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国有资产经营管理体制问题,是近年来理论界、经济界探讨的热点之一。现在,关于国有资产管理体制改革的目标、原则、模式已基本明确,目前主要是探索操作的具体形式和途径。从试点城市的实践情况来看,授权工业主管局经营管理国有资产,具有一定的现实意义。本文拟就此作进一步探析。 相似文献
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赵素卿 《中共山西省委党校学报》1997,(2)
随着国有资产管理体制改革的不断深化,组建国有控股公司已成为深化国有企业改革的一项重要内容,也成为经济生活中人们普遍关注的热点问题。 一、什么是国有控股公司 有论者认为,国有控股公司是经国有资产管理部门特别批准和授权,对授权范围内的 相似文献
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在国有资产管理体制改革中,国家授权投资机构的公司治理问题是关系改革成败的重要环节。完善公司治理结构,必须摆脱行政化管理模式的影响,围绕国有资产安全与效益的目标,调整董事会职能,重构董事会与董事长、总经理和监事会之间的关系。一、国家授权投资机构的性质与地位 相似文献
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党的“十六大”报告中关于国有资产管理体制改革的指导思想和国务院国有资产监督管理委员会的组建,标志着我国国有资产管理体制改革进入一个新的阶段。国有资产经营公司或国有资产控股公司,受“国资委”的授权或委托代表国家在企业中履行出资人职责,以持有、买卖股权或产权的方式实现国有资本收益的最大化,这是一项重要的经济工作。纪检监察机关应随着国有资产管理体制的改革加大监督的力度,遏制侵吞国有资产的违法违纪行为,为国有资产的保值增值和安全运营保驾护航。一、新的国有资产管理运营体制需要纪检监察机关介入对国有资产的监管问题… 相似文献
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从党的十四届三中全会提出“积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径”以来 ,国有资产管理体制的改革探索已近 1 0年。在这期间 ,党的十五届四中全会提出了“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则 ,允许和鼓励地方试点 ,探索建立国有资产管理的具体方式。党的十六大报告关于国有资产管理体制改革的精辟论述 ,是对各地实践的高度概括和总结 ,体现了理论和实践的高度统一。其创新性主要表现在这样几个方面 :一是国有资产管理机构更加独立。党的十六大报告提出应将国有资产管理的专司机构放在政府 ,这种机构设置是正确的 ,因为… 相似文献
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授权经营是探索国有资产管理的有效形式。要从哈尔滨市国有资产授权经营实际出发 ,分析该市取得的成绩和存在的问题 ,并提出国有资产有效运营的对策。 相似文献
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文章在对北京市经营性国有资产现状进行调查的基础上,分析了北京市经营性国有资产分布现状、资产质量以及北京市国有资产存在的主要问题和突出矛盾,提出了设立国有资产管理机构,改组、调整国有资产营运机构等深化国有资产管理体制改革的对策建议。 相似文献
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党的十六大提出了改革国有资产管理体制的任务。贯彻落实十六大精神 ,要求我们充分认识改革国有资产管理体制的必要性和紧迫性 ,把握十六大提出的国有资产管理体制改革的方向和目标 ,认真研究和探索在国有资产管理体制改革过程中可能出现的新情况、新问题 ,积极稳妥地推进国有资产管理体制改革工作的顺利开展。 相似文献
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一、国有资产管理体制改革与投资体制改革目标的同一性产权机制如何介入投资领域,建立有效的投资产权约束机制,提高国有资产投资效益,已成为进一步深化国有资产管理体制和投资体制改革所共同面临的问题。解决资产问题的根本思路应在承认国有资产管理体制改革与投资体制改革目标的同一性的前提下,找出它 相似文献
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改革国有资产管理体制就是要推进国有资产的市场化运作,重点是解决国有资产的有效经营问题。在新的国有资产管理体制框架内,企业法人治理结构如何规范运作,管资产和管人、管事相结合与《公司法》、《证券法》的关系如何协调,这是国有资产管理体制改革不容回避的重要问题。在国有资产管理体制改革过程中,必须加快建立相关的法律法规,进一步规范国有资产管理机构的职能,降低国有资产管理体制改革中的风险,防止改革成本的上升。 相似文献
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党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“积极探索国有资产管理的有效形式。要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则 ,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,建立与健全严格的责任制度”,这就从总体上明确了国有资产管理体制改革的基本框架。改革的核心 ,是建立权责明确、高效运转的国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,以保证国有资产的保值增值。笔者围绕这些体系的建立和运行机制 ,谈几点初步的设想。1 .国有资产管理体系在国务院统一领导下 ,对国有资产实行分级管… 相似文献
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一 目前我党提出的探索国有资产管理有效形式的基本原则是"国家所有,分级管理,授权经营,分工监督".我们必须按照这一原则,围绕这个目标,积极探索国有资产管理的有效形式. 相似文献
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随着国有资产管理体制改革的不断深入,客观上要求将政府的社会经济管理职能与国有资产出资人职能分开,以国有资产出资人职能建立国有资产经营预算。文章分析了在新的管理体制下建立国有资产经营预算体制的积极意义,阐述了国有资产经营预算体系的主要内容及其收支项目的确立,并在此基础上探寻预算平衡的实现。 相似文献
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王俊 《中共福建省委党校学报》2007,(3):48-50
国有资产管理体制改革经历了一个由回避产权到以产权为核心的过程。非公有制经济是国有资产产权流动与重组的承载体。目前,随着非公有制经济准入范围的进一步扩大,国有资产在产权管理上必须解决三个问题,以促进非公有制经济和国有经济的和谐发展。 相似文献
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从我省实际情况分析，推进我省国有资产管理体制改革，当前应着重抓好以下几个方面的工作：1、进一步统一认识，争取各级领导的直机和支持。国有资产管理体制改革涉及到政府对国有企业管理体制、管理方式的改变，涉及到政府部门职能的调整，要求按政企分开、政资分开的原则，调整和重新明确产权关系，改革的难度比较大。因此，要采取多种方式，广泛宣传加强国有资产管理的有关知识，着重帮助各级领导正确认识国有资产管理体制改革的重要性和紧迫性，坚定推进改革的信心和决心。2认真抓好试点，积极促进中心城市率先改革。我省株洲、长沙、湘… 相似文献
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加强事业单位国有资产管理研究 总被引：6，自引：0，他引：6
事业单位是政府公共服务职能的重要载体,事业资产是其履行职能的物质基础,是政府公共财产的重要组成部分。资产管理是财务管理的重要组成部分。随着我国国有资产管理体制改革的逐步深入,如何加强事业单位的国有资产管理,提高事业单位国有资产的使用效率,保障和促进各项事业顺利发展,一直是财政管理、财务管理部门面临的一项崭新课题。为此,首先必须确立事业资产管理的基本理念,坚持资产管理与预算管理相结合、事业资产整合共享、创新事业资产动态监管模式、增强事业资产绩效管理意识;其次,必须创新事业资产管理的基本制度,这些制度包括:资产登记制度、资产使用制度、资产处置和产权纠纷的调处、资产的报告制度、责任追究制度。再次,要探索事业单位国有资产管理的新措施。通过对深圳分级授权管理模式、南宁政府授权资产经营公司管理模式的比较,可以看到深圳模式似更值得推广,因为它更符合公共财政的要求。 相似文献
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一、国有资产授权经营是上海建立现代企业制度的切入点五年多来,上海的授权经营公司经历了从少到多、从多到强的发展历程,近９０％的经营性国有资产纳入授权经营管理的范围。１９９３年１２月,上海选择纺织、仪电两个行政主管局和上海电气联合公司率先进行了国有资产授权经营试点,分别成立了纺织国有资产经营管理公司、仪电国有资产经营管理公司和上海电气（集团）总公司,明确了他们的产权主体地位和国有资产投资主体的职能。１９９４年到１９９６年,在试点运作的基础上,授权经营的范围进一步拓宽,对作为上海骨干企业的二十余家大型… 相似文献
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为什么国有资产的流失屡禁不止?为什么国有资产的管理日益艰难?这些问题已成为各方面关心的焦点。为了协助读者全面了解这一问题,我们将近年来在国有资产管理体制改革方面的一些理论观点综述如下:一、关于国有资产管理体制改革的理论基础对于国有资产管理体制改革,理论界一致认为,产权明晰化是加强国有资产管理的前提条件。大多数学者认为,产 相似文献
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进一步深化国有企业和国有资产管理体制改革 总被引：3，自引：0，他引：3
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:加大国民经济布局和结构调整力度,进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,增强国有经济的控制力,发挥主导作用。这一重大战略举措的提出,对于加快推进我国现代化建设,完善社会主义市场经济体制,迎接经济全球化挑战都具有非常重要的理论和实践意义。一、进一步深化国有企业和国有资产管理体制改革,是保持我国经济社会持续全面快速发展的根本动力之一国有企业是我国国民经济的支柱,推进国有资产管理体制改革和国有企业改革对于推动我国… 相似文献