质询议程常态化不妥

全国人大代表、中科院计算技术研究所副总工程师胡伟武在2012年全国人代会期间建议,＂两会＂议程加入半天＂质询＂环节。这一提议得到了全国人大代表、湖南省人大常委会副主任李江的认可,他认为,质询是人大行使监督权的一种重要方式,完全可以在人大的监督工作实践中运用（《南方都市报》2012年3月11日）。     

加强人大信访工作是开展人大监督工作的需要——访省人大常委会副秘书长哈弼强

《人大论坛》：当前，我们为什么要把人大信访工作提到“是开展人大监督工作的需要”的高度来理解？     

质询，人大刚性监督的历练

在丁小中看来,重庆人大历史上的首次质询,从效果上来看并不让人特别满意,但它却开了重庆人大质询的先河。也正是因为有了对第一次实践效果的分析,此后的质询才变得更加严密,更有力度。     

博弈视角下的人大质询

<正>一、人大质询应当导入博弈机制我国全国人大和地方组织法、监督法都规定了人大的两种重要监督方式:询问和质询。两者相比,质询更具有刚性。询问是针对代表不清楚之处,更多地保障的是代表的知情权,而质询针对的是被质询对象的不当之处、违法之处,更多地保障的是代表的监督权。质询者与被质询者之间存在博弈。或许     

人大质询制度为什么“沉睡”

十届全国人大代表、安徽省马鞍山市金家庄区检察院检察长童海保在今年2月27日的《检察日报》上撰文,指出现行人大质询制度存在七大缺陷(全文转载于后——编者),颇能给人振聋发聩之感。质询是人大代表行使监督权的一柄利器,运用得好就往往可以起到一剑封喉的效果。但如果长期备而不用,就会使许多问题无法在人大的框架内以合法的方式迅速得到解决。在笔者看来,目前社会上腐败的蔓延、群体性事件的增加、政绩工程的泛滥等种种问题,莫不与人大没有发挥好自己的监督作用有关。     

询问、质询的启动：人大监督的新内涵

询问和质询的启动虽然千唤万唤始出来,虽然不是民主法制建设里程碑式的进展,但在人大制度发展史上确是标志性事件。点的突破的聚集将是监督面上的完善,询问、质询的启动必将牵一发而动全身。赋予人大监督以新的内涵。     

人大质询怎么啦

去年岁尾，在中央电视台黄金时段热播的电视剧《荣誉》中，在对中原市银行抢劫案侦破前，该市的人大代表对中原市连续发生的几起抢劫银行案件未能及时侦破．向中原市公安局局长林敬东提出了质询案。但剧中人大质询公安局长的情景，细细品味，于法、于理、于情似有偏颇。     

论人大质询的启动要件

<正>引言在《权力游戏规则——国会与公共政策》一书中,作者写道:国会立法机关的理论应该包括哪些内容呢?首先,必须有一组明确的事实通则用以界定立法机关在政治系统中的主要功能,这些功能内     

析监督法框架下的质询制度设计及完善

2007年1月1日起施行的监督法，第一次对各级人大常委会的质询权作出了规范化、程序化的规定。研究并探讨监督法框架下的质询权，对进一步做好人大监督工作具有一定意义。     

人大质询与政治和谐

2005年1月15日．哈尔滨市滨江桥收费站的闭道栏杆被撤除，收费站“寿终正寝”。此举得益于万文国等10名省人大代表于去年初在黑龙江省人代会上对省政府的质询。如今，人大质询渐渐多了起来，不少地方人大保持几十年的“零质询”记录正面临着冲击。解读质询案例，我们发现：质询，事实上正在推动政治和谐。     

人大质询——一个新的“考试关”

质询是人大尤其是地方各级人大及常委会对“一府两院”行使监督权的一种刚性监督手段。在新闻媒体的报道中．我们不难见到，一些地方行政领导因缺乏“人大意识”，不能及时、慎重地对待人大代表的质询而遭罢免或撤职。在此，笔者对有关人大质询监督的一些问题作以简要分析．     

