基层动态

沂南县积极探索开展“组团式”服务全县在摸清群众个性化需求诉求基础上在县级层面成立了农业科技、医疗卫生和文化宣传等4支专业服务团；乡镇层面，整合相关站所成立了“科技咨询”等64支专业服务队；村级层面，成立了“计生便民”等1184个专业服务小组。通过分层点对点、面对面、线对线主动服务，群众根据需求“点菜”，团队组根据群众需求“下菜”，并主动入村上门“送菜”，集中解决了群众的个性化需求诉求。     

“一中心三理五制”：打造服务群众新模式

2011年以来，我们江苏省如皋市委把“让每一位群众脸上都写满笑容”作为做好群众工作的出发点和落脚点，全面推行“一中心三理五制”模式，即：全面拓展公共服务中心功能；全面推行以“及时梳理群众诉求，实时代理群众事务，即时处理群众难题”为主要内容的“三理工作法”；全面建立进村入户走访、接待群众说事、联系群众帮扶、党群议事反馈、服务群众考评等“五项制度”，     

组团走访“面对面”服务群众“百分百”——上海市闸北区开展“支部联系服务社区百分百行动”

密切联系服务群众是中国共产党的政治优势，脱离群众是中国共产党执政的四大危险之一。上海市闸北区在创先争优活动中，整合各种力量，创新基层党组织工作方式，拓展新形势下群众工作渠道，开展“支部在行动，民情百事通——支部联系服务社区百分百行动”，努力做到党支部参与联系服务社区百分百，走访居民家庭百分百，回应群众诉求百分百。在行动中，主动提前搜集反馈群众诉求，走访居民家庭面对面接触群众，组团解决民众的急难愁问题，体现了党员的主体地位。     

“四家工作法”为民解难

“把来访群众当家人，热情接待；把群众来信当家书,细读真办；把群众诉求当家事，不推不拖；把信访工作当家业，全心坚守。”走进市信访办的接待大厅，醒目的“四家工作法”宣传牌立即映入眼帘，让每名上访群众不由得心生温暖。     

服务责任制催生“三个转变”

进入新时期以来，广大农民群众的利益诉求不断发生变化，这就要求直接面对群众的基层乡镇必须与时俱进，更好地构建服务群众的责任机制。近年来，高县进行了积极探索。促进乡镇职能从“管理控制型”向“服务引导型”转变。     

松江区建立健全直接联系服务群众“四项机制”

近年米，松江区小断拓腱党员联系服务群众的平台和渠道，逐步构建了以“组团服务、民情诉求、结对帮扶、‘双千’父爱”为主要内容的直接联系服务群众工作体系，扎实深入、有序有效地做好服务群众打项工作。     

打造政府服务群众的“旗舰店”——西城区综合行政服务中心纪实

2011年4月，西城区综合行政服务中心正式对外服务。78％、99％、95％这一组百分比，是中心通过一年多的努力收获的几个数据。78％是指进驻中心的审批部门占西城区有审批权部门总数的78％，与群众密切联系的审批和服务事项基本都可以在这里办结；99％是指中心在总接待量达120万人次的前提下实现现场办结率99％；95％是指窗口接待服务“零”投诉，群众对窗口工作的满意率达95％。     

南岸区迎龙镇清油洞村:“四邻联动”画好乡村振兴“同心圆”

近年来，南岸区迎龙镇清油洞村“两委”探索推行“四邻联动”，以院坝为单位，以党员带头户为“圆心”、四邻为“半径”，党员带头户定点联系服务“半径”院坝，以高质量党建带领群众共画乡村振兴“同心圆”。联动产业兴旺。村党支部牵头建设枇杷示范园20亩，带动全村800亩枇杷产业发展；制订“开心清油洞”攻略，连点成线，全域“开花”发展乡村旅游；注册“清油土货”商标，以“电商+合作社+农户”模式拓宽农民增收路。     

建立“三向联动”机制 保障群众诉求事项办理

<正>临沂市兰山区将解决群众所急所盼作为践行群众路线的落脚点，以“兰山首发”群众诉求综合服务平台为主阵地，建立部门之间、区镇之间及各层级“三向联动”机制，切实保障群众诉求办理，提升群众满意度。一、突出刚性约束，部门间“横向协同”一是依据“三张清单”履职。紧扣部门“三定”规定和职责权限，结合法律法规立改废释和机构职能调整情况，动态调整部门权责清单，     

“阳光领导”

“阳光领导”就是让权力在阳光下运行，用“阳光”的方式，通过领导与群众的互动来实现领导。“阳光领导”之于组织，侧重的是领导方式，之于领导个人侧重的是领导方法和艺术。“阳光领导”的适用范围可以概括为“六个大”，即大部分，指事关大部分人利益的问题；大方向，指事关长远的大政方针问题；大决策，指重大的决策问题；     

