建立珠海市社会综合治税工作网络体系初探

随着社会经济环境的发展和信息化进程的不断推进,征税环境和税源构成发生了深刻变化,对税务管理现代化、税源监控社会化提出了更高的要求.因此珠海地税部门实行社会综合治税有着重要的意义和必要性.如能逐步建立起以"政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与"为主要内容的社会综合治税体系,以涉税信息网络平台的构建为载体,强化税源控管,营造法治、公平、有序的税收环境,从而使税务部门增强税源监控水平,营造地方税收持续、稳定、长效增长的机制,为珠海市经济建设和改革发展提供良好服务.     

发挥税收职能作用 推进和谐社会进步

在构建和谐社会的进程中,税收因其所具有的筹集国家财政收入、调节经济和调节分配的职能,发挥着重要的作用。充分发挥税收职能作用直接关系到构建和谐社会的成效。作为税收部门,应当致力于构建和谐的税收环境,正确处理好税收与经济、管理与服务、收入与执法等多方面的关系,推进和谐社会发展。     

“入世”后税收征管面临的问题及对策

加入WTO后 ,我国的税收征收管理工作必须达到一个新的水平。要加快税收征管的现代化建设 ,加大税务稽查力度 ,进一步优化税收服务 ,加强电子商务的税收管理。     

从我国的税收制度浅谈税务代理制度

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节。它促进了税收征管手段和服务方式的改善 ,提高了征管质量和效率 ,规范了税收执法行为 ,实现了税收收入的稳定增长 ,基本适应了经济发展的需要。然而 ,现行税收征管模式也存在着分工不明、职责不清、衔接不畅、管理缺位等问题。本文拟从目前我国税收征管的现状谈谈税务代理制度的必要性。     

强化税务稽查与建设和谐社会

构建和谐社会是党中央作出的战略部署,是各行各业应遵循的行为理念和行为规范。税务稽查部门代表国家行使税收执法权,担负着外查偷逃、内促征管职能作用。为了适应建设和谐社会需要,应强化税务稽查职能作用,坚持“公平、公正、公开”原则,努力提升税收执法水平。     

关于我国税务行政复议与税务行政诉讼关系的思考

我国税务行政复议与税务行政诉讼的衔接，采取必经复议与选择复议相结合的模式，这种模式主要出自于税收争议的专业性和法院的压力等考虑，但它限制甚至剥夺了税务行政相对人权利救济的途径。专业性考虑和降低税收成本等不能以牺牲税务行政相对人的合法权利为代价。     

创新思维 利用涉税信息为纳税人服务

金税工程的实施,积累了大量的涉税信息。长期以来这些涉税信息主要用来进行税收分析;增强税源管理能力提高税收征管质量;进行税收趋势分析,为国家制定宏观决策服务。涉税信息的利用程度大多限于为政府部门服务,目前的涉税信息利用方向偏重于征收方,而忽略了缴纳方。纳税人尽了义务却没有得到相应的权利,这极大的挫伤了纳税人向税务部门提供信息的积极性,同时,也浪费了信息资源。税务部门通过涉税信息,为纳税人提供经营指导,促进经济发展,和谐征纳关系,从而提高纳税人的纳税遵从度,是税务部门深化纳税服务理念,提高服务层次的有效途径。     

论提高税务稽查震慑力的对策

税务稽查担负着税收征管最后一道环节防偷堵漏，整顿规范税收秩序的重任、提高税务稽查的震慑力，对于税收法律法规的贯彻执行、各项税收征管工作的顺利开展、纳税入税法遵从度的持续提高都具有非常重要的作用。分析税务稽查震慑力来源，并从税务稽查震慑力的现状分析其制约因素从而探讨提高税务稽查震慑力的方法。     

中国大陆与台湾地区税收征管合作问题研究

双重征税及逃避税是两岸经贸交往中无可回避的问题。由于缺乏税务合作的法律制度保障,两岸税收征管合作实践处于相对停滞阶段。《两岸税务合作协议》为两岸在税收信息交换、税收追索协助、文书送达、双边预约定价安排和税收饶让等领域的合作提供了法律基础。考虑到两岸税收征管合作面临的客观困境,两岸应当尽快启动《两岸税务合作协议》的批准程序,并结合《BPES多边公约》等最新国际条约修改完善《两岸税务合作协议》相关内容,提升两岸税收征管合作的水平和效率。此外,两岸可以考虑以海峡西岸经济区为切入点,推进先行先试,为推动两岸税收征管的务实合作开创条件、积累经验,共同助力两岸经济税收互惠共赢发展。     

