19世纪60年代以来中西方政府与市场关系变迁

19世纪60年代以来,中国的政府与市场关系经历四个周期的变迁,西方国家的政府与市场关系则经历三个周期的变迁,这两者的变迁历程存在一些共同点和不同点,而且两者在某些时期明显相互影响.根据19世纪60年代以来中西方政府与市场关系变迁过程中呈现的某些规律及中西方政府与市场关系的现状,可以推导出中西方政府与市场关系的变迁趋向,并发现一些对当前中国及西方国家调整政府与市场关系极具价值的启示.     

论制度变迁视野中的政府与市场

从传统计划经济向现代市场经济过渡归根到底是一个制度变迁的过程。本文运用西方制度经济学派的制度与制度变迁理论 ,结合我国的历史与现实 ,探讨转轨时期我国政府与市场问题 ,主要从制度与组织两个维度及其交互作用来解释转轨政府与市场存在的问题 ,分析政府与市场关系模式选择及其演进的途径与方向。     

市场-政府二元悖论：一个经济学陷阱

政府、市场与社会经济生活之间复杂的三角关系是经济学的基本问题。市场-政府二元悖论在理论层面和现实层面有着不同内涵。现实层面二元悖论的化解,有赖于人类超越现实制度的可能性,从根本上说,它取决于人性和人类智能的进化步伐;理论层面二元悖论的化解,有助于缓解现实层面二元悖论对人类经济生活的干扰。在有限理性条件下,市场与政府间的博弈有八组基本方式,认识和遵循这一博弈机制,可以有效驾驭市场-政府二元双向纠错机制,减少政策失误和人为的经济动荡。     

公共政策执行梗阻的博弈分析及其对策组合——以环境污染治理政策执行为例

公共政策执行梗阻现象是当前我国各级政府面临的普遍问题。在环境污染治理政策执行中,政府间权责关系变迁、公共政策执行监控不力和责任追究制度不健全、地方环保部门的双重受限等构成环境政策执行梗阻的根源。需要进一步整合中央政府与地方政府利益,合理分配财权事权;推进公共治理模式变迁,降低公共政策执行成本;加快经济发展方式转变,逐步建立新型政绩考核机制;不断完善政策执行监控体系,健全同体问责和异体问责制度。     

中国共产党领导下的农村土地政策变迁及当代启示

中国共产党成立90多年来,党领导下的农村土地政策一直处于变迁之中。我国农村土地政策的变迁史,反映了党的经济政策的臻于成熟。鉴往知今,重新回顾与审视90多年来农村土地政策变迁历史,总结经验,有助于更好地认识当前我国农村土地问题的现实,对于解决当前农村土地问题有一定的现实意义。     

重庆市统筹城乡户籍制度改革的制度变迁分析

本文通过分析重庆市户籍制度改革之前存在的问题,并运用新制度经济学核心理论"制度变迁理论"对重庆市户籍制度改革的制度变迁主体和途径选择以及成本收益进行综合分析评价,研究表明:首先,重庆市户籍制度改革作为强制性制度变迁,其制度变迁的效率要大于以往的以诱致性制度变迁为主的户籍制度改革;其次,由政府引导各方共同参与制度变迁的供给,其政府和转户群体的制度变迁支出成本属于可控范围,但是企业支出成本过重,不利于提高企业参与制度变迁的积极性。同时新的制度变迁可能增加一些制度偏离行为,使制度变迁的供需均衡点短期内不能达到均衡,本文给出了具体政策建议,防范可能出现的问题并有效地加强制度供给。     

超越与重构：中国共产党领导下有效市场和有为政府的耦合协调

政府和市场的关系问题是世界性难题，也是解释“中国奇迹”的核心问题。传统经济学说在“政府和市场二元对立”的框架下，进行“弱政府—强市场”或“强政府—弱市场”的选择。中国共产党建党以来经历了“强政府—弱市场”象限内的反复探索和“强政府—强市场”象限内的逐步完善两个阶段，实现了政市关系的超越和重构。基于耦合系统的实证研究证明了我国实践中政市关系也实现了重构。中国共产党的领导正是超越政府和市场二元对立、重构政府和市场关系、实现有效市场和有为政府协调耦合的关键。     

