应立法强制公益资金公开

每年有几千万元的经费预算,组织的活动却不多：支出项目需经层层审批,总额与明细却不对外公布。日前,有媒体报道,深圳市民爱残疾人综合服务中心原职工举报该中心每年有几千万元经费,支出仅数百万元,引起社会热议。     

科研腐败,根在经费分配

正中国工程院院士、中国农业大学教授李宁"挪用千万元科研经费"一事,体现了科研腐败的病灶主要体现在经费分配不公和管理过度官僚问题上。经费分配不够合理是主因。我国科研经费主要来自政府拨付,而行政化的政府却无法应对专业化的科研,政府没有能力判断应该将经费拨付给谁、支持什么选题以及课题最终成果价值如何。经费管理的过度官僚化是促进因素。在课题立项、经费拨付之后,许多学者面临课题经费"难花"、     

科研项目经费使用中的风险规制

科研项目经费使用风险肇源于科研项目立项、执行、结项过程中信息不对称、过程不可观察、结果不确定等特质引发的经费滥用与浪费等可能.囿于当前的部门法规制思维,科研项目经费使用风险规制呈现出"重公法、硬法、实体法而轻私法、软法、程序法"的不良状态.规制科研项目经费使用风险应从科研资助合同的本质探寻风险的生成机理,并依据合同理论完善风险规制的法治理路,打破传统部门法规制壁垒,坚持公私法融合的规制路径,建构以自我规制为前提、以合同规制为核心、以刑事规制为补充的兼具实体与程序、法律与道德的多维度风险规制体制.     

三公经费为啥不能更细化？

因公出周、公务车辆、公务接待，“三公经费”花了多少、如何花、花在了哪儿，一直为社会关注。7月18日集中亮相的中央部门“三公经费”账本是否够细够明白？能否经得住公众的检验？还有哪些看不清楚说不明白的地方？     

法律援助经费来源问题探讨

法律援助经费在法律援助工作中有着十分重要的作用,而经费匮乏一直是制约法律援助事业发展的主要因素,其来源渠道少,数量有限。高校法律援助中心作为国家法律援助的补充力量,其经费更是捉襟见肘,导致援助形式单一,范围狭窄,效果不明显,开辟新的高校法律援助经费来源渠道,势在必行。     

给地方法规来次“健康诊治”——河北省人大常委会首次“打包”集中清理地方法规侧记

1997年，河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《河北省义务教育经费筹措使用管理条例》规定的多渠道筹措义务教育经费的体制和措施，在当时曾发挥过一定作用。但随着2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》明确规定国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依法予以保障，该条例已不再适用。对于这样的“过时”法规该如何处理？置之不理还是及时清理？“休眠“的法规如何淡出？河北省人大常委会积极探索——     

科研项目经费使用包干制改革的法治逻辑

科研项目经费使用包干制是一种契合科研规律与公共财政基本要求的经费管理方式,但关于包干制的内涵及其制度建构,尚未形成共识,存在内涵界定不清、包干方式不明等问题,严重侵蚀相关改革的实效。经费使用包干制改革应从中国科研项目经费管理的现实情境出发,在分析总结改革政策落地难的基础上,理顺并打通经费使用包干制改革的法治脉络,并依据中央科技领域“放管服”改革的顶层设计,重塑经费使用包干制改革的法治范式,进而推动有助于改革政策落地的具体制度建构,最终实现经费使用“包干制”和“放管服”改革的有机融合。     

英国法律援助费用控制探析

英国具有发达的法律援助制度,但该制度近年来也面临一些问题,最为突出的是其援助经费投入虽逐年增加却仍无法满足日益增长的法律援助需求。本文着重探讨英国近年来在使用和控制法律援助费用方面的一些改革措施。文章介绍了法律援助经费来源和管理以及费用支出情况,列举了援助费用支出存在的弊端,并在分析有关控制援助费用的改革措施和后续改革尝试的基础上对其效果进行合理性评析。     

正确对待自己 正确对待他人——有感李爱珍的两句话

李爱珍这个名字，同行早已知闻，行外人则是在她当选美国科学院外籍院士之后。美国科学院外籍院士的资格，是要在所研究的学术领域做出卓越的、持续的贡献。国内科学家得此资格的屈指可数。李爱珍当上了。很多人为她当选高兴，也有的人为她几次落选中国两院院士不平。李爱珍对此却显得很平淡，她说：“没有国家创造的平台、项目经费、科研环境等各项支持，就不会有我的今天。”对于她在国内的落选，她说：“我总是记得人家给了我什么，却不记得人家没给我什么。”     

以公证书使用为视角发现公证书质量问题

公证书被当事人顺利使用了吗？公证书没有被有效使用的原因是什么？公证书使用部门对公证书有何建议或要求？长期以来，公证行业一直致力于公证质量的提升，而对公证书在使用中存在的诸多问题却有所忽视．造成了公证办证与使用相脱节、公证质量标准与公证书的使用要求不一致的现象。本文试从两份最常见的公证书案例人手．简析公证书使用中存在的通病及问题。     

