我国政府采购亟需关注的焦点问题

政府采购是指政府实体为政府机关自用或为公共目的采购货物、服务或货物和服务组合的活动,采购标的不用于商业转售,也不用于供商业销售的生产.政府采购制度在我国仅有十余年的历史.目前,我国正进行加入<政府采购协定>的谈判,开放国内政府采购市场为期不远.我国亟需关注政府采购制度中的政策功能、透明度与质疑制度、采购程序的规范性、企业进入国际市场等焦点问题,利用国际条约的互动效应,提高政府采购法制化水平,做好与国际接轨的准备.     

完善政府采购制度的对策探讨

一、我国政府采购制度实施中存在的问题 政府采购,又称公共采购,是指各级政府为了开展日常的政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品或接受服务的一种行为.目前,我国政府采购的规模还比较小,但在运行过程中却暴露出一些问题.     

加入WTO与我国政府采购市场的开放

经过十多年不懈地努力 ,我国终于叩开了ＷＴＯ的大门 ,成为世贸组织的成员国。由此 ,中国必定会全面而深入地融入国际经济大潮 ,实行全方位对外开放 ,与世界经济紧密接轨 ,从而中国政府采购市场的开放已成不可避免。一、政府采购与《政府采购协议》政府采购 (也称公共采购 )是指各级政府、事业单位和社会团体按法定的方式、方法和程序 ,购买商品和服务的行为。政府采购最早起源于欧洲。 1782年 ,英国首先创立了办公用品的官方采购机构———皇家文具公用局 ,采用公开招标方式进行采购 ,以后很多西方国家纷纷效仿。随着世界经济的区域化和全…     

完善我国政府采购法律制度的构想

目前我国政府采购中存在信息沟通渠道不畅、省以下政府采购组织机构不健全、政府采购法适用范围狭窄、监督制度不完善等问题。因此，应通过扩大《政府采购法》的适用范围、增强对政府采购方式的规范、健全政府采购监督制度、健全省级以下政府采购组织机构、建立信息互通的运作模式来完善政府采购法律制度。     

"入世"与我国政府采购政策

实施和推进政府采购制度是建立市场经济体制和公共财政体制框架的基本要求。面对WTO的规则、协议和运行机制 ,我国的政府采购明显存在着采购体系、运行机制、法规体系等方面的不适应。因此 ,应该明确采购义务 ,界定采购职能 ,健全采购市场 ,制定《政府采购法》 ,充分借助WTO舞台 ,积极为我所用。     

政府采购行为异化的博弈论分析

政府采购,作为行政职能的基础性制度与经济调节机制,在我国出现了许多利益博弈导致的异化行为。如何使政府采购利益最大化,又不损害市场自由公平的竞争机制,需要从政府采购行为异化的本质即利益"博弈"的角度入手。本文首先对政府采购中的异化行为进行利益博弈的原因探析,进而有针对性地提出抑制行为异化的法律手段与措施。     

浅议政府采购

政府采购是一种符合市场经济发展规律的财政资金分配、使用、管理的制度.从公共管理的角度来看,政府采购实质上是政府财政支出的方式之一.政府采购作为现代政府的一种重要的行为方式日益引起人们的关注.我国政府采购制度的历史沿革及基本特征、现实状况.解决我国政府采购存在问题的具体措施.     

政府采购行为异化的博弈论分析

政府采购，作为行政职能的基础性制度与经济调节机制，在我国出现了许多利益博弈导致的异化行为。如何使政府采购利益最大化，又不损害市场自由公平的竞争机制，需要从政府采购行为异化的本质即利益“博弈”的角度入手。本文首先对政府采购中的异化行为进行利益博弈的原因探析，进而有针对性地提出抑制行为异化的法律手段与措施。     

完善我国政府采购制度浅探

建立政府采购制度是今后我国财政支出改革的方向,意味着我国长期以来重收入、轻支出的财政分配格局将得到改变.这种转变并不仅仅是政府理财方式的改进,而且也是我国加入WTO的需要.本文从政府传统采购方式的弊端出发,阐述了建立我国政府采购制度的必要性,从我国建设政府采购制度过程中暴露出来的种种问题,提出了完善我国政府采购制度的若干设想.     

政府采购中公职人员利益冲突防范研究

近年来随着政府采购范围的扩展和金额的日益扩大,利益冲突问题日渐凸现.政府采购过程中的采购需求确定、采购方式选择、采购信息发布、采购文件编制、投标、专家抽取、评标和履约验收成为利益冲突的高发环节.究其原因,在政府采购的委托—代理关系中,公职人员对公共权力的垄断、作为“经济人”的利益驱动,以及制度供给不足和监督乏力会引致利益冲突发生.通过加强政府采购领域的利益冲突制度建设、健全政府采购监督机制、建立合理的公职人员利益奖惩机制和完善政府采购关键环节的技术手段,才能实现该领域利益冲突的有效防范.     

电子化采购：政府采购走向成熟的必然趋势

电子化政府采购,是指在网络安全认证的基础上,政府机关在网络上进行采购、交易支付等电子作业。电子化采购与传统采购相比,降低了政府采购成本、有助于建立一支精干的采购队伍,是未来政府采购的必然趋势。我国实行政府采购电子化的基本构想是:加强电子政府采购的研究和规划,建立政府采购改革与电子政府采购建设的互动机制,以点带面逐步推进。     

事业单位政府采购中寻租行为成因及对策

文章从经济学角度,对事业单位政府采购可能产生寻租行为的五个环节进行了分析,认为利益驱动是事业单位政府采购中寻租行为产生的内在根源.抑制事业单位政府采购的腐败行为需要围绕着提高监管力度和效率、增大腐败风险及寻租成本进行.     

深入推进政府采购电子化开创政府采购制度改革新局面

政府采购电子化既是电子政务的重要形式,也是政府采购发展的必然趋势.虽然目前我国政府采购电子化建设中还存在一些问题,但其取得的效果也非常显著,并为以后进一步发展完善积累了宝贵经验.因此,只要正确面对现实,针对存在的问题,不断加以改进和完善,一定会使我国政府采购工作走上一个新的台阶.     

中国特色政府采购制度的构建研究

政府采购制度是现代国家公共财政的主要内容和政府市场行为的主要方式。第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)于2003年开始实施,进一步完善了我国的法律体系,是改革开放以来中国特色社会主义市场经济的应有之义,也是国家实现宏观调控的重要手段。本文通过对政府采购制度的经济学解构、历史发展的梳理,制度在执行过程中存在的矛盾分析并尝试提出了解决思路,同时总结介绍了北京大学在政府采购方面的经验。     

健全我国政府采购制度的对策研究

我国的政府采购自1996年在上海试点至今已十余年。十几年来，政府采购工作取得了巨大成就，例如：政府采购制度框架基本形成，政府采购机构和队伍建设取得阶段性成果，政府采购的经济效益和社会效益日益增强并得到全社会的广泛认同，等等。但由于我国的法制不够健全，市场经济不够发达，政府采购依然面临许多问题。本文着重探讨产生这些问题的原因，在借鉴国外实践经验的基础上，提出健全和完善政府采购制度的对策建议，力求为政府采购工作制度化、规范化、法制化提供有益的参考和借鉴。     

什么是政府采购

2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）。作为第一部规范我国政府采购行为的法典，《政府采购法》的出台标志着我国政府采购行为今后将纳入规范化和法制化的轨道.     

我国政府采购监督机制探析

政府采购制度作为市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度在我国的实践还比较晚，随着政府采购范围和规模的扩大，对其进行制度上的监督已成为一项急迫的课题。构建、完善我国政府采购监督机制应做好以下几点：完善政府采购监督法律体系；加强内部监督；强化外部监督；提高政府采取监督人员的管理水平；完善政府采购监督的配套措施。     

政府采购与产业保护

政府采购作为WTO下的一种合理的非关税壁垒，在政府已经成为各国国内市场最大用户的情况下，无疑对国内产业的发展起着极为重要的作用。中国应充分利用相关条款，合理保护本国的民族产业。     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一，早在１７６１年就颁布了《联邦采购法》，以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理。目前，美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一，其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说，具有很大借鉴意义。政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国政府在实施政府采购制度的同时，通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布《联邦采购法》开始，美国先后颁布了《合同竞争法案》《购买美国产品法》《服务合同法案》《贸易协定法案》《联邦采购政策办公室法案》《小额采购业…     

城市政府采购问题研究--以北京、上海为例

政府采购是政府财政发挥资源配置职能的重要手段,是我国政府财政支出的重要组成部分,也是中国公共财政体制框架构建的重要内容。城市政府采购的特点在于各个城市要根据城市发展所处阶段、城市经济发展水平、城市特点和城市未来发展规划提供相应的公共产品和公共服务。