国企改制的法律配置

有关国企改制的每一项政策出台，总能牵动众多人的目光。以前，由于国有资产出资人没有完全到位，有关国有企业改制的相关政策和法规还不够完善等原因，使我们在国企改制的过程中遇到了一些问题。2003年12月15日国资委发布的《关于规范国有企业改制工作的意见》，对国有企业改制的全过程进行了规范，同时有关国企改革的法规与监管体系的建设也得到逐步完善。然而，在具体的操作过程中，如何充分明确相关主体的利益保护，如何严格遵循相关法规进行产权界定和资产评估，如何杜绝虚假外资，如何如何遏制逃废银行债务，如何为国有资产流失堵漏？同时，又要实现产权“流转畅通”，这些都需要我们在实践中进行探讨和总结。     

一起国有企业改制引发的贪污大案

这是发生在国际旅游名城——广西桂林市利用国有企业改制之机贪污数额最大、手段最为恶劣的一起案件。案犯崔英智作案的手段不可谓不高：不仅利用其开在境外的账户瞒天过海大肆贪污,还在所属国有公司改制时刻意隐瞒资产,然后用另一国有企业的钱买断改制企业,妄图白赚国家财产;此案的社会影响不可谓不大：广西主要领导亲自批示查处、自治区检察院发出督办函并派专人参办、桂林市政府撤消了崔英智所在公司改制的批文,恢复了其国有性质,这在全国都属罕见；对崔英智的查处不可谓不难：其在桂林有着深厚的家庭背景。本人曾集桂林漓江游览开发总公司、冠岩旅游发展公司和华之冠旅游开发公司法定代表人于一身。还兼任过桂林市公安局冠岩派出所指导员。持有加拿大的枫叶卡．随时可以出境．其涉案账户开在香港和加拿大，且主要证人在案发后已回到了台湾．取证障碍重重……此案的成功办结．再次为“手莫伸，伸手必被捉”这一至理名言批下了生动的注脚!     

国有企业改制过程中贪污罪若干问题研究

贪污贿赂犯罪已成为阻碍社会良性健康发展的一大桎梏,国有企业改革改制中存在的贪污犯罪更成为贪污犯罪中突出的一种形式。本文对国企改制中贪污犯罪高发的经济学原因,贪污数额认定问题,贪污罪与私分国有资产罪的区分进行了分析,目的是为了更有效的打击贪污犯罪。     

国有企业改制中职工权益的法律保护

随着社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业进行了改制。然而，在国企改制中，企业职工合法权益却往往难以得到保障和维护，如社会保障不落实，严重违反劳动法的规定，民主政治权利不落实等等。如何规范国有企业改制、保护职工权益，是国企改革乃至整个经济体制改革的关键问题之一。欲解决实践中出现的问题，必须以完善有关法律规范为进路，进行有关专门立法、提高法律规范层级、健全社保法律体系、加强法律程序规定，全面维护国企改制中的职工权益。     

对国有企业改制、破产中国有资产流失犯罪案件的调查

当前乘国有企业改制、转制之机侵吞国有资产、大肆贪污受贿的犯罪仍呈高发、易发态势,犯罪的方法手段也在不断翻新变化。本文通过对国有企业改制、破产中国有资产流失犯罪案件进行调查,分析国有企业改制、破产和国有资产管理体制方面存在的问题及对策。     

浅析国有企业改制中的职务犯罪

国有企业一直是我国职务犯罪的重灾区,企业的改制在一定程度上取得了不可忽视的成绩,但是也进一步加剧了职务犯罪的形势。本文将从国有企业犯罪的特点、认定、预防方面进行简单的讨论。     

论国有企业改制中的若干法律问题

国有企业改制中有以下几个法律问题:第一、国有资产流失问题。第二、债转股的问题。第三、完善我国现行《公司法》的问题。目前,国企改制正处在攻坚阶段。只有依法改制,才能保障改制的成功。     

如何侦破国有企业改制中的职务犯罪案件

在计划经济向市场经济转轨过程中,对国有企业进行改革,使之焕发活力,是转型时期的重要任务之一。在这一转轨过程中,国有企业的经营管理者利用手中的权力、借体制改革之机侵害国有企业资产的职务犯罪日益猖獗,各种腐败现象愈演愈烈。这类职务犯罪给国有资产造成了重大损失,直接影响了国有企业的国民经济支柱地位,腐蚀了国有企业经营管理队伍,特别是国有企改革,减员增效的情况下,人民群众对这颗党和国家肌体上的毒瘤深恶痛绝,疾呼清除国企腐败。据经济学家统计,近年来我国的国有资产流失量为每天1个亿。国有企业的腐败以惊人的速度,吞噬着人民…     

