基层政府公共服务的体制创新

基层政府公共服务的体制创新为社会主义新农村建设提供了一个新的研究视角。基层政府公共服务能力的提供是从中国行政管理体制改革开始的，并伴随着整个改革过程不断深化。当前，面对的难题之一就是农村公共服务体制严重滞后。在公共服务供给多元化的格局下，只有建立比较完善的政府公共管理体制，才能具备提供优质高效公共服务的能力，不断扩大公共服务，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体制。     

公安基层基础工作与新农村建设

社会主义新农村除了建设新设施、新环境、新房舍、新公共服务体系、新社会保障系统以外,还应包括建设新社会风貌、新社会秩序、新治安秩序等。公安基层基础工作对建设社会主义新农村具有巨大的推动和促进作用,为新农村建设提供社会治安保障、道路交通安全保障、经济安全保障、消防安全保障。     

发挥基层党组织在新农村建设中的引领作用

党的十六届五中全会,党中央向全国发出了建设社会主义新农村的进军号角.在推进新农村建设过程,基层党组织该如何更好地发挥其战斗堡垒作用,以更好地推进社会主义新农村建设?笔者认为,无论是从新农村建设的过程中,还是从围绕中心加强基层党组织建设的内在要求着眼,发挥好基层党组织的引导作用,都是新农村建设顺利推进和取得实效的关键.……     

政府在建设新农村中的角色定位

政府在建设社会主义新农村中承担着重要的职责,但中央政府不可能有足够的信息来给每一个村庄的建设提供有效决策,中央政府要做的是如何为建设社会主义新农村提供一个动力系统,如何更有效率地为农村提供公共产品,如何建立城乡统筹发展的机制和制度。县级政府在新农村建设中应担当组织者、引导者、扶持者、服务者和管理者这五种角色。     

探寻扩大社会主以民主的现实路径

探寻扩大社会主义民主的现实路径,是发展社会主义民主的基石.十七大报告为我们明确了扩大社会主义民主的具体路径:公民政治参与有序扩大;依法治国基本方略深入落实;全社会法治观念进一步增强,法治政府建设取得成效;基层民主制度更加完善;政府提供基本公共服务能力显著增强.这对于发展社会主义民主政治具有十分重要的意义.     

新农村建设视野下基层服务型政府之建构

乡镇基层政权的设置是现代国家政权建设的产物.国家发展战略直接决定着基层政权所要扮演的权威角色.就此而言,国家近年所推行的新农村建设战略必然要求基层政权转型成为能够提供高效而优质的公共服务的基层服务型政府.而一个合格的基层服务型政府,又必须在公共服务的核心旨向下,具备权能适度、运作合理、回应积极和责任明晰等四项应然性特征.但在这些方面,基层政权过去做得显然不够理想,仍有较为明显的缺陷存在.为使基层政权尽速转型成为基层服务型政府以适应新农村建设的需要,有必要在现有乡镇体制改革的基础上,从合理调适政府权能、提高政府运作效率、强化政府的社会回应性以及增进与落实政府的公共责任等方面入手进一步展开新的乡镇制度创新.     

乡镇工作应把握好几个关键问题

乡镇是农村最基层的一级政府,在新农村建设中肩负着直接组织和带领群众建设社会主义新农村的重任。如何履行职责,发挥作用,充分调动农民群众的积极性,体现他们的主体作用,这将关系到新农村建设的成败。     

公务员公共服务能力建设的模型构建与路径选择

公务员公共服务能力是政府公共服务能力的重要组成部分,加强公务员公共服务能力建设,进而提高政府公共服务水平是服务型政府建设的基础性工作.公务员公共服务能力是公务员为履行公共服务职能、向社会提供公共服务过程中应具有的主观条件及其在公共服务活动过程中表现出的胜任程度,由公共服务精神、职业素养、职业行为和职业技能四个基本要素构成.公务员公共服务能力建设应从分类的能力素质模型构建入手,将能力本位理念贯穿于公务员管理的全过程,从能力管理统领、健全培训机制、完善选人用人机制、优化行政生态、增强公共服务精神五个方面展开.     

