依托改革搞分流 裁员减负见实效——旬阳县甘溪镇实施人员分流的主要做法

甘溪镇是我县条件较为优越、经济实力较为雄厚的一个大镇。全镇辖17个村,108个村民小组。有人口1．7万人,98年财政收入271万元,在册财政供养398人(含离退休人员),年人头工资支出总额230万元,占财政总收入的84．9％。去年以来,他们以事业单位综合改革为动力,采取多种途径和措施,加大力度分流事业单位的富余人员,取得了良好的社会效益和明显的经济效益。     

报刊撷英

报刊撷英财政被“官”压弯了腰“吃皇粮”者太多了到底“吃皇粮”的人有多少？财政部科研所副所长苏明博士递给记者一份专题研究报告。报告中披露的一些数字令人吃惊。资料表明，截至１９９６年底，我国财政供养人员总数已达３６７３万人，比１９７８年增长８２３％，大...     

定南县实行五保人员集中供养

江西省定南县从去年8月份始,撤消全县7个乡镇敬老院,成立县级敬老院,将全县乡镇敬老院供养人员全部集中到县敬老院集中供养,取得了较好的社会效果。该县的主要做法是: 一、解决县敬老院机构、编制、人员,理顺体制 县敬老院为县民政局下属事业单位,工作人员按与在院供养人员1:9的比例配备,其中院长、副院长、会计、医保等定为县财政     

有关我国“官民比”的几种观点

今年两会期间．有报道说。我国“官民比”已达1：26。人事部副部长侯建良4月底说。截至2003年底我国公务员的总数是636．9万人。我国目前的“官民比”应是1：19769．之后．中央党校周天勇教授指出．我国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万，“官民比”应为1：18。     

中国目前的“官民比”约为1：197．69

《中国人事报》刊发题为《对“官民比”的思考》的文章称，前段舆论热点所称的中国“官民比”1：26不准确，1：26是从财政供养人员4500多万人与全国人口之比算出来的。实际上，财政供养人员又分党政机关人员和事业单位人员。     

汝城县大力推进党政机关事业单位人员分流

1999年以来，汝城县委、县政府全方位地推进全县党政机关、事业单位人员分流工作，取得了明显成效，为下一步机构改革打下了坚实的基础。一、正确认清形势，强化领导，实现分流工作经常化汝城县由于长期以来进人用人体制不规范，社会就业和政策性统配人员压力大等诸多因素，导致了机构臃肿，人员总量膨胀，财政入不敷出的状况。1998年，全县财政总收入8557万元，人员经费支出就达7243万元，占财政总收入的8664％。县委、县政府及时看到了问题的严重性，对人员分流工作实施了有力的领导。县委成立了全县人员分流工作协调小组，并抽调人员专…     

眉县深化人事制度改革开拓人才强县之路

陕西省眉县地处陕西关中平原地区西部，系国家级旅游风景名胜区太白山国家森林公园、陕西历史名酒太白酒厂所在地。县域面积863平方公里，人口逾30万。其中农业人口27万，城镇人口3万。过去，因国企改制不彻底等历史遗留原因，致使县财政供养人员达8254人，占城镇人口总数的27．5％、全县人口总数的2．75％，财政负担非常沉重，已成为制约该县经济和社会发展的瓶颈。     

社会福利和慈善事业

安徽省砀山县今年计划新建5所．改扩建2所敬老院，已全面公开招标动工兴建。目前，全县共有五保对象4380人．其中分散供养3434人，集中供养946人，集中供养率为21．5％。改扩建后．共有300间标准房．新增床位600张．年底之前五保对象集中供养率达到30．55％．为2012年实现集中供养率达到50％的目标打下了坚定基础。     

“六管齐下” 积极推进——威海市努力探索事业单位管理体制改革

近年来，威海市积极适应市场经济发展要求，采取多种形式，大胆稳妥地推进事业单位管理体制改革。全市原有２０００多个事业单位分布在各个行业。截止２００２年底，共转改撤并事业单位３９７个，占总数的１９％；收回事业编制５８３７名，占总数的９．３％；４５１８名事业单位人员转为企业人员，占总数的７．３％。其中调整市属事业单位７４个，占市属事业单位总数的２２．７％；收回事业编制３３４１名，占市属事业编制总数的２７．７％；２６０７名市属事业单位人员转为企业人员，占总数的２１．６％。事业单位管理体制改革是一项复杂的…     

农村五保供养对象的年龄能否量化

国务院新《农村五保供养工作条例》颁布后,泰州市组织民政、财政等部门就贯彻该条例进行了专门调查。一、基本情况 1．供养对象概况。该市现已纳入农村五保供养的人员共18468人,其中绝大多数为 60岁以上的老年人(60至70岁12491人, 71至80岁4869人、81至90岁826人、91 岁以上232人),供养方式以分散供养为主, 集中供养为辅(分散供养12267人,入住敬老院集中供养6201人)。     

数字浙江

367万名从省委组织部获悉，截至2013年底，全省党员总数367．03万名。 3.11万个我省现有事业单位3．11万个，正式工作人员96．3万人。     

提升五保生活质量 努力构建和谐社会——关于实施农村五保“福星工程”的实践与探索

五保对象是农村最困难的群体之一。 为了从根本上解决“五保”对象供养问题, 2003年初开始,在省委、省政府高度重视 下,全省实施以乡镇福利院集中供养为主 体、以村办院和民办院供养为补充的“福 星工程”。经过近三年的努力,全省改、扩、 新建农村福利院1867所,使农村福利院 总数达到2436所,集中供养“五保”人 数由2002年底的4．3万人增加到近16万 人,集中供养率达76％,基本实现“五保”     