增强法律援助经费保障能力的探索与思考

在我国,法律援助经费的概念有广义和狭义两种。狭义的法律援助经费是指各级政府拨付的法律援助经费,包括人员经费、日常办公经费①和业务经费②等支出。广义的法律援助经费含财政拨款、社会捐助款(含行业奉献)和国际援助款,既包括政府设立的法律援助机构的经费,也包括社会组织开展法律援助工作的经费。本文论述的主要是法律援助机构的财政拨款。法律援助制度建立实施以来,法律援助经费保障工作取得了较好的成绩。《司法部关于法律援助事业“十一五”时期发展规划》提出要增加投入,不断增强法律援助的物质保障能力,并提出了具体的目标和工作…     

陕西省加强法援经费保障办案补助标准大幅度提高

1月1日，陕西省财政厅、陕西省司法厅新修订的《陕西省法律援助经费使用管理办法》正式执行，标志着陕西省法律援助经费保障标准、办理法律援助案件补助标准大幅度提高。 新修订的《陕西省法律援助经费使用管理办法》，从以下几个方面加强了法律援助经费保障和管理措施：一是进一步明确法律援助经费由各级财政保障的规定。     

第一次全国水利普查经费使用管理办法

1.2011年2月16日财政部、水利部公布2.财农〔2011〕9号3.自2011年2月16日起施行第一章总则第一条为加强对第一次全国水利普查经费(以下简称普查经费)的管理,保证普查工作的顺利实施,提高资金使用效益,根据《中华人民     

京城首例组织残疾人乞讨案办案札记

2011年1月13日，星期四。我踏人法庭，和以往不同的是，还未及落座，便被各路媒体包围。 “请问林检察官，被告人是如何组织这些残疾人进行乞讨的？” “请问，4名被告人是什么关系？” “请问本案有什么样的意义？”     

雨中调研

学校经费有保障吗？危房是否消除……5月24日下午,六安市金安区人大常委会组织部分人大代表开展关于义务教育阶段经费保障机制改革实施情况和危房改造情况的调研,在调研组召开的座谈会上,调研组成员对这些问题细细问来,详细了解了相关情况,调研取得了丰硕成果。     

强化政府财政拨款责任构建法援经费保障机制

我国的法律援助工作经过几年的发展,已经取得了很大的成绩。但也面临着不少困难和问题,其中最大的困难和问题就是经费匮乏。可以说,法律援助经费一直是制约我国法律援助事业发展的瓶颈,已经成为我国法律援助事业进一步发展的主要障碍。为此,有必要尽快建立法律援助经费保障机制,解决法律援助事业面临的主要难题,从根本上促进法律援助事业的发展。一、我国法律援助经费的现状及存在的问题 (一)我国法律援助经费的现状。从我国法律援助经费最近3年的统计数字可以直观地了解我国法律援助经费的现状。据统计,2000年,我国23个省共有经费2123.52万元,其中财政拨款1742.77万元,占82.1％;社会捐款57.8万元,占     

公共预算视角下“三公经费”监督管理问题研究

“三公经费”的支出问题近年来成为公众关注的热点问题.本文对“三公经费”监督管理中存在的三方面主要问题,进行了深入分析,借鉴国内外先进管理经验和做法,提出了加强“三公经费”监督管理的对策和建议.     

西部基层检察机关经费保障的现状及思考

经费问题一直是困扰西部基层检察机关的重大难题,虽然自1998年起,中央财政对政法系统实行政法经费保障,但由于地区经济发展不平衡,多数西部基层院经费保障的总体状况依然较差。办案经费紧缺,债务负担沉重,并由此而带来一系列的连锁反应:一是设备老化,检察装备落后,“科技强检”举步维艰;二是对干警的教育培训工作无法开展,“人才兴检”起色不大。经费紧缺已经成为制约基层院持续发展的瓶颈,为了增强检察机关的法律监督能力,杜绝受利益驱动办案,维护法律尊严和确保公正执法,加强基层检察经费保障迫在眉睫。下面,笔者就这方面的问题谈谈自已肤…     

浅谈检察机关经费保障

检察机关作为国家的法律监督机关以及我国当前的财政返还制度，决定了我们检察机关不可能向税务、海关等部门那样，能够自行解决经费问题，检察院的各项开支都需要通过当地财政的支持，如何实现检察机关经费的充分保障，这就需要明确检察院的经费来源、人员编制、选拔任用以及案件管辖权等问题。为解决经费来源这一问题，必须建立检察机关经费保障体制。本文认为改革检察院经费保障体制应借鉴外国司法机关经费保障体制的经验，把检察院经费保障纳入国家预算，实行由国家财政统一保障、分别列入中央和省级财政预算的制度。     

江西省修订完善《法律援助经费使用管理办法》凸显四大亮点

为促进法律援助事业与经济社会协调发展，充分发挥法律援助经费的使用效益，更好地服务困难群众，通过认真调查研究，近期，江西省司法厅会同省财政厅对2006年颁布实施的《江西省法律援助经费使用管理办法》进行了修订完善。修订后的《办法》更好地规范了江西省法律援助经费的使用和管理，更加贴近本省的实际隋况，更加突出地维护困难群众的合法权益。修订后的《办法》凸显了四大亮点：一是提高了法律援助案件补助标准。《办法》将在本辖区、