农村公共服务中政府与基层社会组织的合作机制探析

从经济建设型政府向公共服务型政府转变的过程中,以改善民生为重点的社会建设被提到了相当重要的位置。在这转型时期,我国农村公共服务提供仍然面临诸多挑战,就传统的单一供给方式而言,政府与基层社会组织各自为政,无法形成统筹协调的机制安排,难以解决公共服务存在的问题。为此,本文基于农村公共服务面临的挑战,分析目前农村公共服务供给中的政府与基层社会组织的功能与问题,探讨如何推进政府与基层社会组织的合作机制的形成,从而完善农村公共服务的提供。     

农村群体性突发事件的应对与加强公共治理能力建设

在改革开放和社会主义现代化建设的攻坚阶段,农村各种社会利益群体之间的利益冲突和社会矛盾日益尖锐,导致农村群体性突发事件频频发生。预防和处置农村群体性突发事件应做到：构建服务型基层政府,加快基层政府提供公共服务的能力建设;优化公共治理结构,构建基层政府与群众合作共治机制;构建政府主导的维权机构,引导农民在互助合作的基础上形成各类自愿合作组织;推进基层民主和村民自治制度的建设,促进基层治理由管制型模式向具有中国特色的村民自治模式转变;加快建立与完善群体性突发事件治理的联动机制,构建跨区域的政府之间合作治理模式。     

困境与出路：乡镇政府公共服务能力现状分析

在政府职能转换背景下,公共服务职能成为乡镇政府最主要的职能。社会主义新农村建设给乡镇公共服务能力提出了更高的要求。财政压力、激励不足和地区性差异是当前制约乡镇政府公共服务能力的主要问题。问题的解决既有待于上级政府的政策调整,也有待于乡镇政府自身的努力。     

新农村建设中完善农村公共服务体系的思考

近年来,各级政府高度重视社会发展和改善民生问题,把对农村基础设施建设、文化教育、医疗卫生和社会保障等公共产品的供给,作为社会主义新农村建设的重要内容,有效地推动了新农村建设和农村公共服务体系建设.但从各地新农村建设的情况来看,农村公共服务发展依然相对滞后,在当前和今后一个时期,我们必须把完善农村公共服务体系作为推进新农村建设的一个重要环节,努力实现公共基础设施向农村延伸,公共服务向农村拓展,社会保障向农村覆盖,公共财政向农村倾斜,现代城市文明向农村辐射的目标,把新农村建设的战略构想真正落到实处.     

新农村建设中服务型乡镇政府的构建

乡镇政府作为我国基层政府的特殊地位决定了其在新农村建设中的关键作用。目前,乡镇政府传统的管理模式和管理理念不能适应新农村建设的需要。服务型乡镇政府构建的宗旨,是以为农民提供公共服务作为乡镇政府存在的价值基础。这是解决当前乡镇政府困境的必由之路,也是新农村建设的需要。     

谨防在新农村建设中新增乡村债务

建设社会主义新农村是一项十分艰巨而复杂的系统工程,离不开大量资金的投入。钱从哪里来?资金如何管?这是无可回避的现实问题。公共财政作为政府履行职能的重要工具和资源配置的重要手段,如何做到未雨绸缪,防患于未然,确保在社会主义新农村建设中不再新增乡村债务包袱?根据我们     

提升干部、党员素质能力加快新农村建设

基层党组织在建设社会主义新农村中要做到领导有方、执政有效,最根本的是要全面加强基层党组织执政能力建设,以带领群众致富能力为着力点,全面落实新农村建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的目标,这是都江堰市实现"两最"、"两强"目标和建设社会主义新农村的重要保证.     

探寻扩大社会主义民主的现实路径

探寻扩大社会主义民主的现实路径,是发展社会主义民主的基石。十七大报告为我们明确了扩大社会主义民主的具体路径:公民政治参与有序扩大;依法治国基本方略深入落实;全社会法治观念进一步增强,法治政府建设取得成效;基层民主制度更加完善;政府提供基本公共服务能力显著增强。这对于发展社会主义民主政治具有十分重要的意义。     

坚持在创新中加强农村基层党组织建设——来自九江市庐山区的调查

庐山区在建设社会主义新农村中,通过创新基层干部培养和管理机制,创新基层党组织设置,创新基层党组织工作方法,创新农村党员教育内容,创新农村基层民主形式,加强了农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供了坚强的政治和组织保障.     

社会主义新农村视野下的政治文明建设

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,是我国经济社会发展的战略性转变.社会主义新农村建设将会促进政治文明的建设,反之,政治文明建设将为社会主义新农村发展提供重要保证,因此,从社会主义新农村的视角探讨政治文明建设在基层面临的问题与对策具有重要的现实意义.     

基层政府干部能力建设的实证研究——以宣汉县“科级干部能力建设”研究为例

政府部门的绩效最终源于干部的综合能力状况,直接面向公众提供公共服务的基层政府中干部能力状况尤其重要。本文总结了近期在基层政府进行的一项关于科级干部能力建设的实证研究,特别介绍了干部能力特征模型的建立、验证与初步应用的情况。     

基层党组织是建设社会主义文明乡风的组织者

乡风文明是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容之一, 是农村社会主义精神文明建设的重要组成部分.乡风文明建设可以为社会主义新农村建设提供精神动力,是社会主义新农村建设的必然要求,是实现农牧区和谐稳定的重要保证.农牧区基层党组织是文明乡风建设的组织者.