关于在开发区设立人大工作机构的思考

<正>近年,各地的经济开发区特别是国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区不断发展壮大,正成为颇具增长活力的经济区域之一。随之而来,如何加强这些经济区域的民主法治建设,保证宪法和法律的有效贯彻实施,已摆上地方党委、人大的议事日程。必要性、紧迫性和可行性从民主法治建设看必要性。开发区管委会代表政府对开发区的工作实行统一领导和管理,职权内容涉及经济社会发展的多个领域。各类派驻和派出     

地方人大机构设置存在的问题及对策

一、地方人大机构设置存在的问题一是机构规格不一致。地方组织法第三十条规定 :“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会根据需要 ,可以设法制 (政法 )委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会接受本级人民代表大会领导 ;在大会闭会期间 ,受本级人民代表大会常务委员会领导。”但在具体实施过程中 ,情况则大不一样。有的地方按照这一规定设立了由人民代表大会选举产生的有关专门委员会 ,而有的却只设立了由人大常委会任命的有关工作委员会 (室 ) ,这与专门委员会相比 ,无论是产生形式、人员…     

关于在开发区设立人大工作机构的思考

近年来,全国各地经济开发区特别是国家高新技术产业开发区和国家经济技术开发区不断发展壮大,在我国经济建设和推进城市化进程中发挥了重要的作用,成为国内最具增长活力的经济区域。随之而来,如何加强这些经济区域的民主法制建设,保     

浅议人大制度与开发区建设

随着工业开发区的快速城市化、现代化。随着这些区域社会事务功能的日益增多。其中一些地方开始探讨建立较完整和齐全的“四套班子”。     

完善县区一级人大机构设置的几点认识

县、区一级人民代表大会是最基层的国家权力机关,处在中国特色社会主义建设的最前沿。作为这一级人大的常设机构,县级人大常委会承担着确保宪法、法律法规在本行政区域贯彻执行,讨论决定本行政区域的重大事项,依法任免本级"一府两院"组成人员并对其工作进行监督,联系、服务人大代表等重要职责,其作用十分重要。而人大工作机构的建设,是人大及其常委会依法行使职权,开展工作的基础和保障。但从目前情况看,各地在县级人大工     

应统一规范人大及其常委会的机构设置

酒泉市人大常委会秘书长刘光典撰文说,目前各级人大及其常委会的机构设置很不统一,人员编制在几次机构改革中一再压缩,特别是县市一级,“一委一人”、“有委没人”的问题十分突出,造成大量专门性工作难以开展,工作质量和效率难以提高。因此,应统一规范各级人大及其常委会的机构设置,适当增加人员编制,使其能有效地进行调查研究、执法检查、监督、审议和拟定有关议案等经常性工作,提高人大及其常委会的立法和决策水平。应统一规范人大及其常委会的机构设置     

实践中影响地方人大监督效果的问题

<正>近年来,地方人大及其常委会紧紧围绕经济社会发展大局,在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践,但是与人民群众的要求还有一些差距,实践中的一些问题影响了人大监督效果。归纳起来,主要有以下几点:一是真正从国家政治制度和社会主义民主法治     

走进人大 见证民主

2006年2月20日下午,对于上海市东中学高三学生王硕来说,注定是人生中难忘的时刻。他未曾想到,在上海市人大常委会会议厅里,他会以模拟市人大常委会主任的身份坐在主席台上。更想不到,同学们精心准备的两个模拟议案,在大家的热烈发言后,一个获得通过,而另一个他极力上张的议案竟被否决了。这次走进人大活动,让王硕第一次体会到人大民主集中     

综合情报信息机构设置问题探讨

当前,公安机关综合情报信息机构的设立不尽相同,尤其市级综合情报信息机构的设立参差不齐。综合情报信息机构不应为队建制,不宜与指挥中心完全分离,级别不宜较低,不应强求上下一致。对于市、县公安机关来说,依托指挥中心建立综合情报信息机构具有显著的优势。     

树立国家级开发区公安机关新形象

大连经济技术开发区经过19年的开发建设,已经成为国家级开发区中最具城市化特点、最有经济实力和影响力的开发区之一,其利用外资成果显著,外向型经济格局已经形成,且外商投资企业的投资规模居全国沿海开发区的前列。作为地处开发区的公安机关,公安工作以及公安队伍形象,直接代表着政府的形象和效率。近年来,我们一直牢固树立“人人都是投资环境、人人都是执法形象”的理念,始终把队伍建设作为紧迫而重要的头等大事来抓。为此,我们及时转变思想,更新观念,坚决克服“头痛医头,脚痛医脚”的做法,按照当前公安机关队伍建设应“建设过硬班子、纯…     

加快开发区人大工作高质量发展 推动地方共同富裕建设——第九届全国开发区人大工作联席会议暨研讨会综述

2023年9月13日至15日,由全国开发区人大研究会主办、平湖市人大常委会承办的第九届全国开发区人大工作联席会议暨研讨会在浙江平湖召开,本次会议以“加快开发区人大工作高质量发展推动地方共同富裕建设”为主题。会上,多家单位负责人和专家学者围绕开发区人大如何助力高质量发展与共同富裕、开发区人大工作体制机制如何建立健全、如何从理论和实践层面推进开发区人大全过程人民民主发展等进行深入交流和研讨。同时,会议总结通报了研究会的工作,并对研究会今后工作提出了几点思路,以进一步推进人民代表大会制度在开发区的深度覆盖。     

农村县级公安机关机构设置之我见

科学合理的机构设置是实现警力资源利用最大化、最优化,推动警力下沉,进一步夯实基层的必然要求。当前治安形势发展和实战需要对机构设置提出了更高的要求。文章从当前农村县级公安机关机构设置现状、特点、弊端进行分析,提出了设置的基本原则和具体设想。     

坚定人大制度自信深入探索和创新地方人大工作

<正>人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的基石。当前,人民代表大会制度在我国扎根60周年,走过了波澜壮阔的光辉历程。在全面深化改革的新形势下,地方人大要坚定人大制度自信,积极探索创新,不断加强和完善人大工作,为全面深化改革创造良好的法治环境。(一)充分发挥法治的引领作用。党的十八届三中全会进一步提出全面深化改革的目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届四中全会集中研究全面推进依     

我国反垄断执法机构设置模式探析

国外反垄断执法机构设置模式主要有美国、德国和日本三种模式。这三种模式都具有权威性、独立性、专业性和高效性。我国反垄断执法机构设置存在多头执法、职责重叠等问题。结合我国国情、借鉴国外模式是创新我国反垄断机构设置的一条有效途径。     

人大不能缺位开发区财政预算监督

<正>开发区是我国改革开放的产物,实行相对独立的财政管理体制。由于开发区本级人大代表缺失,人大对其财政预决算情况的监督审查并不顺畅。那么,人大对开发区财政预算能不能监督?要不要监督?笔者认为,加强人大对开发区预算决算审查监督是依法履职,理所应当,且势在必行。首先,从法理上来看,应当加强人大监督。虽然现行法律法规对开放园区预算及监督没有明确具体的规定,但预算法和监督法均明确了各级人民代表大会及其常委会审查本级财政总预算草案、批准本级预算及监督本级财政总预算执行等职责。开发区无论级别多高,都属于本级人民政府的派出机构,其预算收支都是本级财政总预算的组成部分,人大及其常委会对市人民政府预算的审查监督理应涵盖开发区。其次,从政府预算的完整性来看,应当加强人大监督。     

规范机构设置 筑牢执法基础

规范执法,首先必须规范执法机构。文章从当前执法机构设置存在的主要问题、对规范执法工作的影响和如何规范执法机构设置的角度,阐述规范执法机构设置对规范执法工作的重要基础性意义。     

国务院关于机构设置的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下：     

长三角国家级高新技术产业开发区人口分析与建议

高新技术产业开发区是人才创新创业的大平台和集聚地。本研究以我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一——长江三角洲为研究对象,选取上海、南京、杭州、宁波、合肥等国家级高新技术产业开发区为目标区域,利用百度地图和高德地图进行范围确定和圈选,基于个推海量的移动设备位置数据、线下场景数据、线上App相关行为数据等深入挖掘计算。     

2014重庆十大人大新闻

<正>白驹过隙,又到岁末。这一年,有太多的人大大事引起关注,有太多的人大话题引发讨论,有太多的人大创新实践让人惊喜。这些大事、话题和创新构成了2014年重庆人大工作发展的整体图景。在此,我们按照惯例评出了2014年重庆十大人大新闻,希望以此为坐标,不仅可以触摸这一年重庆人大工作的发展脉络,更可以让人们感到人民代表大会制度展现出的勃勃生机犹如一缕春风,伴着"法治中国"的号角,扑面而来。