论环境税收法律制度: 理论支撑、国外实践和启示简

环境税收法律制度以外部性理论、公共物（产）品理论和可持续发展理论为理论支撑;发达国家通过开征多种环境税、对原有税种进行有利于环境保护的调整等约束性的环境税收措施和通过对环保产品、环保技术、环保投资以及环保行为等方面进行税收优惠的激励性的环境税收措施,不仅有效地利用和保护了资源和环境,还为完善环境税收法律制度提供了如下经验与启示：进行环境税收立法,开征环境税要循序渐进,逐步实施;设计适合本国国情的具有可操作性的环境税收法律制度;多种环境保护手段协调配合,建立混合制度;在绿化现有税收的同时开征多种环境保护税;中央和地方的环境税收征管权限应清晰明确;税款应专款专用;税务部门应与其他部门进行合作;履行国际义务等。     

论税收服务及其法律救济

税收服务是由税务机关向税务行政相对人提供的一种法定服务,其行为的性质是税务机关对于相对人所实施的一种具体的行政行为。纳税人享有税收服务的权利有实体性权利和程序性权利。税收服务行为作为税务机关的一项法定职责,在税务机关不能履行或者不能恰当地履行服务的义务时,纳税人有权寻求法律救济。     

构建和谐征纳关系 降低税收运行成本

和谐税收征纳关系是和谐社会的重要组成部分。和谐税收征纳关系的形成既有利于税务部门降低征税成本,也有利于纳税人降低纳税成本。因此,在和谐社会的构建过程中征纳双方应努力形成和谐的税收征纳关系。     

中国大陆与港澳台地区电子商务税收管辖冲突之法律初探

由于我国社会制度的特殊性，法律适用的差异性，中国大陆与港澳台地区在电子商务环境下税收管辖权和税法冲突不可避免。本文从电子商务对传统税收理论的挑战入手，针对中国大陆与港澳台地区就电子商务征税可能产生的双重征税、避税问题及税收协定等方面可能产生的冲突等现状，提出相应的法律对策：界定相应税收理论，中国大陆要不断完善整个税法体系，并且大陆与港澳地区要密切税务协助，签定税收协议，与台湾地区加强税收司法协助等。     

防范税收执法风险初探

积极规避和防范税收执法风险,必须提高税务人员的执法素质,建立健全监控机制,处理好依法行政与协调服务的关系。     

论依法行政视角下的信息管税

信息管税思路的确定和实践是税务部门的一项重大战略决策,不但推进了税收征管思路的重大变革,也开创了税务部门信息化建设的新境界。从依法行政的视角来考量信息管税及其存在形式、应用范围、依据、组织架构、权利保护等问题,以科学的信息管税理念、规范合理的工作流程、健全完善的制度体系、适应发展的组织结构、妥善完备的安全保障、畅通有效的法律救济等,着力构建信息管税体系。     

论我国税务行政强制执行措施的改进

本论文共分三部分。第一部分介绍我国《税收征管法》所规定的税务行政强制执行措施；第二部分分析我国《税收征管法》所规定的税务行政强制执行措施的不足；第三部分提出改进我国《税收征管法》所规定的税务行政强制执行措施的几点建议。     

完善税收执法责任制 提高税务依法行政水平——试论税收执法责任制与税务依法行政的结合

税收执法责任制是以我国现行的税收法律、行政法规所确定的税务机关的法定职权和职责为基础,依法确定执法主体资格,通过对法定职权职责的分解,明确执法责任,规范执法程序、考核执法质量、追究执法过错责任的一项执法监督制度。税收执法责任制的具体制度安排是税务依法行政具体要求的体现,税收执法责任制与税务依法行政相结合,事实上就是：在准确把握二者关系的前提下,正确认识税收执法责任制,紧扣岗责界定、绩效考核、责任追究三个关键环节,通过合理运用税收执法责任制提高税务依法行政水平。     

国外税务警察制度的研究及对我国的借鉴

建立税务警察制度已经成为一种国际趋势，越来越被发达国家所重视，并发挥越来越重要的作用。税务警察的建立可以增强税收的强制功能，加强税法的威慑力，能够对税收犯罪作出快速反应，对犯罪行为打击力度大，能有效地保障税务人员的人身安全。税务警察专业性强，能够很好地把握执法尺度，有利于缓解征纳矛盾。     

我国依法治税外部环境问题探讨

依法治税是依法治国的重要组成部分,是我国税收工作的重要内容。改革开放以来,我国税收法制化建设工作取得了较大成就,但仍然存在不少问题。应深化税收立法改革,完善税收立法保障体系,尽快制定《税收基本法》;促进各级政府严格依法行政,减少政府对税务工作的干预;更新税收工作观念,强化税收服务意识;加大宣传教育力度,提高公民的纳税意识;加强改善税务机关与有关部门的协调配合。     

提供纳税服务保障的几点思考

随着税收征管的发展,纳税服务日益成为其重要的环节.纳税服务是指税务机关根据<税收征管法>及其<实施细则>的规定,在纳税人依法履行纳税义务的过程中,按照纳税人自觉、主动、及时、完整地办理各项纳税事项的合法合理期望,为纳税人提供规范的、全面的、便捷的、经济的各项服务措施的总称.如何让纳税服务思想深入人心,提高纳税服务质量,这应是每个税务干部思考的问题.总的说来,我们应为纳税服务提供以下几个保障: