着力提升老年人幸福感获得感——访贵州省民政厅厅长、省老龄工作委员会办公室主任罗宁

贵州以养老服务供给侧结构性改革为主线,统筹推进政府保障托底型养老、居家社区普惠型养老和社会化养老“三大板块”协调发展,建立与省情、社情、民情相适应的养老服务体系. 深化认识 当代贵州:党的十九大报告指出,要健全“老年人关爱服务体系”“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”.如何充分认识老年人关爱服务体系建设的必要性和重要性?     

人口高速老龄化:我国社会养老服务面临严峻挑战

人口高速老龄化,是我国人口老龄化不同于西方发达国家人口老龄化的重要特征。具体表现为我国老年人的规模迅速扩大、高龄老年人的比例高速上升、失能和半失能老年人数量高速膨胀以及人口老龄化步入快车道。高速老龄化的庞大老年人口以及由于计划生育政策的实施、经济与社会发展而导致的生育率下降而形成的家庭规模的日益缩小,最终导致了我国传统养老模式的终结。社会养老问题已成为摆在我国社会和政府面前亟待解决的最严峻的现实问题。尽管我国政府于2011年提出并实施了《社会养老服务体系建设规划(2011—2015)》的社会政策,目标是建立以居家为基础、社区为依托、养老机构为支撑的社会养老服务体系,但由于社会养老服务体系的建设期尚短、社会养老资金投入不足、社会养老及其配套政策落实不到位、多元化的养老主体没有形成、社会养老的服务水准有待于提高、社会养老专业人员缺乏等原因,致使社会养老服务的建设目标在短时期内无法实现。由此,时不我待的人口高速老龄化对我国的社会养老服务体系构成了日益严峻的现实挑战。     

健康老龄化的理念演变与实现路径

近年来,人口老龄化已经成为一个日益严峻的全球化问题,老年人口内部结构、外在环境呈现出诸多新特点和新趋势。世界各国积极应对人口老龄化带来的一系列问题,寻求提升老年人生活满意度战略新模式。当前我国正处于人口快速老龄化阶段,"健康老龄化"的研究可以为政策制定者和服务提供者创新养老服务模式提供理论依据。根据国外的成功经验,可以通过建立老年医疗卫生综合服务制度,建设长期照护体系,建设关爱老年人的环境,建立老年人健康评估监测系统来促进我国健康老龄化目标的实现。     

听取"十四五"时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报 审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》

5月31日,中共中央政治局召开会议,听取"十四五"时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》.中共中央总书记习近平主持会议. 会议指出,积极应对人口老龄化,事关国家发展和民生福祉,是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措.党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署,加快健全社会保障体系和养老服务体系,各项工作取得明显成效.     

最美夕阳红——贵州老龄事业发展开启新篇章

贵州加快推进老龄事业发展,使老年人获得感幸福感不断增加,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐. 为积极应对人口老龄化,贵州坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动,健全社会养老保障体系,加快社会养老服务体系建设,积极落实老年社会优待政策,全省老龄事业持续发展,老年人获得感幸福感不断增加,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐.     

异地养老者社会融入的四维检视与应对逻辑——基于海南省的实证调查

异地养老者社会融入与老年人口生活幸福指数密切相关,是中国积极应对人口老龄化无法回避的现实问题,而人口老龄化所产生的冲击不亚于人类历史上发生过的任何一次变革,其重要性不言而喻。研究发现,异地养老者在政治、经济、社交和文化融入层面都存在不少问题,突出表现为市民身份普遍缺失,政治参与机会少;就业意愿较高而就业率偏低;社会福利被区别对待;与当地人接触有限,语言交流存在障碍,规范习俗与身份认同较弱。要让异地养老者更好地融入养老地,可以从如下方面着手:放宽落户政策,给予他们更多的政治参与机会;转变用人观念,完善老年人口就业政策;引导社会福利由"差异化"走向"均等化";鼓励异地养老者参加养老地社会组织;构建共存共生的多元文化体系。     