湖北省县乡两级政府财政供养人口的现状与对策

财政供养规模过大是导致湖北省县乡财政困难的原因之一。根据湖北省县乡级财政供养人口过多的现实情况,为满足社会对公共产品和公共服务的基本要求,促进县域经济和社会事业的协调发展,必须采取有效措施减少财政供养人员,降低财政供养成本。一是转变政府职能,机构和人员的设置以市场和社会的需求为基准;二是继续推进县级机构改革,同步推进事业单位改革;三是变革县乡行政管理体制;四是建立绩效预算编制模式;五是总结、借鉴和推广试点地区机构改革的经验。     

资讯

语录“中国官民比例1:18”关于中国“官民比例”的争论最近有了一个新说法:中共中央党校研究室副主任周天勇近日宣称,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民比例高达1:18。他建议制定一部《国家政权和事业人员供养法》,以法律来制约国家机构和人员膨胀。在他的计算中,中国党政机关的公务员人数600多万,属于党政机关和社会团体事业编制或者工人编制的准公务员400万,县、乡、村基层管理架构中,靠收费和罚款等供养的非编制管理人员约2000万人,退休干部1000万人。另外,行业协会等事业单位、学校、医院和科研单位…     

围绕总目标聚焦脱贫攻坚为全面实现小康社会做出新的更大贡献

墨玉县地处塔克拉玛干沙漠南缘,全县总面积2.5万平方公里,其中绿洲面积846平方公里,耕地面积54万亩,是国家确定的深度贫困县。墨玉县辖16个乡镇、362个行政村、22个城市社区,总人口64.7万人,其中贫困村321个,建档立卡贫困人口6.4万户27.96万人,按计划将于今年脱贫摘帽。截至2019年底,墨玉县共有7.895万建档立卡贫困人口纳入农村低保范围,占建档立卡贫困人口的28.4%;240人纳入特困人员救助供养范围,占0.08%;2019年对建档立卡贫困人口实施临时救助2.16万人次。一、提高政治站位,树牢大局意识。     

事业单位企业管理不是为了盈利

从计划经济年代延续至今 ,在政府公共性不断扩张的过程中 ,事业单位作为政府的附属机构 ,主要承担着政府的公共物品供给功能。政府不仅制定政策 ,而且通过事业单位亲自提供服务 ,几乎成为提供公共物品的唯一组织 ,政府包揽使得社会公共事业管理缺乏竞争 ,没有效率。随着公共服务需求的不断增长 ,以事业单位为重点 ,政府组织机构和人员日益扩张 ,财政负担日益沉重。近几年我国事业单位工作人员均以 7%的速度增长 ,到 2 0 0 0年底 ,在全国 340 0多万财政供养人员中 ,事业单位人员占了 70 % ,是行政机关的 2 .5倍。中国目前共有事业单位和机构 …     

干部下岗400万

下岗是今年人大政协两会议论的热点。而干部下岗,因其社会地位之尊,而尤为惹眼,尤为敏感。风闻四起,朝传夕改。国家体改委王东进副主任近日透露:目前中国共有3300万靠国家财政供养的行政人员,其中2500万是各类事业单位及教育医务等部门的工作人员,其余800万是各级党     

规范化管理 人性化服务 努力打造五保老人幸福家园

保德县地处晋陕蒙三省区交汇处,是革命老区,也是国家贫困县。全县总面积997.5平方公里,总人口16.2万,其中农业人口13.8万,65岁以上老人有10663人,农村五保对象1351人。全县养老机构有光荣院1所,老年福利院1所,敬老院2所,集中供养五保对象120多人,集中供养率为12%。近年来,随着全县经济社会的快速发展,县委、县政府从践行科学发展观、构建文明和谐保德、提升人民幸福指数的高度出发,把五保供养和敬老院建设工作纳入全县经济社会发展总体规划,健全完善"政府主导、民政主     

规范财政管理 加强财政监督——屯昌县财政局加大依法理财工作力度

屯昌县财政局认真落实科学发展观,坚持科学理财,依法理财,规范财政管理,加强财政监督,取得了可喜的成绩。一是通过开展财经纪律大检查,全县共查出未缴税款177.3万元,现已八库104.5万元.查出未缴非税收入67.2万元,现已入库40万元。二是加强财政票据管理,对废止使用的财政票据进行专项清理、检查,全县共清理罚没票据47033套,行政、事业单位票据23402本,定额票据1975本,达到了“以票控费”的目的,确保非税收人及时入库。三是开展乡镇级行政事业单位账户清理工作,杜绝私设“小金库”,进一步规范了财政的管理制度。规范财政管理 加强财政监督—…     

阻力、动力与活力——事业单位人事制度改革的思考

阻力何在 寻找动力 　　全国各地机构改革和事业单位人事制度改革开展的如火如荼，作为偏远的大草原——内蒙古自治区事业单位人事制度改革进行的如何，恐怕很引人关注，为此，八月中旬开始，我们自治区人事厅调研处的几个同志对区内和区外的辽宁、浙江等地的事业单位人事制度改革作了一次专项调研，感受颇深，并引出以下思考。 内蒙古自治区事业单位人事制度改革于 1987年起步，可谓起步较早，但近十几年来的改革成效甚少。 目前，全区各级财政直接供养人数大约为 113万人，其中，机关约 23万人，事业单位 67万人，离退休 23万人。从今年…