振兴辽宁老工业基地需关注几个问题

党中央、国务院在新形势下提出了振兴东北老工业基地的战略,这是继建设沿海经济特区战略、开发浦东新区战略和实施西部大开发战略后国家实施的又一重大区域经济政策。欲实现东北老工业基地的振兴必须用新思路、新体制、新机制、新方式走出加快老工业基地调整、改造和振兴的新路子。而从辽宁老工业基地的振兴来看,以下几个问题必须得到解决:加快体制创新和机制创新,推进国有企业改革。     

论政府创新与老工业基地建设

振兴东北地区等老工业基地,必须首先治好“政府病”,通过政府创新适应市场经济体制的要求,更好地发挥政府作用。政府创新是政府自身的一次革命,包括政府施政理念创新、政府职能创新、政府体制创新和政府行政方式创新等。     

浦东新区人才开发新政策研究

本文在对《浦东新区人才政策和制度环境建设调查》（2006年8月，有效问卷1316份）问卷数据进行定量分析的基础上，结合对全区人才开发现状的广泛实地调查，明确指出当前浦东新区在人才政策宣传、人才引进操作、人才培养渠道、人才中介服务和人才创新环境建设等方面存在的不足，并根据近期浦东综合配套改革和区域“十一五”规划的目标要求，勾画出浦东新区未来人才开发的总体思路，最后提出了十项具有一定可操作性的对策建议。本文是《浦东政府管理体制改革与人事人才制度创新研究》课题研究的部分成果。     

认真总结 积极推进——浦东新区探索“大部门制”改革的思考及建议

开发开放20年来,浦东新区在行政体制改革方面一直坚持"小政府、大社会"理念,探索建立了初步具有"大部门制"特征的行政体制架构,为快速发展提供了强有力的体制机制保障。但在探索实践中仍面临着一些困难和亟待解决的问题,需要认真总结和深入思考,以利于"大部门制"改革的积极推进。     

试论国有经济的有效管理

着眼于当前建立社会主义市场经济体制和进行经济战略性结构调整的实际 ,对国有经济的管理要从基本制度、体制、机制上入手 ,改进国有经济管理 ,提高国有经济管理效率 ,壮大国有经济实力。要以创新的精神积极探索国有经济新的实现形式和机制 ,进一步发挥公有制的优越性。     

推进校务公开，提高管理质量

上海市川沙中学是浦东新区的一所重点高级中学,也是首批“深化校长负责制改革”的试点学校。1994年以来,学校工会在党支部的领导下,积极发挥教代会民主管理、民主监督的作用,有效地推动了学校的各项工作。2000年9月,根据浦东新区社会发展局《关于推进校(院)务公开的实施意见》,积极开展校务公开工作,     

对中国行政体制创新的一点思考

进行行政体制创新 ,构筑新型的行政体制的重要性将越来越突显出来。运用制度变迁和制度创新的理论对行政体制创新的制约条件和阻碍因素进行分析 ,可以得出 ,“搭便车”现象的存在和行政体制创新成本的增加阻碍了行政体制创新 ;制度知识储备不足制约了行政体制创新的范围 ;由于存在“路径依赖” ,使得行政体制创新难以有所突破 ;另外 ,还有行政体制创新的制度环境的制约。在行政体制创新中 ,应利用意识形态的作用促进行政体制创新 ;通过政治体制改革推动行政体制创新 ;要以理论创新为先导 ,注重制度知识的储备 ,借鉴其他国家的制度和体制创新经验。     

认真总结 积极推进——浦东新区探索“大部门制”改革的思考及建议

开发开放20年来，浦东新区在行政体制改革方面一直坚持“小政府、大社会”理念，探索建立了初步具有“大部门制”特征的行政体制架构，为快速发展提供了强有力的体制机制保障。但在探索实践中仍面临着一些困难和亟待解决的问题，需要认真总结和深入思考，以利于“大部门制”改革的积极推进。     

简论中国地方政府创新研究的十个问题

依据对中国地方政府创新奖获奖项目的初步分析,总结了有待进一步深入研究的十个问题.这些问题涉及到:如何定义政府创新,是否有中国特色的地方政府创新;危机、发展与政府创新形式之间存在怎样的关系;创新的主体条件是什么;集中体制能否有利于创新;创新需要怎样的物质条件;公民社会发展如何推动政府创新;政府创新的突破口在哪里;技术创新与制度创新有怎样的关系;创新是如何扩散和传播的;目前政府创新存在着哪些误区;等等.对这些问题的回答中,有一些是初步的,有待进一步调整和验证.但我们的基本判断是,对于中国这个庞大体制的成功变革和转型来说,发生在不同地方、不同部门的政府创新对于解决现有体制存在的问题、发挥体制内在的潜力以及提高现有体制的适应性和有效性方面是非常必要的.可以归纳出九个有利于创新成功的因素.它们包括,有能力和远见的创新者、团结协作的创新团体(领导集体)、周密而可行的创新计划、有力的实施者、上级的认可和支持、相关部门或机构的配合和支持、当地民众的理解与参与、有利的舆论环境以及创新者职位的升迁.在现有体制下,创新者的作用和上级(尤其是中央)的认可和支持最为关键.     

