派出巡视监察员是加强对下级监督的有效方法

党的十五届六中全会通过的《决定》提出，“中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度，把下一级领导班子特别是主要负责人的廉政情况作为重要内容，进行监督检查。”《决定》的这一要求，为我们负起领导责任，进一步加强对下级党组织和领导干部的监督工作指明了方向。根据《决定》精神，结合我局实际情况，我们在加强对下级监督方面进行了积极探索，实行了党风廉政建设巡视员制度。     

党的十八大以来纪委监督职责的强化

正各级纪委对同级党委监督乏力,是长期存在的一个难题。尽管《党章》和一些党内法规都有关于纪委对同级党委及其常委会成员监督的规定,但只是原则性规定,没有具体办法和配套制度。党的十八届三中全会决定提出,"推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导",根据这一要求,实现监督职能回归成为纪检体制     

落实党委主体责任和纪委监督责任

<正>党的十八届三中全会《决定》明确指出:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。"习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。十八届中央纪委三次全会工作报告指出,各级党委(党组)要切实担负党风廉政     

浅议现代企业制度下的用人机制

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出:“积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制,把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。”这“两个结合”的实质,就是“法人聘用,党委监督。”     

论规范党委与人大关系中的人民行动

在社会主义政治文明建设进程中实现科学规范党委与人大的关系,毫无疑义需要党委、人大和广大人民共同努力。其中党委作为是关键,人大功能是主体,广大人民行动是基础。从哲学和社会学的意义上说,人民行动是推动社会发展的最终决定力量;从法律和政治学的意义上说,人民是执政党执政的基础,是权力机关行使权力的本源。正确认识人大代表的重要性,认真选举好人大代表是规范党委与人大关系中人民行动的起点。而依法加强对人大代表和人大常委会的监督工作,加强对各级党委工作的监督等,则是在规范党委与人大的关系进程中人民行动的主要内容。     

论企业党委监督的性质及实现途径——兼与张万平同志商榷

企业实行厂长负责制以后,关于党委监督的必要性已不成问题了。但有关这一监督的性质及实现的途径等问题,还需要在理论上作进一步的探讨。这是读了《理论探讨》一九八六年第三期张万平同志的《谈谈企业党委的监督权》一文(以下简称张文)后的感想。 张文把企业党委的监督作用概括为“监督权”,并把这种权力同厂长的生产指挥     

推进党务公开的对策研究

推进党务公开,一是要制定《党务公开条例》,这包括:关于党务公开的内容,党务公开的方式,党务公开的程序。二是要完善各项具体制度,这包括:健全党内情况通报制度,建立党委新闻发言人制度,建立党员信息质询制度。三是要加强对党务公开的保障监督,这包括:明确党委各部门在党务公开中的职责,强化责任追究,完善检查考核,拓宽监督渠道。     

对发展党内民主问题的若干思考

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出“坚持民主集中制原则 ,反对独断专行、软弱涣散”,并明确指出 :“要充分发挥党的代表大会和党的委员会全体会议的作用。重大问题必须提交党委常委会集体讨论决定 ,涉及全局和长远的问题还应提交党的委员会全体会议讨论决定。     

发挥体制优势加强刘执法机关的法律监督

加强对司法的监督是人大监督职能的重要组成部分。今年初，市人大常委会决定开展对检察院法律监督工作的专项审议。今年7月到9月，人大内司委根据常委会组成三个调研小组，深入到本市司法系统各个领域，就如何加强检察机关法律监督工作进行专题调研，并为市人大常委会起草了加强检察院法律监督工作的决议草案。10月22日，市人大常委会第十四次会议已经审议通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院法律监督工作的决议》关、     

论加强权力监督--学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》

权力监督是预防和惩治政治权力腐败的关键。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》对此有许多直接或间接论述。文章从正确认识和评价当前权力监督现状、改进权力监督领导体制、建立和健全权力监督制度等方面 ,对其进行了论述。     

一种自上而下的有效监督方式

目前,党内监督特别是对领导班子“一把手”的监督是一个薄弱环节。存在的一个突出问题是,有权监督的不了解清况,了解情况的又监督不了,致使监督不到位,监督的效果不理想。党的十五届六中全会和十六大决定在中央和各省、自治区、直辖市党委逐步建立完善巡视制度,加强对下一级领导班子及其成员的监督,这对于弥补当前监督体制的缺陷,建立起一套行之有效的监督机制,进一步加大监督力度,具有至关重要的作用。     