以“银发经济”助推黑龙江省新发展格局构建

从党的十八届五中全会明确"积极开展应对人口老龄化行动"到党的十九届五中全会提出"实施积极应对人口老龄化国家战略",表述上的转变彰显出党中央对我国人口老龄化形势严峻性的深刻认识及科学应对这一严峻形势的决心和信心。为积极应对人口问题,"十四五"期间黑龙江省将积极开发老龄人力资源,发展"银发经济",推动养老事业、产业协同发展,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。     

以社区照顾为基础的中国老年人福利发展路径

进入二十一世纪,我国人口老龄化呈现快速发展的新趋势,“未富先老”作为中国人口老龄化的主要特征,对养老事业及老年福利发展提出了严重挑战.为应对这种挑战,国家制定了《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》,提出以“居家养老”和社区日间照顾为主导的老年福利发展的路径和养老模式.本文即以上述两个老年福利发展文件为蓝本,运用社区照顾的理念和方法,探讨应对人口老龄化的社区养老模式的特点及其内涵,以及这种养老模式对老年人福利发展的影响.     

以社区为依托 搞好居家养老服务

目前,我省60岁以上老年人口已近517万,占全省人口总数的13％。随着我国人口老龄化进程加快,家庭养老功能日益弱化,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。人口老龄化带来一些新的矛盾和压力,对经济和社会的发展提出一些新的挑战,建立满足老年人群需求的社会服务体系无疑是摆在我们面前亟待解决的问题。     

基于全国第六次人口普查数据的新疆养老服务体系建设思考

全国第六次人口普查（以下简称“六普”）数据的陆续公布，为我们重新审视很多社会政策提供了有力的支持。当前，人口老龄化问题和老龄事业发展已经成为我国社会的热点问题。利用新疆的“六普”数据对新疆的人口老龄化及老年人口问题进行了初步的分析，以期对当前的新疆养老服务体系建设有所借鉴。     

积极应对人口老龄化严峻形势

我国是世界上唯一的老年人口超过—亿的国家，不仅老年人口规模庞大，发展迅速，高龄人口增长过快，而且是典型的“未富先老”，老龄化提前到来，甚至农村还超前于城镇。我国现行的养老保障体系、医疗保障体系、养老服务体系、社会管理体制尚不能适应人口老龄化的要求，全社会对老龄问题的严重性和紧迫性还没有形成广泛的共识和引起足够的重视。老龄工作是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。各地区、各有关部门要站在党和国家事业全局的高度，清醒分析我国人口老龄化的严峻形势．讲一步增强责任感、使命感和紧迫感，扎实做好老龄工作。     

明天我们如何养老

人口老龄化已经成为全球性问题,我省也不例外。截至2012年底,我省60岁以上的老年人口达560万人,占全省总人口的12%。怎样建设好养老服务体系,提升养老服务水平,让老年人老有所养、老有所乐,是我们必须重视的紧迫问题。     

“十三五”时期老龄产业发展方略探讨

国家"十三五"规划提出开展应对人口老龄化行动,加强顶层设计,构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参考等为支撑的人口老龄化应对体系。要全面放开养老服务市场,增加养老服务和产品供给。我国老龄产业的发展必须从整个国民经济和社会发展的高度确定其战略地位、战略思路、战略重点和战略措施等;根据我国的基本国情,尤其是人口结构变化与经济制度变迁的态势,探讨市场化、社会化的老龄产业发展面临的问题、机遇和路径选择等问题,从而为老龄产业的快速、健康发展提供科学的宏观决策依据与产业政策保障。     

地方养老产业发展的背景、现状及建议——以宜昌市为例

一、养老产业发展的背景2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:"积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。"这是党中央针对中国人口老龄化形势做出的重大决策。养老服务作为产业,能够拉动内需、投资,成为经济发展战略的重要组成部分,是调整产业结构、转变经济发展方式的重要一环。我国养老产业尚处于起步之际,发展还处在初级阶段。以养老床位测     