石河子市人大开展专题质询 督促议案办理

议案办理不满意怎么办?作为人大,是听之任之,还是出主意想办法,提高监督实效?石河子市人大常委会对代表建议办理工作开展了首次专题质询,以此督促政府尽快落实代表提出的关于调整扩大石河子市北泉镇行政区划面积议案。     

质询剑指何方

<正>质询是对被监督机关及其工作人员工作失误的一种纠察和责问,它比一般的监督形式更具有针对性和刚性,也更为严厉。质询权运用得当,有助于强化人大的监督职能,树立人大的权威,促进一府两院更好地开展工作;运用不     

人大信访——群众利益无小事加强人大信访工作是开展人大监督工作的需要——访省人大常委会副秘书长哈弼强

6月19日至21日，全省人大信访干部培训班在贵阳举办。这是监督法把人民群众来信来访反映集中的问题作为常委会听取专项工作报告和执法检查的途径之一后，我省首次用以会代训的方式举办的人大信访干部培训班。这标志着我省将努力推进人大信访工作，让人大信访工作在社会主义和谐社会的建设中进一步发挥重要作用。     

积极推行与完善有中国特色的质询制度

一、人大监督不力及质询案操作现存的问题与原因各级人大监督不力的原因是多方面的 ,有法律不完善的问题 ,有工作不到位等问题 ,但最根本的还是体制上的原因。(一 )现存有关质询制度运作的基本法律框架195 4年宪法规定了全国人大代表的质询权 (当时叫“质问”) ,195 4年的地方组织法规定了地方各级人大代表的质询权。现行宪法第七十三条规定 :“全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间 ,全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间 ,有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机…     

依法做好县乡人大换届选举工作

根据全国人大和省人大常委会关于县乡两级人民代表大会代表换届选举时间的决定,全省县乡两级人民代表大会代表应在今年底以前提前同步进行换届选举。认真做好这次县乡两级人大换届选举工作,保证选举顺利实施,这对于调动人民群众的政治热情,增进团结,构建和谐社会;对于发扬民主,加强基层政权建设,把党的主张变成国家意志,依法执政,加快我省社会主义现代化建设步伐,都具有十分重要的意义。第一,充分认识县乡两级人大换届的重要意义,是我们做好换届选举工作的关键。人大代表选得好不好,素质高不高,直接影响到代表大会的顺利召开。县乡政权机关…     

赵长义：人大工作要更加关注民生

“近年来,全国人大及其常委会不断加强立法和监督工作,在创新监督方式方法上,进行了大量的探索实践,形成了一套行之有效的工作机制和方法,推动解决了一批事关全局和人民群众关心的重大问题。”3月10日下午,辽宁代表团全团审议常委会工作报告会议间隙,全国人大代表、沈阳市人大常委会主任赵长义告诉本刊记者。     

热议中发冷静之音——访黑龙江省人大常委会副主任刘东辉

“在今年的全国人代会上,提请大会审查的预算报告更注重财与政的结合,不仅有预算数据,还介绍政策内容及目标,预算报告首次实现财政收支全部细化编列到款及科目,比以往更加透明,更便于代表审查了。”全国人大代表、黑龙江省人大常委会副主任刘东辉在接受本刊记者采访时说,财政预算报告是国家财政的一本收支大账,加强财政预算监督对于人大监督工作来说,牵一发而动全身。     

人大质询制度的设计与运用

质询的制度设计质询(questions)制度起源于英国,由请愿权发展而来,是指在国会开会时,国会议员针对内阁的施政方针、施政报告或其他重要事项,向内阁总理或者内阁组成人员提出质问或疑问。1869年,下议院的工作通告首次开列一个新栏目为"Questions",即质询。这也通常被视为下议院建立质询制度的时间。随后,在一些实行议会制的西方国家,质询制度得到广泛实行。我国的质询制度则伴随着人民代表大会制度的     

知我人大 爱我人大 为我人大想我人大

我很幸运，也很光荣，在我国步入加快政治文明建设的新世纪新阶段，当选为第十届全国人大代表。2003年到2008年，在参加人大的工作与活动期间，我经历了“知我人大、爱我人大、为我人大”的过程。回顾当人大代表的五年，对我来说，既是加强学习的五年，加紧工作的五年，更是对人大工作与代表履职从理论到实践加深认识的五年。