莫让“玩症”成“顽症”

据报载，山西省纪检监察部门围绕“狠刹机关干部玩乐享受之风”，针对一些机关干部上班时间在休闲娱乐场所玩乐享受情况，在全省集中开展了四次明察暗访专项行动。目前，山西查实工作时间在休闲娱乐场所活动的国家公职人员296名，处理上班时间在休闲娱乐场所活动的国家公职人员79名。     

娱乐场所管理中治安信息之思考

治安信息是与治安管理工作、社会治安状况、治安环境等一切与治安有联系的客观情况，它是社会状态、社会行为与社会心理在公共安全方面的意识存留。在娱乐场所管理中治安信息的作用十分重要，它不但是行政管理决策的基础，也是沟通行政部门的纽带，是行政协调、监督、控制的依据。为此应通过各种有效途径获取治安信息，以期对娱乐场所治安管理发挥效能，进而促进社会经济发展，有利于社会主义和谐社会之构建。     

社会变迁中娱乐场所治安管理模式的嬗变

改革开放初期被我国政府明令禁止和取缔的营业性舞会是我国现代娱乐业的萌芽。它从被禁止与取缔的夹缝中走出来．逐步发展到今天社会主义市场经济体制下的娱乐业，在这一发展变化的历程中，蕴含着公安机关对娱乐场所治安管理模式的转变轨迹。从娱乐场所管理所处的历史背景来看，在没有适合中国国情的国外模式可以参照的情况下．我国娱乐场所治安管理走出了具有中国特色的轨迹：娱乐场所治安管理模式由“禁止与取缔模式”转为“放开与管制并行”模式．既而又走向“动态监管模式”。娱乐场所治安管理模式转变之后，娱乐场所治安管理的理念也应当随之转变。现阶段娱乐场所治安管理的重点应当是娱乐场所开业后的动态治安监督管理。     

赌博游戏机案件查缉战法

游艺娱乐场所涉及赌博游戏机案件的性质、情景有多种，治安民警要掌握各种涉机案件的查缉战法，才能打好查缉涉机案件的主动之战。     

深入开展歌舞娱乐场所吸贩毒整治工作的思考

近年来,全国范围针对越来越严重的歌舞娱乐场所吸贩毒问题,不断加大整治力度,取得了显著成效,但在认识、宣传、歌舞娱乐场所管理以及立法等方面还存在不足。有关方面应充分认识整治歌舞娱乐场所吸贩毒问题的必要性和紧迫性,严密实施歌舞娱乐场所防毒“三步曲”,加大对歌舞娱乐场所吸贩毒活动的打击力度,完善立法,以进一步遏制歌舞娱乐场所吸贩毒现象。     

浅谈娱乐场所火灾频发的原因及预防

商品经济的发展促进了城乡娱乐场所的猛增。山西一城市歌舞厅竟达5000多家,比欧美发达国家城市娱乐场所还密集。娱乐场所的增加,对于丰富人民群众文明、健康的娱乐生活,促进社会主义精神文明建设,增加消费,活跃经济起到了一定的作用。但从消防安全的角度看,也给消防安全管理增加了难度,娱乐场所火灾频发,给人民生活和国家财产造成重大损失。     

奥运与人性化治安检查──以娱乐场所为例

2008年奥运会的召开将影响娱乐场所人员结构、经营内容和经营方式,同时,娱乐场所的安全也直接影响着奥运安全.人文奥运要求公安机关在奥运期间对娱乐场所的治安检查更加人性化,一是对治安检查主体进行人性化配置,在奥运期间增加实质见警度、降低形式见警度;二是治安检查的频度和深度应当体现人性化,在奥运之前应组织全面、细致的治安检查以保障奥运安全,在奥运期间应适当增加检查频度,以维护娱乐场所安全和秩序;三是治安检查方式应当体现人性化,检查时应保护娱乐场所正常经营活动和秩序不受干扰和破坏、慎用集中清查行动.     

新旧《娱乐场所管理条例》比较

随着我国第三产业的迅猛发展,娱乐场所的数量、规模和经营方式都发生了巨大变化,娱乐场所出现了一些新情况、新问题;同时,国务院行政审批制度改革和取消公安机关对娱乐场所开业审核的规定,使得1999年7月颁布实施的《娱乐场所管理条例》不能适应当前娱乐场所管理的需要。2006年1月国务院颁布实施了新的《娱乐场所管理条例》,其中有五个方面的内容发生重大变化。公安机关治安管理部门应准确熟练地掌握新条例的内容,做到严格执法,准确执法。     

打击与防范新型毒品违法犯罪的对策

近年来，武汉市新型毒品违法犯罪蔓延迅速，多发于公共娱乐场所，且具有群体性。吸食人员以青少年为主，无业、低文化层次者居多；制贩新型毒品的犯罪主体以本地人为主。新型毒品发展蔓延的原因主要有：急速变革的社会环境为新型毒品的蔓延提供土壤；对新型毒品的危害性宣传不够；现有法律法规滞后；职能部门监督管理力度不大；娱乐场所自律与管理不严；巨大的利润空间促使毒贩铤而走险。因此，应广泛深入开展新型毒品危害教育，进一步加强禁毒基础工作，建立娱乐场所禁毒自律管理制度，加大新型毒品犯罪打击力度，建立执法联动机制。     