政策供给与中国证券市场制度变迁

中国证券市场是典型的“新兴 转轨”市场,经济、金融结构的不断演进,使作为融资体制的基础性制度安排的股票市场也不断处于制度变迁的过程中。在转轨国家中,政策供给是政府制度供给的重要手段。由于无论是市场还是政府,在现实经济中都有其作用的边界,政府通过相关政策的提供和执行进行股票市场监管成为各个市场经济国家政府的一项重要职能,而新兴市场国家的政府在发展股票市场中则要履行培育市场发展和监管市场的双重职能。中国股票市场的制度变迁总体上说是属于渐进的,它既有利于政府能灵活根据现实的经济和政治环境,对制度安排进行适应性调整,保持与原有制度的相对稳定和有效衔接,较快地发挥了制度的效应,也可能导致行政力量在市场中的深度介入,另一方面政府有限理性的认知特征决定了政策使用的持续性政策本身成为影响股价的最重要因素之一。因此,应通过规范政府行为,改善政策形成机制来提高证券市场政策有效性。本文运用制度经济学、公共政策理论对中国证券市场政府行动逻辑及其影响做出解释。     

建立民主化科学化的县级政府政策决策机制

县级政府既是执行上级政策的较基层的政府 ,又是具有一定的微观政策决策权的政府。县级政府政策决策机制是否完善 ,直接关系到中央和上级政策在基层能否落实 ,关系到县级经济社会发展和群众利益能否得到有效的维护。为了探讨这个问题 ,笔者曾到一部分不发达县作过调查 ,发现一些县在政策决策方面确实存在不少问题 ,并在本文中初步探讨了改进这些问题的对策 ,以利于建立民主化科学化的县级政府政策决策机制。一、我国县级政府在政策决策过程中存在的问题从当前情况看 ,我国县级政府的大多数政策是适应了当地经济社会发展的需要 ,符合群众的利…     

经济转型期促进就业的政策工具选择和变迁 ——以小额贷款担保政策为例

失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题。促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中，具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标。政府为小额贷款业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具。该政策鼓励失业者通过创业实现再就业，而非直接向失业者提供物质援助或工作岗位。随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化，小额贷款担保政策本身也发生着变迁。本文从政策学习、政策工具选择和政策变迁的多视角出发，考察上海小额贷款担保政策的变迁过程（2000-2011）和动力，结合其他地区的政策实践，提出一个基于中国经验的政策变迁模型。     

中国民营企业与政府关系研究综述

中外文献对中国民营企业与政府关系的研究内容包括:民营企业群体在政治领域的影响;非公有制经济制度的变迁以及地方政府与民营企业的关系。主要的不足在于:正式的政治参与与非正式的互动缺乏逻辑上的统一;未能将政府与民营企业的互动与制度变迁联系起来;一部分研究仅仅满足于描述制度层面上的变化,并将后来的经济绩效归结于制度选择,而忽略各方行动者之间的互动。     

建立补偿机制 保护生态环境

上世纪50年代以来,鉴于在经济社会发展中存在着大量的资源耗竭和生态破坏问题,一些国家和地区尝试采用经济手段予以解决。这种利用经济手段调整经济社会发展与生态保护关系的思想,在1992年联合国《里约环境与发展宣言》及《二十一世纪议程》中是这样表述的:在环境政策制定上,价格、市场和政府财政及经济政策应发挥补充性作用;环境费用应该体现在生产者和消费者的决策上;价格应反映出资源的稀缺性和全部价值,并有助于防止环境恶化。由此,生态环境补偿问题开始被更多国家认识并付诸实践。生态环境补偿是指对生态环境产生破坏或不良影响的生产…     

试论WTO与政府行为规范

中国入世首先是中国政府的入世 ,即政府行为必须符合WTO的规则和要求。目前政府行为仍然存在一些问题 ,加入WTO后 ,必须重构政府与企业、市场和社会的关系 ,加快实现政府职能的转变 ;必须深化行政管理改革 ,规范政府行为 ,以确保WTO规则的全面执行和履行各项承诺。     

中央与地方政府权力关系探讨——财政激励、绩效考核与政策执行

1949年后,中央与地方政府权力关系的变迁可以从三个方面归纳:财政制度、人事制度,以及政策执行的模式。然而,这三个方面并非相互独立。建立在对财政与人事制度变迁的分析基础上,我们能够理解在财政激励与绩效考核的双重作用下,被地方政府所提倡、转化或限制的政策的行为逻辑。其中,人事制度和财政体系能够通过绩效评估与财政激励影响到中央和地方政府的互动关系。同时,绩效评估与财政激励引起的政策的选择性执行的逻辑,同样能够强化现行的人事制度和中央与地方的财政关系的模式特征,从而形成了一个内生的循环。同时,地方官员在官僚体系中存在某种程度的集体身份和相互制约的关系。     

