的关系,以事先提前介入监督为主要形式;以人民群众普遍关心的热点难点问题为主要内容;以提高监督者自身素质为有效保证,对经济运行实施全过程的监督,在促进国民经济持续快速健康发展中充分发挥作用。     

提高常委会会议质量以增强人大监督实效

正湖北省老河口市人大常委会研究室柳身强撰文说,监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。举行人大常委会会议,听取审议"一府两院"及其有关部门工作报告,提出审议监督意见,是法律规定的各级人大常委会运用得最多、最经常、最直接的监督形式。作为我国民主法制建     

增强人大监督审计整改的硬度

正如何走出"年年审计年年犯"的困境?如何发挥人大的职能作用,推进审计中发现的问题落实落地?全国人大常委会出台《进一步加强各级人大常委会对审计查出问题整改情况监督的意见》(以下简称《意见》),为人大监督支招、树威。《意见》要求各级人大常委会"在听取整改情况报告的同时,要结合本地区实际情况,运用专题询问、质询、组织特定问题调查等法定监督方式,加大监督力度,拓展监督深度,增强监督效果,督促政府及有关部门单位认真整改。进一步加强对审计查出突出问题整改情况开展专题询问的工作。具备条件,可以推动专题询问常态化"。听取和审议政府关于年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审查查出问题整改情况报告,对审计查出突出问题整改情况开展跟踪监督,是各级人大及其常委会依法开展预算、决算审查监督的重要方式。近年来,地方各级人大及其常委会在提高审计整改监督实效上进行了积极有益的探索,如建立审议意见交办制度,把审计发现的问题向政府及有关单位进行交办;推行满意度测评制度,对相关责任部门的整改     

提高管理水平 支持人大监督

贯彻依法治国的方针,切实提高依法行政水平随着社会主义民主与法制建设步伐的加快,国家和自治区颁布了许多法律、法规,政府各部门几乎都有了本行业的专业法规。学法、懂法、用法、执法的任务很重,特别是国家《行政诉讼法》、《行政复议条例》和《行政处罚法》的颁布实施,对政府依法行政提出了更高的要求。     

提高人大执法检查的监督效能

开展执法检查是监督法规定的地方人大开展监督工作的一种重要形式。为了切实动用好这一形式，达到监督效果，本刊特邀了部分省、市人大代表进行笔谈——     

人大预算监督与审计整改监督关系初探

正各级人民代表大会及其常委会审查批准本级政府预算并监督其执行,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是人民行使管理国家事务权力的具体体现。审计整改监督,是人大常委会对政府关于年度预算执行和其他财政收支审计报告查出问题整改情况的监督,是实现审计监督价值的关键环节,也是提升审计成果运用水平的重要保障。     

高明荣:提高会议审议质量加强人大监督实效

正山东省枣庄市薛城区临城街道办事处高明荣撰文说,人大常委会审议质量如何,关系到人大工作的成效,也关系到地方国家权力机关发挥作用。结合人大工作实际,就如何把握关键环节,提高常委会审议质量笔者谈几点体会。一、深入组织调查研究是提高审议质量的基础。具体来说,一要深入基层开展调查研究,在召开常委会会议前,由常委会领导带领有关委室人员组成调研组,深入基层部门及群众当中开展调查研究,切实掌握第一手资料,为常委会审议提供依据。二要积极发挥基层代表的作用,利用基层人大和代表密切接触群众     

提升地方人大审计整改监督水平

<正>审计整改监督是人大经济工作监督和预算监督的重要组成部分。2015年中央全面深化改革领导小组通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》,为地方人大开展审计整改监督提供了重要遵循,也使审计整改监督成为地方人大监督工作的重点和热点。立足新     

强化人大监督意识 提高法律监督效果

宪法和地方组织法明确规定的地方人大及其常委会的第一项职权,就是"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行。"联系近年来云南人大的工作实践,对于如何进一步搞好法律监督,确保法律法规的有效遵守和执行,我们认     

把财政审计纳入人大监督的轨道

财政审计受现行财政、审计体制的制约,存在上报问题难、处理违纪堆、结论落实难等问题。面对新情况、新问题,东宝区审计局积极探索在人大监督下搞好财政审计的新路子,取得了良好效果。     

如何提高地方人大监督力度

监督权是人大及其常委会的重要职权,如何贯彻好监督法,加强人大对“一府两院”监督的针对性和实效性,改变目前监督不力的状况?笔者认为,应从以下几个方面着手:     

乌鲁木齐县人大着力提高监督实效

近年来,乌鲁木齐县人大常委会在行使监督职权的过程中,注重运用这一监督方式,紧紧抓住经济建设中的重点工作、改革发展稳定的重大课题、人民群众普遍关心的热点难点问题和法律法规实施中的焦点问题进行监     

阜康市人大建章立制提高监督实效

阜康市人大常委会认真分析当前人大监督工作现状,着力查找存在的突出问题,并把解决问题与完善创新体制机制紧密结合,切实提高监督工作实效。针对监督工作程序不够规范的问题,首先严格贯彻落实监督法。监督法完善了人大行使监督职权的程序和形式,既是实体法,又是程序法,它对人大常委会的监