农村老年人口的社会适应检视与政策调整研究——基于四川2010年人口普查数据的分析

人口老龄化城乡倒挂是全球普遍现象。中国人口老龄化的城乡倒挂形势严峻且持续时间较长,人口老龄化的社会负担将由农村承担,因而应对人口老龄化挑战的重点难点在农村。四川是西部人口大省,农村社会承受着巨大的人口老龄化压力。应从超前布局农村养老服务中心以应对村落调整与人口年龄结构变化;提供与农村人口老龄化相适应的农村公共服务产品与服务;大力开发低龄老人的养老服务潜力;为农村高龄农业劳动力提供相适应的农业综合配套服务;完善农村养老保障制度,建立农村老人定期免费健康检查制度等方面调整社会政策,以适应农村人口老龄化。     

构建社区居家养老服务保障体系——以成都市青羊区为例

成都市2009年底,60岁以上老年人口占总人口的比例再创新高,达到17.27％.老龄化趋势愈见明显,在养老问题上,我们存在理论准备不足、政策准备不足、地区经济实力不足,家庭和个人无论在思想观念还是经济实力方面同时缺少准备.人口老龄化和养老事业发展滞后的矛盾将对我国的经济、政治、文化和社会生活诸多方面产生重大影响.成都市青羊区从城区实际出发,积极探索依托社区的居家养老方式,把养老建设的工作重心从注重社会养老机构建设转变到如何为依托社区的居家养老提供帮助上来,转变到尽快建立健全社区老年福利体系上来,正确应对和解决人民群众普遍关心的养老问题,为探索适合城市社区居家养老的新模式提供有益的借鉴.     

南京社会组织参与社区养老服务的基本思路

南京是全国人口老龄化程度较高、发展速度较快的地区之一。据《南京市老龄事业发展第十二个五年规划》,预计到2015年底,南京60岁及以上常住老年人口将超过150万人,占总人口的16.42%,其中80岁及以上高龄老人将超过20万人,占老年人口的13.75%。2003年开始,南京用十余年时间逐步建成了以"社区养老服务为重心,居家养老为基本,机构养老为托底"的社区养老服务体系模式。     

积极应对人口老龄化国家战略：观念更新、任务定位、实现途径

实施积极应对人口老龄化国家战略是实现中国式现代化的重要保障。面对目前应对人口老龄化存在的认识误区以及政策措施准备不足的短板，要树立健康、有为、快乐的积极老龄观，做好积极发展新型养老服务、促进老年人社会参与和就业、发展银发经济三大重点任务。实现积极应对人口老龄化国家战略，还要从健全工作体制、构建协同综合模式、完善政策制度体系、建设老年友好型社会等方面完善。     

成都市居家养老服务需求及问题研究

人口老龄化是当今中国人口发展的主旋律,是人类经济社会发展到一定阶段的产物。中国开始步入老龄化社会,从人口未来的发展趋势来看,将经历一个快速的人口老龄化过程,人口老龄化将会是21世纪中国面临的重要社会问题之一。成都市同样也面临老年人口基数大、比例高、养老服务需求差异化等问题,文章从成都市老年人口居家养老需求角度入手,尝试分析成都市在解决老年人口居家养老需求中存在的一些问题,希望能为政府、社会解决老年人养老问题提供有益的参考。     

积极应对人口老龄化挑战 加快全省养老服务业发展

<正>进入新世纪,我国人口老龄化加速发展。到2014年底,我国60岁以上老年人口达2.12亿,占总人口的15.5%,每年约增加1000万人。预计到2025年老年人口突破3亿,比重达21%,加快养老服务体系建设已经刻不容缓。黑龙江省人口老龄化形势也同样严峻,截至2014年,全省60岁以上老年人口达到589万人,占总人口的15.5%。同时,2000年以来黑龙江省人口出生率一直在1%以下,2014年人口自然增长率仅为0.09%,在国内各省市