加强纪委对同级党委的监督

加强纪委对同级党委的监督,首先要厘清纪委与党委的关系,明确纪委对同级党委监督的权力来源,保证纪委的监督职责落到实处,这是前提;其次要改革现有的组织人事制度,改变现有的组织人事关系,保证纪委的相对独立性和权威性,使纪委能够硬起腰板、板起脸来开展监督,这是关键;再次要健全相关的监督制度,保证监督的规范性和严肃性,保证纪委监督同级党委有章可循、具有刚性,这是重点。     

以强化党委主体责任保障党委问责常态化

正习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,强化主体责任,完善监督体系。《中国共产党问责条例》自2016年颁布实施后,2019年又进行了一次大幅度的修订,这次修订全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增加了很多详细的规定,目标在于加强党的领导,全面从严治党,强化党委问责制度,使党委问责常态化。除了《中国共产党问责条例》及其他党内法规制度的建设和完善之外,各级党委,尤其是主要负责人的作用十分关键。着力提升各级党委和主要负责人的政治素质和业务能力,保证     

组织部门要认真履行干部监督的职责

党中央颁布的《党内监督条例》作为我们党第一部党内监督的基础性法规，是一部效力等级高、影响十分重大的党内法规，它对党内监督的指导思想、监督重点、监督内容、监督主体监督制度和监督保障等作出了明确规定，贯穿了发展党内民主潍护党的团结统一这一主线。组织部门作为党委管理干部的重要职能部门，要认真履行监督职责，切实把贯彻执行《条例》贯穿于干部工作的全过程。     

加强农村党的建设管见

加强农村党的建设管见贾文楼党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“农村乡（镇）党委和村党支部要在深化农村改革，全面发展农村经济，建设精神文明，带领农民群众奔小康，实现共同富裕和共同进步中发挥核心领导作用”。在当前，下大功夫加强...     

深入推进党的纪检体制改革

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中第36条就加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了部署,特别是重申要“改革党的纪律检查体制”.今年6月30日,中共中央政治局又开会审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,进一步明确了其改革的指导思想、目标任务、步骤举措等.根据中央有关精神,当前要注意以下方面：一是明确“两个责任”,即“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度.”可以说,落实“两个责任”的要求,其当务之急是要强化责任追究.     

把落实《条例》当作头等大事来抓

最近,由38家大中型企业党委书记参加的辽宁省企业党委书记研讨会,紧紧围绕“加强和改进思想政治工作,确保企业转换经营机制《条例》贯彻落实”这一主题,深入认真地进行了讨论。大家一致认为,当前,企业党委必须把保证《条例》的贯彻落实当作头等大事来抓。一是要掀起学习宣传《条例》的热潮,增强贯彻《条例》的自觉性。     

强化党风廉政建设主体责任与检察业务工作同步提升

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化发展改革若干重大问题的决定》强调:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任",明确了"各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者"。同时,履行党风廉政建设主体责任和监督责任,也是党章赋予各级党委(党组)和纪律检查机关的重要职责。近年来,河东区检察院党组积极履行对党风廉政建设的核心领导作用,将党风廉政建设列入院党组重要议事日程,并与检察业务工作同部     

我国将设立干部监督工作督察员

据悉,从中组部到地方党委组织部门将普遍建立干部监督工作督察员制度。干部监督工作督察员的主要职责是：了解被督察地区、部门党委（党组）领导班子及其成员和组织（人事）部门贯彻执行《条例》、《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》和《组织人事干部行为若干规范》的情况;受理反映领导干部严重违反组织人事工作纪律方面的举报;对党委和组织部门责成有关单位和部门调查核实的重要问题,负责督促查办;对严重违反《条例》规定、在用人上搞不正之风的重要案件进行调查了解,提出处理意见;针对产生问题的原…     

谈谈企业党委的监督权

实行厂长负责制后,党委由讨论和决定问题转移到保证监督上来。但对什么是监督,监督与保证的关系,监督的内容和方法,监督者应具备的条件等问题,却并非都弄清楚了。对此本文谈几点看法: