兴宁矿难与中国煤炭资源法制之展望

2005年广东兴宁大兴煤矿“8·7”特大透水事故发生,123名矿工遇难,事故的调查工作已告结束,事故责任人也被绳之以法。该事故折射出了中国矿产资源法律制度急待补强的严酷性和紧迫性。本文揭示了矿难背后环境资源法律执行方面存在的问题,对事故的经济学权利变量设置及成本进行了分析,并对中国能源困境下煤炭生产的法制化建设进行了展望与思考。     

矿难引发的行政法上的思考

近两年来矿难频发,不仅使我们受到了一次次的惨痛教训,同时也突显了一些法律的盲区。政府部门的监管不力,行政行为过程中的不作为,以及事故调查背后隐藏的“官煤勾结”的渎职行为是矿难发生的主要原因之一。从行政法角度思考分析,应从行政监督的落实、行政不作为违法的国家赔偿制度的建立及行政问责制的完善三方面进行完善。     

关于完善煤矿安全生产刑法保障机制的立法构想

近年,我国矿难事故频发,煤炭生产行业为片面追求高产值已经付出了血的代价。为了有效地防止矿难事故,必须在充分运用经济手段和行政手段的同时,相应地加大刑法在煤炭安全生产领域里的调控力度,在刑法中独立设置煤炭生产安全事故罪,强化对煤炭生产过程中的违法违规行为的刑事惩罚力度,使煤炭生产企业和有关人员不敢再无视国家法律法规的规定,无视矿工的生命安全一味去追求高额利润,我国矿难事故的发生率将会大大地降低。     

正确处理交通管理的几个关系

一、安全与畅通的关系 安全与畅通是辩证的统一,畅通必须安全,安全才能保证畅通。没有道路交通的安全,就不可能保证道路的畅通,而道路的畅通,则能大大提高交通安全的系数。只重畅通而不重安全,是不可能的;只重安全而不重畅通,是不全面的。 为了保证道路交通的安全与畅通,首先,必须认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,努力预防和减少交通事故。其次,交通民警要及时疏导交通,维护交通秩序,减少阻塞交通和引发交通事故的客观因素。再次,对驾驶人员进行安全知识、职业道德、交通法规等方面的教育,提高思想认识,不开英雄车,不开疲劳车,不开病车,克服引发事故的主观因素。     

试论高速公路事故显性及隐性黑点的排查与治理

随着我国社会经济的高速发展,高速公路的承载量持续增加,如何保障高速公路的安全畅通,遏制交通事故的发生,开展高速公路黑点的排查、治理,是一个值得探讨和亟待解决的重大课题.笔者认为在对高速公路进行事故黑点排查整治时,在注重事故多发的"显性黑点"的同时应分析"隐性黑点"的存在,运用多种方法,采取有效措施,切实加强对高速公路事故的预防及对事故黑点的治理工作.     

我省矿难频发的原因及对策

自2003年起,煤炭价格不断上涨,煤炭行业的整体经济效益直线上升。在超常经济增长的拉动下,煤炭市场出现供应紧张的局面。伴随着煤炭需求持续增长、煤炭价格持续走高,出现了大量的非法煤矿,矿主为了追求高额的利润,盲目地超强度开采、超能力生产,加之官煤勾结,监管不力,导致矿难重特大事故多发。文章从矿难频发的原因谈起,结合我省的实际情况,对矿难的高频发生提出相应的对策。     

安全监管、政府规制与社会和谐——中国煤矿事故原因探析及其解决出路

煤矿事故的频发问题,已经成为我国构建和谐社会和实现社会经济可持续发展的瓶颈,也是公共政策部门以及学术界关注的热点问题之一。本文首先从宏观的角度对矿难发生的原因进行了分析,同时基于监管机构和煤矿企业的利益考虑,构建了一个博弈模型,探讨了我国煤矿事故发生的微观原因。最后,文章提出了降低事故发生率,建设和谐社会的政策建议。     

云南省高等级公路重特大交通事故应急管理中存在的问题与对策

云南省独特的地理气候条件,决定了云南省高等级公路发生重特大交通事故的可能性要高于全国很多地区,因此,加强对云南省高等级公路重特大交通事故的应急管理尤为重要。面对高等级公路重特大交通事故应急管理中存在的问题,急需从事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程等环节入手,最大限度地将交通事故特别是重特大交通事故的发生率和事故损失降到最低,为高等级公路使用者创造安全畅通的交通环境。     