娱乐场所涉毒案件侦查方略

娱乐场所已经成为侦查机关查缉涉毒案件的重要场所。娱乐场所涉毒案件具有以聚众吸毒为主、以吸食新型毒品为主的特点。侦查机关在查缉娱乐场所涉毒案件时需要对贩卖毒品、吸食毒品等违法犯罪行为有针对性的采取相应的侦查措施,做到深挖毒品情报、打击毒品犯罪,遏制娱乐场所涉毒案件的滋生。     

取消行政审批后娱乐服务场所治安管理模式的转变

公共娱乐服务场所取消行政审批后,公安机关以往对场所的管理模式必然难以为继。公安机关要顺应改革,把握场所治安管理的主动权,转变管理模式,采取动态管理模式、等级化管理模式、信息化管理模式、行业协会管理模式、联合执法管理模式。     

论公安法律文书制作的依法性

为充分发挥公安法律文书在公安工作中的作用,公安法律文书的制作必须规范。而规 范的前提是依法制作。公安法律文书制作的依法性体现在主体、时效、内容等三个方 面。公安法律文书只有依法制作才能充分发挥其在公安工作中的工具作用。     

公安业务文书近义词说略

公安业务文书中准确运用近义词是公安机关执法实践中一个亟须解决的问题.公安业务文书的写作要严格"以事实为依据,以法律为准绳"这一原则.这条原则决定了公安业务文书尤论在格式上、内容上,还是在语言上均有比较严格的规范,进而正确体现公安业务文书的鲜明特色.     

依法治警--公安队伍建设法治化的必然选择

公安机关是我国重要的刑事司法机关和治安行政机关,公安队伍建设必须从公安机关的特点出发,从现实和未来需要出发,以回应转型期公安机关面临的挑战.在依法治国的伟大过程中,公安机关担负着特别重大的历史责任,必须坚持依法治警的方针,严格用法律规范警务活动.     

增强维权意识 树立执法权威

人民警察在代表公安机关行使职权时，执法活动依法受到保护，正当执法权益不容侵犯。然而，近年来，人民警察在依法执行公务过程中遭到的谩骂、威胁、殴打，受到诬告、陷害，甚至是暴力抗法事件时有发生。这些事件的发生，不仅关系到人民警察的自身安全，而且直接影响到公安机关打击犯罪、维护治安、保护人民群众生命财产安全职责的有效履行，严重影响了广大公安民警的工作积极性乃至整个警察队伍的稳定，无论是对警察自身、还是公安机关甚至国家的执法权威，都是极大的伤害、藐视和亵渎。因此，采取有效措施，保障公安机关人民警察的正当执法权益，树立执法权成已刻不容缓。     

治安行政执法告知程序适用探析

切实履行治安行政执法告知程序,是公安机关依法实施治安处罚的重要内容。执法人员应当正确理解告知的基本内涵:时间是在行政处罚决定之前;内容包括表明执法身份、告知处罚的事实、理由、依据、种类、幅度、当事人依法享有的权利。形式应当统一用书面形式。     

治安行政案件辨认规则及程序研究

治安行政案件辨认是公安机关及其人民警察办理治安行政案件常用的一种调查取证方法。当前,治安行政案件辨认存在的主要问题是主观上证据意识不够强、客观上辨认条件有限、程序上辨认规则难以落实、辨认笔录记录的内容不科学。治安行政案件辨认程序主要应当做好辨认准备、辨认实施、辨认笔录、辨认结果审查等四个方面的工作。公安机关及其人民警察要不断提高执法水平和质量,严格依法进行辨认,杜绝违法辨认现象发生。     

法治思维视阈下的虚拟社会警务工作

法治思维是指国家权力的行使者按照法治的逻辑来观察、分析和解决社会问题的思维方式。公安机关既是法治思维的首要践行者,又是社会法治思维形成的重要推动者,在开展虚拟社会警务工作中同样必须积极践行法治思维,从思想认识上准确把握法治思维的基本内涵,在具体执法活动中摒弃与法治思维相悖的观念与做法,坚持法律至上,推行程序公开,维护公平和正义,切实保障公民权利,扎实提升公安机关的涉网执法水平。     

对取消治安行政审批后娱乐场所治安管理的思考

取消娱乐场所设立的治安审批是顺应社会主义市场经济发展的客观要求,但同时也给公安机关传统治安管理模式带来了严峻的挑战,为此,公安机关必须增强服务意识、创新意识,积极探索新形势下娱乐场所治安管理新机制。     

暴力袭警事件频发原因探寻

暴力袭警事件造成的社会危害正引起社会舆论的广泛关注。就当前的情形而言,暴力袭警事件频繁发生的原因是多方面的,但主要是我国的法律对警察执法缺少必要的保障,公安机关自身的执法和管理水平不高。