重庆两江新区成立

重庆两江新区日前宣告成立。这是我国继浦东新区、滨海新区后正式成立的第三个副省级新区。根据国务院批复，两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区，将着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。其政策除比照浦东新区、滨海新区外，     

深圳民营科技企业的机制创新

只有全新的机制才能孕育全新的体制。深圳民营科技企业正是经过在夹缝中求生存、在竞争中求发展的艰辛历程,创造了适应市场经济要求的灵活机制,使我们看到了在有中国特色的社会主义现代化进程中,市场经济微观主体在促进体制转型与体制创新的过程中所发挥的巨大作用。     

网络文化生成的特点及其领导权问题

本文基于网络文化生成的特点，探讨了网络文化的领导权问题。就如何发挥党在网络文化建设中的主导作用，提出一些具体的应对措施和体制、机制创新的建议。     

创新社区党建工作体制机制的探索

创新体制机制,是深入学习实践科学发展观活动的目标要求之一。近年来,各地在社区党建工作中,通过优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,全面提高了社区党组织的凝聚力、战斗力和影响力,充分发挥了社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但是,随着城市建管体制的调整和管理重心的下移,如何进一步提高社区党组织整合社会资源的能力水平,发挥其领导核心及组织协调作用,显得十分迫切。     

论创新驱动中发挥政府和市场两个方面的作用

党的十九大报告提出要加快建设创新型国家,怎么处理在创新中政府与市场的关系是需要深入研究的问题,政府的作用在于创造出能够让市场充分发挥作用的体制机制,市场在创新中还需要进一步发挥出活力。     

新时期加强和改进高校纪检监察工作的思考

党的十八大以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,习近平总书记多次发表重要讲话,把反腐败工作提高到关系到执政党生死存亡的高度。王岐山同志也指出:纪检监察机关要转职能、转方式、转作风,求真务实,大胆创新。当前高校正处在改革发展的新时期,纪检监察工作的保障作用显得尤为重要。通过观念创新、理论创新、体制创新、制度创新,方法创新、方式创新,更好地发挥其职能作用,以促进各项事业的发展。     

社会治理体制的变革逻辑与创新路径——基于民生政治的视角

切实保障改善民生是实现我国社会转型的必然要求,也是完善社会治理体制的现实需求。在全面深化改革进程中,科学有效的社会治理体制的形成具有重大意义,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作,进行社会治理体制的变革与创新也是为了更好地实现民生诉求和维护公众利益。将民生问题提高到政治高度,从民生政治的视域解决当前社会凸显的矛盾和问题,是创新社会治理体制的出发点和落脚点。民生政治视域下的社会治理体制创新路径意在:以转变治理理念为社会治理体制创新目标,以治理制度变革为社会治理体制创新核心,以治理资源整合为社会治理体制创新基础,以基本公共服务为社会治理体制创新重点,以民权法治化为社会治理体制创新保障。     

形成并完善中国特色社会主义法律体系

信春鹰在《光明日报》撰文指出,中国特色社会主义法律体系是动态的、开放的、发展的．需要与时俱进．需要适应客观条件的发展变化不断加以完善。改革不断深化,带来社会利益格局的深刻调整．必然要求对各方面体制机制进行完善和创新;完善社会主义市场经济体制．转变经济发展方式,贯彻“五个统筹”,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用．都需要法律手段实现体制机制的改革;建设创新型国家,需要从战略角度设计鼓励支持创新、保护知识产权、促进科学合理配置资源的法律制度,把科技决策、     

社会治理体制创新:主体结构及其运行机制

党的十八大以来,我国的社会治理体制取得了创新性成果,主要表现为主体结构及其运行机制的创新。其主体由党委、政府、社会组织和居民四大治理主体构成一种线性关系和制度安排,包括内核层运行机制、保障层运行机制和任务层运行机制三大机制。这种主体结构具有较大的比较优势,是当代中国社会治理体制创新的最优选择;这种主体结构下的运行机制在治理功能方面具有极强的扩散效应,具体包括"掌舵"效应、"增幅"效应、"协同"效应。在此背景下进一步加强社会治理,一要拓展社会治理主体结构外延,提升社区协商能力;二要深化社会治理运行机制内涵,加大联动治理力度;三要推进社会治理体制创新,有效发挥治理功能扩散效应。     

完善依靠群众支持和参与的反腐败领导体制

依靠群众支持和参与反腐败是我党加强反腐倡廉建设的基本经验,但现行的反腐败领导体制存在依靠群众支持和参与不足的局限性.完善依靠群众支持和参与的反腐败领导体制,要强化人民群众是反腐败主体的理念,实现领导体制的主体结构创新;要重视群众参与的组织化建设,把依靠人民群众反腐败蚋入到组织体系中;要推进社会主义民主政治建设,完善公民有序政治参与的法规体系;还要有效发挥各级党委的领导核心作用和各级纪检委的组织协调作用.     

让浦东新区跨世纪闪光──访浦东新区社会发展局局长张庆龙

浦东开发开放以来，社会事业受到高度重视。在发展经济同时，社会发展摆上了重要的位置，强调浦东开发不是单纯的项目开发和土地开发，而是功能开发和社会的全面进步。浦东新区自1993年建立后，在建立和完善新体制新模式的改革与探索中，推出了一系列加快发展社会事业发展的新举措，其中包括理顺管理体制、加大投入、加快硬件建设、提高工作质量效率、完善社会服务等。浦东新区社会事业发展具有四个特点：一是以改革为动力，促进社会事业的发展。尝试建立符合社会主义市场经济体制要求的教育、文化、卫生、体育等新体制。二是以规划为先导，…