农村党建与经济社会发展互动双赢的新探索——“党支部建在村民小组+村民理事会”工作实践与思考

2010年6月以来,分宜县在试点探索的基础上,于2012年在全县127个行政村1403个村小组全面推行"村小组建党支部+村民理事会"党建模式,建立村小组党支部398个、村民理事会444个,扩大了农村基层党组织覆盖面,推进了基层民主,探索出一条新形势下加强农村基层组织建设的新路子,推动了分宜县经济社会的全面发展。在基层党建的队伍建设方面:村民小组党支部书记优先     

七星关区:“三个着力”推进基层党组织标准化规范化建设

<正>近年来,毕节市七星关区以开展基层党建提质攻坚行动为契机,聚焦基层党组织建设,持续推动基层党建"标准化",着力提升农村基层党组织组织力。着力优化基层党组织设置。重点在自然村寨(村民小组)、企业、产业基地、合作组织、易地扶贫搬迁点等领域建立党组织,并探索建立村级"大党委"、片区党工委,优化建立村级党委24个、村级党总支212个,在自然村寨(村民小组)、产业链等建立党支部528个,形成了党委(党总支)连党支部、党支部连党小组、党小组连党员、党员连农户的组织体系。     

论农村开放式党建模式的构建——以四川省农村基层党内民主发展为背景

农村基层党组织直接面对亿万农民群众。在村民自治的推进过程中,四川省一些地方在村级班子换届时,推行了扩大村党支部书记选举的党内民主,吸纳群众的积极参与的改革实验,以期实现党内民主与村民自治的衔接。在此基础上,一些地方在乡镇一级开展了乡镇党委书记或班子“公选”和“直选”、“三联”制度、党务公开等实验,逐渐由最初仅限于民主选举向民主决策和民主监督进一步拓展。农村基层党内民主的演进过程中所呈现的开放性态势,为党的基层组织建设模式由封闭型向开放型过渡起到了推动作用,基层党建新的开放性模式初现端倪。农村基层党建开放式模式的构建,是适应新阶段建设社会主义新农村发展要求,促进和谐农村建设,巩固党在农村的执政基础的一个重要课题。     

“双制度”建起“互联网” 村“两委”凝成一股劲──对榆社县创新农村领导方式的调查与思考

实行村民自治,是推进我国农村基层民主政治建设的客观要求,但同时也给农村基层党建工作提出了一些新问题。当前比较突出的问题是：村民自治是不是就是村委会说了算 ?如何坚持党的领导 ?党支部如何支持和保障村民自治活动 ?这一系列问题不仅引起了各级党组织的极大关注,也引起了广大基层干部和村民的关注。近年来,榆社县大力推行《村民委员会报告制度》和《村党支部保障村民自治的制度》 (以下简称“双制度” )收到了很好的效果。前不久,我们对该县推行“双制度”情况进行了调查研究,我们认为,建立“双制度”,使乡镇党委政府、村“两…     

“组强村弱”治理结构与村民小组的村治定位——基于广西H县农村的实证分析

作为乡村基层治理体系中最基本的治理单元,村民小组在后税费时代的基层政权建设过程中仍有可能发挥其重要的治理能力和治理潜力。与村民小组在组织关系和权限上隶属行政村、村民自治基本上由行政村决定的"村强组弱"不同,"组强村弱"的乡村基层治理结构意味着村民小组在资源下乡和各种制度建设过程中相较于行政村一级拥有更多的主动性和自主空间,而行政村一级既缺乏足够的文化资源,又缺乏可用的经济资源。在"组强村弱"治理结构之下,村民小组长如何实现村民与村干部的有效联结,将深刻影响村民小组在乡村治理实践中具体功能的发挥。村干部特别是村支书的工作能力,是影响村民小组长与村民、村干部在治理实践中所处关系形态的关键变量,而这种关系形态又直接决定村民小组的村治定位。     

