中国刑警学院刑侦系技涉情专业

2005年1月,中国刑警学院为进一步加强学科建设,将侦查系分为刑事犯罪侦查系、经济犯罪侦查系和公安基础教研部等三个系部。同年9月,学院又将原刑侦系分为技涉情专业方向和刑侦预审专业方向。分立后的技涉情专业方向设有犯罪情报、涉外警务和行动技术三个专业方向,由犯罪情报、涉外警务、行动技术和警务战术四个教研室承担相应的教学任务。涉外警务专业方向2002 年招生,行动技术专业方向2004年采取“3 1模式从侦查学专业、刑事科学技术专业大三学生招生,犯罪情报专业方向2005年采取”3 1模式从侦查学专业、刑事科学技术专业大三学生招生。目前这三个新成立的专业方向初具规模, 已建设成具有广阔发展空间、特色鲜明、前景看好的专业方向。     

刍议预审机构独立

预审作为中国刑事诉讼制度的重要环节，意义重大，但1997年“侦审合一”，预审的专业化水平不够，导致预审质量不高。应从公安机关内单设预审机构，科学界定预审职能，加强预审专业化建设，加强预审理论研究等方面来健全和完善我国预审机构，提高办案质量。     

我国审查起诉与域外法官预审程序之简要比较

域外预审程序（Preliminarv hearing）是指“刑事诉讼中由法官来审查对被告人的指控是否有充分的证据．从而决定是否应将被告人交付审判的程序”。该程序与我国的“侦查预审”相比，从主体和内容上差异极大，是完全不同的两个概念。其实，域外法官预审程序有点类似于我国检察机关的审查起诉，但两者也存在很大的差别。法国学者勒内·达维德曾经说过，比较法有助于更好地认识并改进本国法。当前实行预审法官制度的国家和地区主要有法国、奥地利、比利时、荷兰、希腊、卢森堡、西班牙、葡萄牙、意大利以及英国的苏格兰地区和我国的澳门地区等。     

新事评点

★北京：首次预审重大项目投资 去年底．北京市人大常委会跟市财政部门联系，要求对该市2011年重大项目投资进行预审。随后，部分市人大代表及相关领域的专家参加了重大项目投资的预审。此次共有五环、六环路智能交通项目投资、学前教育的投资、交通枢纽的建设投资等6个重大项目投资被预审。     

数字工程:故弄玄虚破译难

一个偶然的机会,笔者留意起了身边的“数字工程”.4月29日《人民日报·华东版》报道,第二军医大学通过了总后勤部组织的“211工程”部门预审,成为全军第三所通过部门预审的高校.4月30日《新华日报》报道,经国家教委批准,中国药科大学被列入“211工程”部门预审高校,由国家教委、国家医药管理局及有关专家组成的预审专家组已经成立.报道说该校是全国唯一一所将进行“211工程”预审     

试论预审的性质

1986年全国公安高校统编试用教材《预审学》的问世,标志着我国的预审理论研究向着科学的殿堂迈进了一步,但《预审学》只对预审的概念(预审学术界尚有争议)作了界定,而对预审的性质却没有明确的闲述。况且国家实施的刑事诉讼法和公安部制定的《预审工作规则》也没有作出明确的规定,这不能不说是个缺陷。预审的性质,是预审学基础理论研究的基础。为此,笔者就这个问题略抒已见。     

习近平法治思想“十一个坚持”的话语阐释

习近平法治思想集中表达为“十一个坚持”。从话语角度认识“十一个坚持”具有理论和现实意义。作为话语体系的“十一个坚持”可以由宏观、中观、微观三个层面把握。三个维度具有同向同行的承接关系和目标导向的向心关系。“十一个坚持”的话语优势表现在：发挥指引优势统一思想，立足系统优势全面推进法治建设，彰显中国优势推动世界法治文明进步。     

构建我国预审法官制度的思考

随着我国审判方式改革的深入,庭前审查程序的缺陷日益暴露出来,不但没有革除原刑事诉讼容易导致“审前预断”乃至“先定后审”的缺陷,反而失去了原来的通过驳回起诉来防止不当追诉的作用。因此,我国有必要设立专门的预审法官负责在庭前程序中采取类似庭审的方式对案件进行全面审查,而在其后的庭审中预审法官不能参加审理该案件,即实行预审法官与庭审法官相分离的制度。     

纠正起诉书中法律术语的常见错误

<正> 司法实践中常发现一些起诉书在交待案件来源时使用“侦讯终结”、“预审终结”、“调查落实”等词语。例如:“上列被告盗窃一案,已由××县公安局侦讯终结,一九八三年二月五日移送本院起诉……”;“被告王德胜杀人一案业经××县公安局预审终结,一九八二年十二月十日移送本院起诉……”;“上列被告贪污一案,经我院调查落实,查明犯罪事实如下。”笔者认为上述用语是欠准确的。 1.“侦讯”不是汉语固有词汇,翻遍《法学词典》及《现代汉语词典》均查不到“侦讯”的词条,显然系生造之词。根据它的词意形式,笔者推测大概是“侦查”、     

建设项目用地预审管理办法

第一条 为保证土地利用总体规划的实施,控制建设用地总量,规范建设项目用地预审管理工作,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本办法。 第二条 本办法所称建设项目用地预审(以下简称“预审”),是指在建设项目可行性研究阶段,有关人民政府土地行政主管部门依法对建设项目涉及土地利用的事项进行的审查。     

当代中国法学理论学科的知识变迁

中国目前的法学理论教学和研究中存在着概念用语混乱、知识老化、知识更新缓慢等问题。为了解决这些问题,在法学院的课程设置上,可以考虑废除“法理学(一)”课程,将更多的教学资源投入到在高年级设立的法理学(法律哲学)、法律社会学、法律人类学、法律经济学等专业课程上;在研究生专业设置上,将法学理论一分为三即法理学、法律经济学、法律社会学(含法律人类学等广义的法律和社会科学)或更多理论法学的专业,与原有的法学二级学科专业如民商法学、刑法学、诉讼法学等并列;通过学科制度建设,进行跨学科交流,增加法学对其他学科的知识影响力。     

民族院校行政管理专业课程设置及其教学改革对策要论

民族院校行政管理专业建设面临着培养目标大致类同,忽视学生专业实践能力的培养,过于单一的政治学或管理学类课程设置取向等现实困境。本文认为,要切实解决上述问题,应在课程设置、人才培养目标、教学方法、授课手段等领域大力加强改革和突破力度,重点是行政管理专业实践教学的自身优势特色培育。     

三级警督请求法律审判

检察官篡改、撕毁关键证据,为犯罪嫌疑人增加自首情节,公安局预审科副科长成了“殉葬品”。预审科长最终被宣告无罪,并获得国家赔偿。然而篡改、撕毁证据的检察官居然无罪并“官”复原职。     

对公安内部撤销预审机构弊端之浅析

弊端一、移送案件多“头”,案件质量标准不一。原来预审部门一家代表公安机关向检察机关移送提捕案件,撤销后成为刑警大队、治安大队、交警大队等多家向检察机关移送提捕案件。这样就带来以下问题:一是把关不严。原来各部门侦查的案件统一送预审部门把关,对有些事实、证据等不清不足的,预审部门直接退回补充侦查和协助补充侦     

“长胜”轮在大海上哀鸣——广东成功破获国际海盗杀人劫船案

“9901”国际海盗劫船杀人案的告破,奏响了广东警方侦破“东星轮”大案、张子强特大团伙案等又一胜利的凯歌。再次显示了广东公安机关敢于打大仗、善于打大仗,英勇顽强的作风;显示了公安刑侦、预审等部门密切配合,诸警种联合作战的强大优势;有力地证明了广东警方是有能力对付暴力性犯罪以及指挥员善于谋略,决策果断的能力和参战民警们强烈的责任感和专业水准;也进一步证明了军警民联合作战,共同斩断跨境犯罪这只黑手的决心和勇气……●国际海盗犯罪集团亲自操纵●23名中国籍船员罕见失踪●中国海发现浮尸泣血控诉位于南中国海福建东山岛与广东省饶平交界处的对开海面,东经118°49′,北纬22°40′,一艘挂着巴拿马国旗,标有“长胜”轮字号的货船正稳稳地行驶在茫茫无边的海面上。该船是从上海宝钢码头驶入东海,前往马来西亚巴绳港的货船。“长胜”号货轮属香港惠博航远公司所有,在巴拿马注册。该船载重量1.6万吨,雇请了广州远洋运输公司的23名中国籍     

法国预审法官存废之争

预审法官,预审阶段——刑事司法中枢的掌管者,拥有广泛的侦查权和预审裁判权。因此,他被视为法国刑事诉讼中的核心人物。但是,侦查者和裁判者的双重角色和他主导的秘密、书面和非对审的传统纠问式预审模式与无罪推定、人权保障等近现代刑事司法观念产生冲突。因此,在预审法官将近两百年的历史中,围绕他的存与废从来没有停止过争论。而2005年被称为法国刑事司法灾难的“渥特沃事件”的发生,又把这一问题推上日程。     

关于政务公开几个问题的思考

近年来，各界专家学者对推进政务公开的重要意义和政务公开的基本涵义、主要内容、配套建设等都作了大量有益的研究和探索，取得了一批理论和实践成果。本文就推进政务公开的几个问题提出一孔之见。 一、发挥党的政治优势是推进政务公开的基本前提 从我党的历史上看，历来十分重视政务公开的思想和理论建设。虽然出现过极端的党的“一元化”领导的非常时期，但是，从延安时期的“三三制”到建国后的“三反”、“五反”运动、整党整风运动和反对领导干部特殊化等，对行政建设起到了积极的推动作用。今天，我们仍然要发扬其中一些合理的、积极…     

预审学基础理论要略

科学理论发展的事实表明,是否有完整统一的基础理论,是一门学科成熟与否的重要标志之一.自第一次全国预审学术讨论会以来,预审学术研究取得了显著的成绩,出了大量的成果,对预审工作起到了巨大的推动和指导作用.但我们也不能不看到学术研究中的重大缺陷,即微观研究多,宏观研究少;应用性研究多,基础性研究少;经验描述多,理论抽象少.从目前出版的各种预审学教材看,其体系基本上是对预审工作程序的直接模写,缺乏对预审活动本质规律的高度概括和抽象,缺乏逻辑的凝聚力.这种研究现状表明,预审学尚未形成自己坚实的基础理论,这使得它尚不能独立于科学之林.因此,对预审学现有的研究成果进行高度的理论概括,创立预审学的基础理论,是关系到预审学能否成其为一门学科乃至预审这一诉讼制度是否应当存在的根本问题,也是当     

法国预审制度变迁及其评析——兼谈现代刑事审前程序的若干特征

预审制度是刑事审判前程序中一项重要的诉讼制度。在大陆法系国家中,预审是指预审法官在初步侦查的基础上,进一步收集证据和查明案件事实,并判断是否将受审查人提交法庭审判的诉讼活动。而英美法系国家的预审主要是指审查起诉条件的诉讼行为,因此两     

法国刑事预审制度的改革及其启示

安全价值与自由价值的和谐统一是我国刑事诉讼制度改革和发展的基本价值追求。作为承载着司法审查以及案件过滤、分流和备审等功能并连接审前程序和审判程序的重要桥梁,刑事预审制度在整个刑事诉讼制度中居于重要地位。由于历史传统、法律文化及诉讼价值观等多方面因素的影响,我国的刑事预审制度与以法国为代表的大陆法系国家的刑事预审制度存在诸多共通之处。法国刑事预审制度的改革起因于法国社会各界对预审法官的存废之争,改革内容涉及预审权力的主体、预审的启动程序、预审程序的适用、预审的方式和内容、预审程序的案件移送制度、预审程序的终结和救济等方面,这些改革措施既提高了审查起诉的质量,又更好地保障了被追诉人的人权,对我国刑事预审制度的完善富有启示意义。