让道路运输驶入法制化轨道——吉林省人大常委会重新立法规范道路运输市场

为了保障法制的统一,促进全省道路运输市场的健康发展,2006年9月29日,吉林省十届人大常委会第二十九次会议审议通过了《吉林省道路运输条例》(以下简称《条例》)。这一条例根据2004年国务院颁布的《中华人民共和国道路运输条例》,对1997年吉林省人大常委会颁布的《吉林省道路运输管理条例》的管理主体、调整范围、行为规范等进行了修改和补充,是结合吉林省实际,重新制定的一部规范道路运输市场的地方性法规。     

让道路运输驶入法制化轨道——吉林省人大重新立法规范道路运输市场

2006年9月29日,吉林省十届人大常委会第二十九次会议审议通过了《吉林省道路运输条例》(以下简称条例)。这是为了保障法制统一,促进全省道路运输市场健康发展,结合吉林省实际,重新制定的一部规范道路运输市场的地方性法规。     

听证会听民声——吉林省人大常委会首次立法听证会侧记

"现在大学生因为就业问题往往找不到投诉的地方,政府应设立专门接受大学生有关就业投诉的部门。""我是一名应届毕业生,我关注的是就业歧视问题。""小额贷款的门槛太高啦,把我们这些下岗职工一下子卡住啦……"6月22日上午,在省人大常委会首次举行的立法听证会上,来自社会不同行业的14名代表,作为听证陈述人,就《吉林省就业促进条例(草案)》直抒己见,场面十分热烈。     

坚持科学立法、民主立法 努力提高立法质量——吉林省人大常委会三十年立法工作回顾

1980年9月28日,省五届人大常委会第三次会议通过的《吉林省选举暂行实施细则》是我省第一件地方性法规。三十年来,在省委的领导下,省人大常委会地方立法工作取得了瞩目的成绩。截至2009年8月,省人大常委会共制定地方性法规和法规性决议、决定260件,现行有效的179件,批准较大市地方性法规和民族自治地方自治条例、单行条例205件。这些地方性法规和自治条例、单行条例,涵盖我省经济、社会、文化、政权建设等各个领域,为我省改革发展稳定创造了良好的法制环境,为促进吉林老工业基地振兴,构建和谐吉林,推进经济社会全面发展,发挥了重要作用。     

提高地方立法质量的一次有益尝试——吉林省人大常委会对立法技术作出具体规范

新年伊始,1月4日,吉林省人大常委会办公厅向省人大各专门委员会,省政府办公厅法制办公室下发了吉林省人大常委会2006年度立法计划的通知。其中法规草案名称的细微变化引起了记者的好奇,一个是要修订的法规——《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法(修订)》,另一个是要新制定的法规——《吉林省〈中华人民共和国民族区域自治法〉实施办法》。很显然是“实施”二字位置的前后变化,而其原因就是省人大常委会主任会议通过了《吉林省人大常委会立法技术规范》,新条例的名称就是按照这一立法技术规范来命名的。据省人大常委会法工委办公室工作…     

多为地方立法出“高招”——吉林省人大常委会立法咨询员座谈会综述

1月14日,这是一个飘雪的日子,但在清华宾馆三楼会议室里,却春意融融,气氛热烈。在这里,20多名省人大常委会立法咨询员与省人大常委会领导以及省人大各专门委员会负责同志围坐在一起,共同就立法咨询工作进行座谈。“2004年度省人大常委会立法工作在各位立法咨询员的大力协助下,圆满地完成了立法任务。各位立法咨询员都能够认真履行职责,积极配合省人大常委会做好地方立法工作,对于提高我省地方立法质量,     

规范建筑市场管理 维护建筑市场秩序——解读《天津市建筑市场管理条例》

在加快推进滨海新区开发开放的背景下,为了全面推动建筑业和建筑市场健康发展,针对我市建筑市场出现的合同履约纠纷增加、建筑业农民工合法权益维护、市场主体违规失信和招投标活动不规范等问题,2011年7月6日,市人大会常委会第二十五次会议审议通过了《天津市建筑市场管理条例》（以下简称《条例》）,2011年9月1日起已施行。     

规范建筑市场 提高工程质量

朱镕基总理在考查三峡工程时指出：工程质量是三峡工程成败的关键。２０００年国务院颁布了《建设工程质量管理条例》,对工程质量提出了明确要求;今年国务院有关部理条例》,对工程质量提出了明确要求;今年国务院有关部门进一步提出整顿和规范市场经济秩序,建筑市场是需要整顿和规范的重点之一。一、建筑市场目前存在的问题建筑市场目前存在的问题主要有：１工程建设各方主体责任不明确、法制意识淡薄;２一些业主千方百计规避招标;３少数承包单位无资质或超越企业资质从事建筑活动,极少数施工单位存在偷工减料现象;４转包或…     

评议——为了社会更安定——吉林省人大常委会评议省司法厅监狱管理工作纪实

吉林省十届人大常委会第二十四次会议是2005年度的最后一次会议。在这次会议上,省司法厅厅长祝国治作了关于全省监狱工作情况的报告,常委会组成人员认真审议了这个报告,对司法厅在监狱管理方面所做的工作普遍表示满意。会后许多委员向祝厅长握手祝贺,司法干警们的脸上也露出了开心的微笑。一次“兴师动众”的评议按照《吉林省人大常委会2005年度工作评议方案》和《吉林省人大常委会关于评议省司法厅监狱管理工作的实施方案》的要求,省人大内务司法委员会从去年5月份就开始了这次评议的准备工作。由省人大常委会副主任米凤君同志任评议工作领…     

对地方立法作出“技术规范”——吉林省人大常委会对立法技术作出具体规定

新年伊始的1月4日,吉林省人大常委会办公厅便向省人大各专门委员会、省政府办公厅法制办公室下发了吉林省人大常委会2006年度立法计划的通知。其中法规草案名称的细微变化引起了记者的好奇。一个是要修订的法规——《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法(修订)》,另一个是要新制定的法规——《吉林省〈中华人民共和国民族区域自治法〉实施办法》。很显然是“实施”二字位置的前后变化,而其原因就是省人大常委会主任会议通过了《吉林省人大常委会立法技术规范》,新条例的名称就是按照这一立法技术规范来命名的。据省人大常委会法工委办公室工作人员介绍,为落实吉林省地方立法工作会议精神,进一步规范全省立法工作,提高地方立法质量,2005年11月11日,吉林省十届人大常委会第20次主任会议通过了《吉林省人大常委会立法技术规范》,这是提高地方立法质量的一次有益尝试。     

民主立法风起云涌——2005重庆人大立法聚焦

网上听证首开全民立法先河2005年11月10日下午,重庆网民“关注”早早地坐在了电脑前,吸引他们的不是网络游戏,不是QQ聊天,而是重庆市政府法制办举行的全国首次网上立法听证会。两个小时的会议时间里,他们认真“听”了发言,积极参与讨论,并发出了一条1500字的长帖。本次在网上听证的《重庆市人民政府关于坚持以人为本,创新和规范行政执法的决定(听证稿)》,是市政府法制办会同市有关部门在广泛调查研究的基础上起草的。部分市人大代表、政协委员、市级部门     

江苏省规范建筑市场出新法

为了用法律手段规范近年来迅速发展的建筑市场,江苏省近日通过了《江苏省建筑市场管理条例》。该《条例》明确指出建筑市场不仅指房屋建筑工程,且包括交通、水利、电力等各类工程。详细规定了工程建设发包、承包、中介和监管各自的权利和义     

评议:为了社会更安定——吉林省人大常委会评议省司法厅监狱管理工作纪实

吉林省十届人大常委会第二十四次会议是2005年度的最后一次会议,这次会议听取、审议了省司法厅厅长祝国治关于全省监狱工作情况的报告,并且在现场进行了满意度测评。司法厅的许多同志也列席了当天的会议,当他们屏住呼吸等待那庄严的一刻时,一个令人振奋的数字出现在大屏幕上,满意:38票,基本满意:7票,不满意:1票。满意度高达97.8%,这是历次评议中少有的高分。会后,许多委员向祝厅长表示祝贺,在场的司法厅的同志们的脸上也露出了开心的微笑,他们终于得到了梦寐以求的最高奖赏:人民的满意。     

规范农村建筑市场促进新农村建设

近年来，随着党中央惠农政策的不断深入，加之政府实施移民搬迁工程和城镇化建设，新建住房的农民越来越多，农村建筑市场非常活跃。但由于监管不到位等诸多原因，农村建筑市场目前还比较混乱，存在很多安全隐患。主要有以下四个问题：     

一件议案催生一部法规——吉林省人大常委会对反窃电行为进行立法

2007年11月的最后一天,是让吉林省人大代表、省电力有限公司副总经理李明难忘和欣喜的日子。30日上午,省十届人大常委会第三十八次会议审议通过了《吉林省反窃电条例》,而这一地方性的法规的出台正是源自对他所提出的代表议案的办理结果。     

跳出建筑看建筑——对建筑市场几个问题的反思

这几年建筑市场实行的是比较强势的监管,而强势监管主要由政府职能部门和授权委托的质监站、招标办等部门来共同进行.为此,政府管理部门出台了很多法律和规章,建立了严密的建筑管理体系.从工程报建到项目竣工验收备案,从国家推行的四项制度和增加的施工图审查制、竣工验收备案制、普遍实行的施工许可制、市场准入制、质量监督制,可以说凡参与建筑活动的各方面主体和各方面的活动行为都在建设行政主管部门的监控之下.尽管这几年政府部门在招投标及质量监督等方面,从审批、核准到备案、告知已有所弱化;实行了一站式窗口集中办公简化手续;也制定出了很多针对时弊的专项治理目标;每年都对症下药地进行检查和通报,取得了如招投标制的深入人心、工程质量整体水平提升等成绩.但建筑市场的秩序依然较为混乱,建管部门努力工作的实际效果难达目标,行业内的过度竞争、诚信缺失、分割封锁、规避招标、注重审批等弊端仍时而显现.反思起来,感到我们的监管工作在如何行使对经济及社会公共职能方面和众行业一样,同样应面临要减少行政审批和微观干预,感到有必要对一直作为监管依据的一些法律和规章进行适应新形势的修订,感到有必要对建筑市场常出现的问题进行进一步的研究和反思.     

集中民智的立法——《湖北省建筑市场管理条例》出台侧记

2010年7月30日上午9点40分,湖北省第十一届人大常委会第17次会议全体会议正在对《湖北省建筑市场管理条例》进行电子表决,省委书记、省人大常委会主任罗清泉宣布:表决结果:赞成41票、反对3票、弃权8票,通过!在立法工作中,坚持开门立法,实行立法机关、专家、实际工作者三结合,是30年来地方立法的一条重要经验。     

重庆保安集团有限责任公司轨道分公司管理工作纪实——规范管理 优质服务赢市场

为适应重庆市公共交通轨道服务发展的需要,2012年10月23日上午,重庆市保安集团有限责任公司轨道分公司正式运营。轨道分公司围绕“打造平安轨道,构建和谐轨道”的目标,不断加强队伍建设和勤务管理,努力提高服务质量,树立轨道窗口形象,打造优质企业品牌。运营一年多来,队伍发展到近2000人,至今无重大安全事故和治安案件发生,受到了各界的好评。     

规范管理聚人心 优质服务赢市场——江西省铅山县保安服务公司管理工作纪实

江西省铅山县保安服务公司自2002年10月成立以来,始终遵循“安全为本,服务至上”的企业宗旨,以“客户的要求就是我们的追求”为服务理念,凭借优质的服务赢得了客户的认可,在维护当地社会治安稳定,促进社会和谐发展方面作出了重大贡献。