重庆人大会议制度（五）——人大会议的议事程序

人代会和人大常委会会议的议题可以归纳入议案和报告两类。报告类议题的议事程序一般经过听取、审议和批准(或将审议意见反馈报告人)三个环节，议案类议题的议事程序则比较复杂，需要重点分析。对不同性质的议案，审议决定的会议形式、具体方式和工作步骤有所不同，但一般都包括提出、审议、表决和公布四个环节。     

重庆人大会议制度（七）重庆市人代会筹备工作方案

会前准备工作是开好代表大会的重要条件。准备工作的组织由市人大常委会负责，每年从11月份开始筹备，时间2个月左右。换届之年，准备工作的时间还要提前。人代会的组织工作量大、涉及面宽、会务工作任务重，常委会要召集会议通过会议时间、会议议程草案和主席团、秘书长等名单草案，还要成立代表大会的筹备机构负责具体工作。概括起来，人代会的会前准备工作包括组织准备、文件准备和会务准备。组织准备是法定的准备工作。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（八）

邰恒智:地方人大及其常委会应把人民的利益维护好嘉峪关市人大常委会副主任、党组副书记邰恒智撰文说,胡锦涛总书记《在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话》中指出:“人民是我们国家和社会的主人。人大及其常委会受人民重托,为人民掌握和行使国家权力,必须兢兢业业,扎实工作。人大最大的优势是密切联系人民群众,最大的危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志,是人大一切工作的出发点和归宿。”所以,地方人大及其常委会必须树立执政为民的思想,把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则。要广泛…     

重庆人大会议制度（二）：人大会议的性质和特点

会议是人大机构存在的外在形式，是人大权力的基本载体，这是我国人大会议的基本性质。人民代表大会是我国的国家权力机构，人大常委会是人民代表大会的常设机构。作为国家权力机构的各级人大及其常委会，其权力行使的原则和特点是集体审议，会议决定。各级人大通过代表大会会议和常委会会议，行使宪法和法律赋予的立法、决定、监督和任免等有关职权。     

重庆人大会议制度（六）——重庆市人大会议的主要形式和改进建议

按照不同的依据，可以划分出重庆人大会议的不同类型。如按区域和层级，可以分为市人大会议、区县(自治县、市)人大会议和乡镇人大会议。就市人大会议而言，按会议主体的不同身份，有市人代会会议、市人大常委会会议、市人大常委会主任会议、市人大专门委员会会议、市人大常委会秘书长会议等，这些会议的层次不同但各自的主体身份基本一致；还有全市立法工作会议、市人大常委会办公厅厅务会议等，这些会议的主体身份却不相同。本文概要介绍市人大“三会”和市委人大工作会议，并提出相关改进建议。     

人大工作的特点和制度（中）——人大的组织体系、会议制度和选举制度

人民代表大会制度的贯彻实施，需要一定的组织形式予以保证。我国人民代表大会的组织体系，由于我国人民代表大会制度的特点，又有其自身的特色。     

重庆人大会议制度（九）重庆市人大常委会议和主任会议工作方案会

一、市人大常委会会议工作方案(一)制定市人大常委会会议议题预安排。为增强常委会会议的预见性和计划性，常委会办公厅每年初制定全年常委会会议议题预安排，对拟提交会议的议题提前做好准备。收集议题的流程是：年初，市人大常委会办公厅向市人民政府办公厅、市高级人民法院、市人民检察院、市人大各专门委员会、常委会各工作部门发出通知，收集拟提交当年各次常委会审议的议题；有关单位经研究后向市人大常委会办公厅报送各次会议议题，     

人大工作的特点和制度（上）

人大工作的特点 要搞好人大工作，就必须了解和熟悉人大工作的特点，掌握人大工作的基本规律。我就人大工作如何把握自身特点，在完善机制、强化功能、规范运作、增强合力等方面努力探索、开拓创新谈谈自己的认识和体会。     

重庆人大十年发展历程的启示与思考

十年的发展历程，为我们对如何坚持和完善人民代表大会制度、加强人大工作，积累了宝贵经验，而这些经验带给我们更多的则是对未来人大工作的启迪与思考。     

坚定人大制度自信深入探索和创新地方人大工作

<正>人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的基石。当前,人民代表大会制度在我国扎根60周年,走过了波澜壮阔的光辉历程。在全面深化改革的新形势下,地方人大要坚定人大制度自信,积极探索创新,不断加强和完善人大工作,为全面深化改革创造良好的法治环境。(一)充分发挥法治的引领作用。党的十八届三中全会进一步提出全面深化改革的目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届四中全会集中研究全面推进依     

用制度建设促人大工作规范化

近年来，卢湾区人大常委会十分注重人大工作制度的建立和完善，不断加强常委会的自身建设，充分发挥代表的主体作用，紧紧围绕本区改革发展稳定中的重大问题和人民群众关心的热点问题．切实履行宪法和法律赋予的各项职责。为推进社会主义民主政治建设和构建社会主义和谐社会发挥了积极的作用。     

提高常委会会议质量 推动人大工作上台阶

地方人大常委会会议质量如何,直接反映了常委会履行职责的效果。开好常委会会议,对地方人大常委会有效地履行职责,坚持好、完善好人民代表大会制度,起着极其重要的作用。地方人大常委会设立30年来,济源市人大常委会在实践中不断探索提高常委会会议质量的有效途径。特别是近年,常委会坚持会前选准议题、吃透情况,会中把好脉搏、找准问题,会后抓好落实、跟踪问效,有力地促进了当地经济和社会各项事业的快速发展。     

依法履行职责 开创人大工作新局面——龚贤永在全省人大工作会议上的讲话

省委于2006年7月作出了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，今天，又在这里召开全省人大工作会议。这是省委对人民代表大会制度建设和全省人大工作的高度重视。刚才．宗源同志作了重要讲话。从坚持和完善人民代表大会制度、加强党的执政能力建设的高度．深刻阐述了做好地方人大工作的重要意义，     

坚持人大制度 做好人大工作

吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中旗帜鲜明地阐述了涉及人民代表大会制度的一系列重大政治观点,对于进一步做好地方人大常委会工作具有重大的指导意义和现实意义。河北区人大常委会在市人大常委会指导下,始终坚定不移地坚持人民代表大会制度,深入细致地做好地方人大常委会工作,取得了明显的成效。     

乡镇人代会听取人大工作报告于法无据

一些乡镇在召开人民代表大会会议时,安排听取人大工作报告。笔者认为,此举于法无据。其一,听取乡镇人大工作报告没有法律依据。《地方组织法》第九条规定了乡、民族乡、镇的人民代表大会行使职权的范围,包括听取和审查乡、民族乡、镇人民政府工作报告,并没有赋予乡、民族     

重庆人大会议制度（四）：人大会议的规则

人大会议规则是人大会议举办者、主持人和其他参加人都必须共同遵守的有关议事行为和议事程序的规范和原则。我国的宪法、有关组织法、有关的议事规则对此已作了原则规定。没有规定的，依惯例运作，而这些惯例，以不违反法律法规规定的基本原则为前提。从法理上，可以将人大会议规则分为基本规则和技术规则两大类。     

如何改进地方人代会简报工作

在人民代表大会期间，编发会议简报是县级以上多数地方人大的普遍做法，是一项延续多年的工作。但在近年来，这项工作逐渐受到人们的质疑，人大代表对简报也关注较少，有的地方人大甚至因此而取消了这项工作。结合多年从事人代会简报工作的体会，笔者对这一现象进行了认真反思，从中发现了一些问题，并提出改进工作的办法和措施。