多重制度逻辑下产业扶贫和振兴政策的效率提升

产业振兴是乡村振兴的重中之重。从制度逻辑理论视角分析产业扶贫政策的变迁历程,会发现,产业扶贫政策在促进贫困地区农民增收和经济发展同时,也存在一些问题：政治逻辑、行政逻辑双重挤压,导致目标偏移;政治逻辑、行政逻辑对市场逻辑、公司逻辑冲击,造成发展错位;政治逻辑、行政逻辑主导产业发展,导致产业趋同;市场逻辑、公司逻辑弱化,造成产业层次低、链条短。从中吸取经验教训,提高产业振兴政策效率的策略与路径包括：实现小农户与现代农业发展的有机衔接;聚焦人力资源潜力与农业生态潜力提升;重视创新驱动实现生态农业转型;强化制度、组织和技术协同创新力度。     

关于规范国有企业产权交易的十点看法

对于长期习惯于采用关、停、并、转一类行政措施的我国各级政府来说,产权交易是一个新课题。要学会正确运用这个新手段,需要有一个实践过程。在此过程中,遇到一些难点问题,甚至发生一些失误,都是可以理解的。重要的是要弄清楚这些问题和失误产生的根源,在实践中总结经验和教训,逐步形成一套有效的法律法规和管理制度,并不断加以改进,我国的国有企业产权交易活动就一定能够走上正规。     

加快构建市场治理新格局

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"如何处理好政府与市场的关系,成为十八届三中全会后全面深化改革任务的重中之重。切实而有效地开展简政放权与还权赋能,并在此基础上充分释放市场主体的创新活力,厘清政府监管与市场发展的边界,并着力解决市场体系不完善、政府     

新农村建设要处理好两个关系

新农村建设是一项长期的战略任务,存在着一些复杂的关系需要正确认识和处理。当前,特别要正确认识和处理好以下两个关系:第一,处理好自身发展与政府扶持的关系。由于历史的、自然的等复杂因素的影响,目前我国农业基础仍然十分薄弱,农民收入低,农业发展缓慢。在这种情况下,仅仅依靠农村自身发展,很难摆脱落后面貌。因此,政府扶持必不可少。政府扶持主要体现在:一是政策支持。积极培育和发展农村各类市场主体,繁荣和规范农村市场,大力扶持农村各类专业合作经济组织、专业协会不断发展,使一家一户的农民组织起来,提高其抗击风险的能力。二是资…     

中国共产党与中国传统文化关系的研究进路——百年学术史回顾与展望

中国共产党与中国传统文化二者的关系问题,一直是中国共产党领导中国人民实现伟大复兴进程中面临的重大理论与现实问题,无论是中国共产党人还是研究者,对这个问题的思考及其研究也一直在进行,因而也留下了丰富的研究文献。从近百年学术史的考察来看,对于二者之间的关系,这些研究文献可以在总体上归纳为三大进路:一是以中国共产党为主体视阈,着重探讨中国共产党对待中国传统文化的态度、政策与行为;二是以中国传统文化为主体视阈,兴起于改革开放之后,注重讨论中国传统文化如何作用于中国共产党的理念、制度与行为;三是以二者互动关系为主体视阈,兴起于党的十八大以后,着力研究中国共产党建设与中国传统文化繁荣发展的关系。三种研究进路具有相继承接的历时性,也具有主次分明的共时性,共同表现了追求中华文明复兴的自觉意识。展望未来的研究,建构中国共产党与中国传统文化百年关系研究的理论范式与研究方法,厘清二者百年关系演变的内在逻辑与历史经验,持续推进马克思主义与中国传统文化关系的研究,可能是未来研究的重点。     

基于“十八亿亩耕地红线”政策的我国粮食安全分析

本研究收集了1995-2015年全国粮食产量和2000-2015年全国耕地数量方面的数据,并结合1978-2014年全国人口数量的数据,以及近年粮食安全方面出台的政策,具体考察了粮食安全与"十八亿亩耕地红线政策"的关系,进而运用政策执行综合模型从问题的可处理性、政策本身的规制能力和政策以外的变数等三方面,探索"十八亿亩耕地红线"的政策执行力强化路径。一是中央与地方政府之间需要互相配合,严格控制"农转非"的用地类型转变;二是解决有地无人耕的问题和解决农村人口大量向城市迁移问题,杜绝撂荒地的现象;三是运用行政管理和法律等手段对市场微观经济主体进行规范和管控;四是利用现代科技GIS、GPS、RS等系统进行预测。