把党支部建在村民小组——杭州市江干区优化农村基层党组织设置的创新

村民自治制度实施以来,如何发挥农村基层党组织的领导核心作用,如何调动党员参与村庄事务管理的积极性,一直是农村基层党组织建设迫切需要解决的问题.杭州市江干区把党支部建在村民小组的创新实践,是对农村基层传统建党模式的突破,丰富和发展了党的组织建设理念和机制.近一年多来的实践表明,村民小组党支部的建立,优化了农村基层党组织设置,有利于对党员进行细化管理,更好地发挥党员的先锋模范作用;有利于增强党组织的凝聚力,巩固党组织的领导核心地位;有利于村级党组织提高化解村庄内部矛盾的能力和更充分地发挥促进和谐的作用.     

联村党支部:乡村振兴背景下农村基层党建方式创新

联村党支部是创新农村基层党建方式的有益探索,也是实施乡村振兴战略的应有之义。从理论层面讲,乡村振兴战略的政治方向为联村党支部提供了理论土壤,成立联村党支部是推动乡村振兴的理论创新。从现实层面讲,建立联村党支部可以凝聚力量,着力解决农村基层党支部软弱涣散的问题,进而实现联合村庄的资源共享、优势互补、协同发展,更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。     

提升桂林乡村治理效能面临问题及对策研究

桂林是农业资源大市,近年来在乡村治理方面采取了一系列行之有效的措施,积累了有益经验,同时桂林乡村治理也面临诸多困难和挑战,需要按照十九大"健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"要求和相关部署,坚持党建引领,充分发挥基层党组织和党员作用;强化村民自治,培育以村民自治为核心的多元化乡村治理主体;加强依法治理,提升乡村治理法治化水平;以社会主义核心价值观为导向,塑造乡村德治秩序。     

以基层党建创新促进共同富裕的做法与启示——关于印江县新寨镇创建“茶香联村党委”的思考

习近平总书记指出:“促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”农村基层党组织作为实现乡村共同富裕的领导核心和重要力量,是党在农村工作的基础。近年来,印江县新寨镇着力强化基层党组织,积极创新基层党建工作,对地域相邻、资源互补、产业互济的团山村、新寨村、后坝村3个村党支部进行优化整合,吸纳宏源茶厂产业党支部,创建了“茶香联村党委”,加强了基层党建工作,强化了农村党组织政治功能和组织功能。     

乡村振兴背景下农村基层政治社会化研究

加强农村基层党建,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障,是乡村振兴战略成功的关键。通过对农村基层党建的调研,发现农村基层党建存在基层党组织的凝聚能力差、号召力弱的问题,其重要原因来自村民群体政治文化浅薄,政治参与能力弱,不能与党组织之间形成紧密的联系。本文从促进农村基层的政治社会化角度出发,以发展农村教育事业、培育新型农村政治文化、大力发展农村集体经济和加强农村基层组织建设四个抓手,打通村民与党的政治联系,坚持以村民为中心的乡村振兴发展思想,为乡村振兴战略的顺利实施保驾护航。     

村务理事会,理好村民事

<正>汤原县香兰镇庆丰村党支部积极探索群众自治新模式,自2016年起,在推进村级民主自治和各项事业发展中,通过成立村民事务理事会,组织引导村民在农业产业化发展、美丽乡村建设、精准扶贫、文明村创建、移风易俗等方面发挥积极作用。建机构、选理事,搭建村民"理事"平台。村民事务理事会分设党务村务、经济合作、供销服务、道德卫生、     

对新形势下村党支部与村委会关系的思考

为推进农村基层民主政治建设, 国务院颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法的实施,对进一步扩大农村基层民主、完善村民自治制度、促进农村各项改革和建设事业的全面发展具有十分重要的意义。随着村民委员会自治和民主化程度的不断提高,给村党支部的工作带来了新的挑战,加之由于诸多方面的原因,村党支部与村委会关系不协调的问题在部分乡村明显存在,有些村还相当突     

提高村民自治能力 促进社会主义新农村建设

发展基层民主,构建充满活力的乡村治理机制,既是政治文明建设的重要内容,也是新农村建设的内在要求.村民自治是发展基层民主的基础,没有以村民自治为核心的农村基层民主,就不能算是社会主义新农村.     

农村治理结构与治理方式存在的问题与对策

(一)最近,我们对吉林省梨树县、山西省河曲县、云南省路南县的村民自治状况进行了调查。从调查的情况看,实行村民自治以后,农村基层公共权力结构的配置及其运用方式,仍然是当前农村政治生活中的热点或难点问题。其突出表现在两个方面:一是村党支部与村委会这两个权力主体之间的关系不顺。主要是指以下三种情况:一种是村党支部包揽一切乡村事务,包办代替了本属村民自治范围的所有事务,村委会很     

实践场域中村民理事会参与乡村治理的路径研究——基于广东省H市乡村治理示范村的调查

村民理事会是村民自治的一种有效实现形式,在乡村治理中发挥着不可或缺的作用。广东省H市乡村治理示范村的历史文化、地理环境和经济形态等影响因素各有不同,村民理事会的发展程度、承担的职责范围也存在差异。总体来看,村民理事会在提供自治平台、推动乡村基层自治、兴办公共事业、助力乡村社会建设,协调村内矛盾、维护乡村和谐风气等方面发挥了积极作用,但其在发展过程中仍存在政策定位较为模糊、资金来源不稳定、职能权责受限等问题,亟需从加强政策引导、明确机构定位、提供资金支持、保证资源供给、完善组织建设、实现规范运行等方面入手,推动社会治理体系和治理能力的实践场域现代化。     

村党支部与村委会的关系:现状、原因及对策分析

自二十世纪八十年代我国农村推行村民自治制度以来,我国农村基层管理体制和治理方式发生了深刻的变化。在中国既定的政党政治架构下,村民自治的实践必然涉及到如何处理党的领导与村民自治的关系这一重大问题,这一问题又具体表现为党支部与村委会的关系。由于制度安排等多方面的原因,一些地区村党支部和村民委员会的关系呈现出越来越紧张的趋势,受到多方面的关注。当前,在推进村民自治的过程中,只有通过制度创新,才能正确处理村党支部与村民委员会的矛盾关系,从而既充分发挥村党支部的领导核心作用,又充分发挥村民委员会的自治作用。否则,将直接影响到农村基层民主政治建设的进程,影响到农村的改革、发展和稳定,甚至会损害党的形象,削弱党在农村的领导地位。     

哈尔滨市农村基层党组织建设的调研与思考

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”，加强农村基层党组织建设是其重要内容。随着形势的不断发展，哈尔滨市与时俱进、创先争优，农村党建取得了一定成绩，同时也存在一些问题。应切实加强村级干部队伍建设，创新农村党组织设置方式，建立健全村党支部领导的村民自治运行机制，完善制度机制，确保基层党组织工作有序进行。     

乌鲁木齐市农村基层民主政治建设调查与思考

基层民主政治建设是乡村社会民主治理的重要途径.近年来,乌鲁木齐市积极推进以村民自治为主要内容的基层民主政治建设,取得了明显成效,但乡村社会民主治理中仍存在部分村民主体意识淡漠、基层干部政策理论水平不高等问题.要通过发展集体经济,壮大乡村治理的物质基础等措施,积极推进乌鲁木齐市农村基层民主政治建设.     

正确处理农村“两委”关系的思考

实施村民自治以后 ,我国农村的权力格局发生了变化 ,村党支部和村民自治委员会 (简称“两委”)成为农村基层的领导组织。从目前情况来看 ,在实际工作中 ,“两委”关系不够协调的问题比较突出。究其原因主要是制度安排有缺陷。因此 ,必须进行制度创新 ,通过完善工作制度 ,理顺村党支部与村民自治组织的关系。     

“五举措”完善“131N”新型基层治理机制

2008年以来,彭州市以党的十七大精神为指导,着力加强基层党组织建设,坚持依法办事,强化农村基层自治功能,构建在党组织领导下,以建立和完善村民代表议事制度为重点,以村民自治为核心,社会组织广泛参与的“131N”新型基层治理机制。