岛外撷英

贵州人大通过新规:事故单位领导不得易地为官贵州省人大日前通过的《贵州省安全生产条例》规定,事故未处理完,事故单位主要负责人不得“易地为官”。条例规定,生产经营单位发生安全事故后,其主要负责人应配合调查,如实提供情况,在事故处理决定作出前不得擅离职守、不得辞职或者采取其他规避责任的行为,有关部门也不得将其调离。据了解,贵州一些生产安全事故发生后,生产经营单位的主要负责人在事故处理决定作出之前,往往被有关部门调离,结果事故处理决定作出之后,责任的追究因单位负责人更换而落空。辽宁学校安全条例:重特大人身伤亡事故开除…     

对我国矿难频发的思考——试论矿山安全立法的不足及解决方法

虽然我国不乏矿山安全的法律规范,但矿山安全事故近年却频频发生。原因有二法律将矿山安全监察权交给各地的行政部门行使,使安全监察受到地方利益的影响,效果较差;矿山安全培训没有建立统一和规范的制度。要遏制矿难,须从构建有效的监察制度和安全培训制度入手。在监察机制上,要打破监察权的垄断,让工会和矿业协会也参与矿山安全检查和安全事故的调查。对安全培训,要由效力等级较高的行政法规而非地方政策来规定。安全培训的机构组成、培训对象、培训内容、培训时间和考核事宜,要明确地在行政法规中得到统一规定。     

论党的领导与共和国的成长

中华人民共和国的诞生、实现社会主义革命从新民主主义到社会主义的转变、奠定社会主义的制度基础离不开中国共产党艰辛探索和坚强领导。中国共产党坚持与时俱进,适时和科学地为共和国的发展选择道路,提供理论指导,团结和带领全国各族人民战胜千难万险,使共和国在社会主义康庄大道上不断由胜利走向辉煌。引领共和国在实现中华民族伟大复兴的征程上不断取得新的成就,需要中国共产党居安思危,不断加强自身建设。     

浅析电子商务对企业发展的影响

本文阐述了网络中电子商务对企业发展的重要性及其在企业发展中的作用 ;适合发展电子商务企业具备的特征和当前电子商务发展中出现的新问题。     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性,我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为,证据的基本属性有三,即客观性,合法性和关联性;有观点认为,证据的基本属性有二,即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性,为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论;证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下,某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

从刑事诉讼立法角度谈侦检关系改革

我国1996年修改后的刑事诉讼法,借鉴了英美法系当事人主义诉讼模式的做法,提高了对检察官公诉职能的要求,即要在法庭上亲自举证,通过事实说服法官,有效的行使国家追诉犯罪的职能。然而,我国刑事诉讼法中有关侦检关系的规定,造成检察机关与侦查机关不仅难以形成合力,共同服务于公诉职能,而且有时还相互擎肘,在一定程度上弱化了检察官的公诉职能。通过考察国外的做法,我国应重新调整侦检关系,强化公诉职能,加强检察权对侦查权的控制,完善我国侦检关系。     

党的先进性党的纲领与党员成分的辩证关系

党的先进性源于党的阶级性,但先进性并不等于阶级性。党的先进性体现在最低纲领与最高纲领的统一中,体现着时代特征。党的先进性需要通过制定正确政治路线和具体纲领来体现。党的组织路线服从、服务于政治路线。不同历史时期党员的标准、党员的成分体现出不同的时代特征。社会主义初级阶段纲领决定了必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,必须将思想建设置于党的建设首位,正确认识妥善处理吸收新社会阶层中优秀分子入党问题。     

论保荐机构和保荐代表人对第三人的民事责任

保荐机构和保荐代表人保荐职责的核心是上市公司信息公开担保义务.违反这种法定义务,构成对投资者知情权的侵害,致使投资者遭受损失的,应当承担侵权责任.对这种特殊侵权行为应采用过错推定的归责原则,由保荐机构对第三人承担民事责任.同时要厘清保荐机构和保荐代表人与上市公司以及其他中介机构之间责任的边界,以保证保荐人制度真正发挥作用.     

通过共识获得正当性——解释学视角下的司法过程

法律方法以促进"正当性"判决的获得为目标,而依据解释学及哈贝马斯的真理共识理论,判决的"正当性"来自于相关主体的共识。运用共识理论可以对具体司法过程做出融贯性解释,并可得出诸多具有启发性的结论。     

关于乡镇行政区划调整的若干思考——以湖北省咸宁市咸安区乡镇撤并为个案

湖北省咸安区为了贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担、精简机构、降低管理成本的相关精神,开展了以乡镇撤并为主要内容的行政区划调整工作,取得了显著绩效。但其间也存在着若干问题,如:加剧了乡镇工作人员精减与公共事务增长之间的矛盾、基层民主建设面临一系列挑战、乡镇规模扩大给老百姓办事带来不便等问题。