在新的起点上深化国家监察体制改革

正深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。我们以这个题目进行集体学习,目的是深化认识、增强信心,在新的起点上深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革,为新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进全面从严治党提供重要制度保障。     

在借鉴与创新中,推动国家监察体制改革持续深入

正深化国家监察体制改革,是事关党和国家政治体制、政治权力、政治关系的一项重大改革。随着《中华人民共和国监察法》的颁布,监察范围得以扩大,监察力量得以整合,形成了覆盖国家机关及其公务员的监察体系,对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,努力实现监督权的制度化、规范化、程序化。深化国家监察体制改革,不仅需借鉴古今中外有益经验,还需根植于中国国情与时代的要求不断创新。古代监察制度的优势与困境     

中国古代监察制度的基本特征及其借鉴意义

一、中国古代监察制度的基本特征1.监察体系独立化在两千多年中国封建皇权统治下 ,古代监察制度始终实行自上而下的垂直领导体制 ,地方监察机构和官员是直属中央领导的 ,而且自魏晋起中央监察机构与行政机关分离 ,组成独立的监察体系 ,直接对皇帝负责 ,不受其他行政部门的约束和羁绊。地方监察官如西汉的刺史、唐朝的十道巡按、宋朝的监司、元朝的行台和肃政廉访司等均由朝廷的御史台管理 ,明清的巡按御史均隶属于督察院 ,同级或上级行政长官无权对其发号施令 ,因而监察官吏行使监察权就有了组织系统上的保证。2 .监察制度逐步法律化中国古…     

中国古代监察制度的演变及借鉴意义

监察制度是我国古代官制法律文化中独具特色的部分。本文以中国古代的一项重要制度———监察制度为考察对象 ,力图通过对中国古代监察制度的起源、形成、发展、成熟完备等时期的分析 ,来比较各个历史阶段监察制度的特点 ,以便从中得到某些有益的启示 ,完善我国现行监察制度。     

监改对国企影响的思考和建议

正国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的支柱。党的十八大以来,反腐败斗争的压倒性态势已经形成,但国有企业作为与资金项目等直接挂钩的责任主体,却未完全纳入监察体系中来,这个问题亟待解决。新《监察法》第十五条第三项明确将国有企业管理人员列为被监察对象,这是一个意义非凡的举措。首次将国企管理人员列为被监察对象新《监察法》所说的管理人员不光是国企高管,甚至可以延伸到国企最基层     

论宋朝地方监察制度的体系及特征——以《宋会要辑稿》资料为中心

宋朝为加强中央集权,建立了路、州（府、军、监）地方监察制度。以《宋会要辑稿》为资料基础,可见赵宋形成路级地方监察制度的“监司”、州级地方监察制度的“通判”为主体的地方监察体系,呈现出地方监察制度设计严密性、官员权力分散性和制约性、中央皇权集中性、官僚机构冗杂重叠性及官员选任、监督、考课制度完备性等特征。宋代地方监察制度在控制地方财政、行政、军事、司法等权力方面发挥了积极作用,进一步增强了中央集权,防止了地方分裂割据,维护了国家统一。同时,这制度也为后世地方监察制度的发展提供了经验借鉴。     

我国古代监察制度及其启示

我国古代监察制度在其漫长的发展过程中不断充实、逐步完备,研究分析古代监察制度对我国现代监察体系的完善具有重要的启示和借鉴意义：保证监察机构的独立性,健全监察法律法规,完善对监察活动的监督,严格选任监察官员,多种监察方式的灵活运用。     

新监察体制下监察权规制的体系建构

科学、合理的监察权规制是实现监察权力规范运行、促进监察工作科学发展的重要保障,也是监察体制改革的重点和难点。建立健全我国监察权规制体系,需借鉴历史经验,依照当前监察权规制的改革逻辑,树立监察为民的政治理念,坚持党领导一切的基本原则,强化秉公用权的职业操守,织密监察权力的制度笼子,建立配套统一的监察制度。同时,应适应深化监察体制改革的需要,强化党纪条规和监察制度的完善,以建立"纪法无缝对接的多层综合规制体系"。     

从党内监察到国家监察:建党以来监察制度变迁

中国共产党领导的监察制度发端于党内监察,进而转为行政监察为主的发展阶段,时至今日,行政监察又擢升为国家监察。从革命、建设、改革再到步入新时代,中国监察制度发展历程波澜壮阔,无论是监察权限、监察对象、监察效能等都发生很大变化,实现了对公职人员监察的全覆盖,对权力运行形成了有力且有效的监督,中国特色监察体制建设步入新时代。梳理百年监察制度的历史变迁,总结其经验得失,有助于更好地推进中国特色监察体制改革的深化。     

西汉刺史制度研究

西汉汉武帝创立的刺史制度是中国古代重要的地方监察制度,是维护皇权的有力手段,对于加强中央对地方的监督和控制至关重要。研究刺史制度的发展和演变,总结刺史制度的经验教训对于研究以后的监察体系具有重要的现实意义。     

中国优秀传统文化中的反腐思想及其当代启示 ——基于法家学说中制度反腐的分析

中国古代法家思想对于反腐有深刻的认知,在秦朝进行了构建廉政法律体系、注重法律平等性、明确全程官吏考核、建立监察体系与队伍、形成教育教化机制的系统实践,对于制度反腐形成了良好的示范作用。当今中国反腐倡廉工作必须科学立法,不断完善反腐法律制度;严格执法,提高反腐能力和力度;避免特权,保障监察权的独立性;多元主体,构建反腐社会参与机制。     

推进公职人员政务处分法治化

作为深化国家监察体制改革的重要成果,《中华人民共和国公职人员政务处分法》全面系统地规范了政务处分制度,并依据《中华人民共和国监察法》对违法公职人员进行政务处分的主体、对象、程序、种类、适用规则以及法律责任等内容作出具体规定,是对全面落实公权力监察全覆盖要求的具体化,是全面系统规范公职人员惩戒制度的重要法律,是党和国家监督体系的重要内容,为推进和深化国家监察体制改革落实落细提供了明确的法律依据。     

四平市铁东区完善干部监督体系加强有效监督

<正>加强干部监督是建设高素质干部队伍的一个重要环节,四平市铁东区注重完善干部监督体系,对干部进行有效监督。一是强化党内监督。进一步完善与纪检监察部门相互协作的监督机制,落实监督责任,形成党内监督的合力。二是强化党外监督。通过干部监督联席会议制度,加强和完善与人大、监察、司法等执法部门的联系,及时了解和掌握干部违纪违法等方面的信息。     

中国古代监察制度今鉴

中国古代监察制度是中国古代封建王朝为监督政府官员,维护统治秩序,保证国家机器正常运转而设立的监督制度。古代监察机构的主要职责是监督法律、法令的实施,维护国家法律、法令的统一,参与并监督中央和地方司法机关对重大案件的审理活动。中国古代监察制度起源甚早。战国时,执掌文献史籍的御史就已有明显的监察职能,自秦开始形成制度以来,历朝历代都把监察制度作为国家的一项重要政治制度,不断加以改革完善。秦时,中央设立御史大夫,位列三公;在地方,皇帝派“监察御史”常驻郡县,负责监察郡内官员。汉承秦制,西汉时中央仍设御史大夫为长官,…     

邓小平建设有中国特色社会主义理论科学体系的探讨

我们知道,在社会科学领域,任何一门独立的学科都有特定的研究对象,对这一对象进行研究,便形成了若干内容丰富并富有创造性的基本原理,既有贯穿始终的核心原理,又有最重要、最基本的理论支柱。关于邓小平建设有中国特色社会主义理论是不是已经形成了科学体系?对这个问题有不同的认识。有人认为它已经形成为一个科学体系,有人认为它不是一个科学体系。承认邓小平建设有中国特色社会主义理论是一个科学体系的,对这科学体系内容的概括也有分歧。这里,我们谈谈对这个问题的看法。     

结构改革与职能发展:我国监察机构的治理

自监察体制恢复建立以来,监察机构经历了恢复期、调整期、推进期、发展期、变革期五个时期,不同时期具有相应的运行机制和制度保障。监察职能演进与我国监察机构的结构调整存在相关性,经历了一个"分""合""整""统"的发展过程,分别产生外生型、内嵌型、内生型、自主型职能类型。推进国家监察体制改革,实现监察机构及其职能的政治性、法治性和有效性的有机统一,形成中国特色的监察体制。     

改革开放以来我国党政监察制度建设述评

我国党政监察制度在党的十一届三中全会前后相继得到恢复与初步发展.根据党的十三大的有关决定,我国党政监察机关相应地进行了体制变革,党政监察制度建设取得很大进展.进入新世纪,我国的党政监察制度建设逐渐超越苏联模式,开始形成具有自身特色、符合中国国情的制度模式.我国现行党政监察制度在领导体制、职责与权限以及监察立法等方面尚待完善.     

从制度分析的视角看明代廉政建设

明代体系详备的廉政制度建设不仅提高了明政府整个官僚机构的廉政程度和行政效率,而且营造了明初近一个世纪政通人和的和谐局面。本文从制度分析的视角,把明代高效的廉政制度建设概括为系统的廉政法律体系、严密的廉政监察体系、高效的官吏任用考评制度、奖惩相益的廉政激励机制及厂卫制度五个方面,以作为当今社会主义和谐社会廉政建设之借鉴。     

古代监察的“黄宗羲定律”

正儒家讲求学为政本,修身成圣。这也让古代政治伦理形成了共识,制度建设本来就是次要的,而监察制度是次要中的次要。表面上看,监察形式繁多,却无不被套上了长短不一的索套,很难靠近现代监察的本质。大思想家黄宗羲有个观点,叫"积累莫返之害",指的是历代税赋每改一次,就加重一     

罗马尼亚独具特色的“大监察”——中国监察代表团访问罗马尼亚见闻

2003年11月,罗马尼亚组建国家监察署,着力整合政府内负有监察监管职能的机构,加强政府对经济活动的监控和各种腐败现象的打击力度,从而形成了独具特色的国家行政监察体系。监察机关位高权重罗马尼亚监察体制独特在何处呢?署长布伦古列斯库介绍,国家监察署是一个具有法人资格的特设中央行政机构,隶属于政府系列,由一名分管协调各有关监督机构的特派部长领导,位高权重。罗马尼亚实行的是“大监察”的概念。国家监察署为国家最高监察机关,其直属的行业监督机构有国家环保监控局、国家建筑监察局、财政监察局、国家海关总署。另外,国家监察署还…