浅谈国企改制中的土地处理问题

随着国有企业产权制度改革大潮的再次袭来，有关国企改制中一些相关事项的妥善处理，如职工安置、债务债权处理等问题．成为了每个拟改制企业(以下简称改制企业)都切实关心的焦点．其中改制企业占用土地的使用权处理也成为了一个不容忽视的重要部分。     

引进外资参与天津国企改制

党的十六大之后，中国国企改革，特别是大型国企的改制，又进入了一个新的阶段。各地不断传来有关国企改制的消息：“西安500亿国资盛宴”、“山东1133家国企改革与时间赛跑”、“江苏640亿国资重组行动”、“上海700亿商业资产重组”……总部设在天津产权交易中心，由北京、天津、河北、西安等18家产权交易机构发起建立．代表北方地区112家产权交易机构的北方产权交易共同市场更是抓住国有资产体制改革的契机，谋求建立我国跨度最大的区域性产权交易平台。     

浅谈在国有企业改制中如何发挥党组织的重要作用

党的十六大报告指出“要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实行形式,大力推进企业的体制、技术和管理的创新。”国有企业改制是党中央工作的重点,是目前政府工作的难点．更是社会关注的热点。企业改制是一项重要而紧迫的任务,是一项复杂的系统工程,改制能否顺利进行、改制成功与否直接关系到闲有资产的增值、企业自身的发展、职工个人利益。总而言之,     

民企参与国企改制的法律风险

改制企业的外债被原出资入、经营者有意加以隐瞒,企业的并购、重组刚完成,债主就纷纷找上门来要求改制重组后的企业承担担保责任,使大量的隐形债务纷纷“浮出水面”     

企业国有资产优先股权化的制度设计——以国有企业分类和股权制衡为视角

不同类型的国有企业,其优先股权化需要区别对待。非竞争性国有企业不宜优先股权化,竞争型国有企业可以充分优先股权化,混合型国有企业应该部分优先股权化。根据股权制衡的要求,优先股权化的同时必须引入作为普通股东并拥有足额资本金的民间所有者,优先股的种类应以固定股息优先股、非参与优先股、不可转换优先股为主,还应建立优先股股东大会、优先股股东参与普通股东大会以及优先股表决权复活等企业管理制度。     

国资委“手令”与六亿贷款的命运

一个只剩空壳的国有企业济南化纤总公司被判承担工商银行六亿元债务,而由该企业的优良资产通过债转股成立的新公司——济南正昊化纤新材料有限公司却免于承担连带责任。法院作此判决的依据是国资委出具的一纸公函。于是,一场政策与法律的博弈就此展开……     

规范高校国有资产管理 加强校办企业改制监督

目前高校校办企业正经历着前所未有的改制,面对改制中存在的共性问题,我们提出了相应的监督措施,旨在规范高校经营类国有资产的管理,加强校办企业改制过程监督。     

发展企业集团对国有企业改制的作用

<正> 国有企业改革是经济体制改革的核心。我国国有企业由国家代表全体人民行使资产所有权职能,全民财产在数量上的宠大性,种类上的复杂性和分布上的分散性决定了国有企业改革的长期性和艰难性。本文试图从发展企业集团的思路,探讨国有企业改组的方向,以期为我国企业集团的发展和国有企业深化改革有所贡献。     

国有企业改制中发生的职务犯罪问题实证研究

本文立足于2003~2007年北京市检察机关查办的发生在国企改制中职务犯罪案件的调查资料,以实证的方法,考察国企改制中职务犯罪的特征、内在结构,并以此为基础寻找新形势下适应社会发展的防范国企改制中职务犯罪的策略。     

企业改制方案设计应当注意的法律问题

国有企业改制涉及法律关系复杂．具体事项繁多，其中蕴涵着诸多的法律风险。尤其是国有企业产权转让会涉及债权债务处理．职工安置．国有资产管理．国家对特定行业管理等多方面问题．如不能逐一妥善解决．就会功亏一箦．前功尽弃。改制方案设计无疑是国有企业改制的重要环节，改制方案的优劣直接关系到企业改     

国企改制呼唤律师——关于株洲市律师服务国企改制的调查报告

法律问题:一道绕不过的坎儿株洲是全省乃至全国的一个重要工业城市,中央、省、市属的各级国有企业比较多,相应地改制任务也比较重。2003年列入改制计划的市属国企达113家,省属10家,并启动了11家非计划内的国企改制。目前,已完成或基本完成改制任务的企业近70家,占应改制企业的57%。改制共涉及职工6.9万人,已置换身份或有偿解除劳动合同关系2.2万人。应该说,我市的国企改制开局是良好的,进程是平稳的。但是随着改制进入“深水区”,面临的问题也越来越多,越来越复杂,特别是法律问题。一方面,国企改制作为一个十分繁杂的系统化社会工程,既关系…