中国医改面临五大挑战

中国医疗保险研究会会长、原中国劳动和社会保障部副部长王东进表示，中国新一轮医改将在五方面遭遇严峻挑战，包括：制订配套文件、完成各项任务指标、经办能力建设、机制建设和配套联动。王东进将新一轮医疗保障改革的方针称之为“低标准，广覆盖，保基本，多层次，可持续”，并将中国的医疗保险任务概括为手机号“一二三九五八——九六”。“一”是指一个目标，让人人享有基本医疗保险。“二”则是指两个重点，即扩大覆盖面和提高保障水平，使“看病难、看病贵”得到明显减缓，群众的医疗负担明显减轻。“三九”是今年中国城镇医保的参保人数达到3．9亿。     

架通党群“连心桥”

“要上访找支书，有困难找党员。”这是记者在鲁山县库区乡东许庄社区党员群众综合服务中心2楼看到的一条标语。据介绍，党员群众综合服务中心有3层办公楼，1楼是群众服务区，为群众提供社保、民政、土地、计生、邮政、金融等综合性服务；处理群众日常事务，化解矛盾纠纷等。2楼是党员服务区，组织党员开展组织活动和教育培训。     

“1+7+8”模式：实现志愿服务精准化专业化

正学史力行通辽市科左中旗始终坚持以群众需求为导向、以服务群众为目标,秉承"群众需要什么,我们就实践什么"的服务理念,精心设计志愿服务项目,创新"我帮你,1+7+8"志愿服务模式,推动志愿服务精准化专业化。主要做法"我帮你,1名党员+1个邻居"描绘志愿服务平行线。科左中旗组织党员志愿者开展了一系列卓有成效的个性化服务,科学地将党员住所进行网格化覆盖,创新形成了"1名党员+1个邻居"的结对帮扶志愿服务机制,党员志愿者深入走访住所附近的孤寡老人、留守儿童等弱势群体,主动倾听诉求,     

“党群连心户”：乡村和谐使者

正安县“党群连心户”通过串门、谈心、拉家常等形式，很好地解决了一些基层党组织、政府部门在社会管理和服务方面存在的实际问题，群众有困难、有矛盾、有诉求，他们对口帮助解决。     

贵州“三医联动”改革惠民

贵州从群众反映强烈的“看病难、看病贵、看病远”破题,“立柱架梁”构建起医疗、医药、医保“三医联动”的改革框架,并取得阶段性实效. 9月5日,因突发急性胰腺炎住进西南医科大学附属中医医院的贵州患者吴先生通过新农合“基本医保+大病保险”跨省一站式即时结报,成为全国跨省一站式即时结报的第一人. 贵州成功完成全国首例“新农合+大病保险”跨省直补即时结报,缓解了群众在省外就医的垫资压力,这是贵州医疗改革惠民便民的重要举措. 近年来,贵州从群众反映强烈的“看病难、看病贵、看病远”破题,构建起医疗、医药、医保“三医联动”的改革框架,探索出了“余庆经验” “剑河模式”等备受关注的医改样本.     

龙井市开展“三关心”“三服务”活动

为进一步增强组织的吸引力和凝聚力，以党内和谐促进党群关系和谐，龙进市在全市各级党组织和广大党员中开展以“党组织关爱党员、党员服务群众”为主题的“三关心”、“三服务”活动。“三关心”是指党组织要从党员的思想、事业、生活三个方面进行关心和爱护。     

“九大行动”画出群众路线图

浙江省杭州市在群众路线教育实践活动中．以群众诉求为突破口．针对当前社会关心的热点难点问题．推进基层走亲、服务提效、贴心城管、三改一拆、交通治堵、清水治污、大气整治、食品安全、就业促进“九大行动”，力争实现“阶段工作见成效、三年目标出成果”，勾勒出一幅最美群众路线图。     

开展“四民行动” 打通服务群众的“最后一公里”

侯马市在党的群众路线教育实践活动中,紧密结合市情实际和中心工作,积极创新活动载体,扎实开展“四民行动”——化解信访积案“暖民”行动、创建国家卫生城市“惠民”行动、百项工程大会战“富民”行动和优化行政审批“便民”行动,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。“暖民”行动以化解信访积案,解决群众合理诉求和各类矛盾纠纷为主     

莫做“第三者”

现实中屡有这种现象：领导想和群众随便聊聊、拉拉家常，便有人从中插话，口口声声请领导“作指示”、“提要求”，弄得群众无法畅所欲言；领导想深入基层察访民情、了解真实的第一手资料，便有人“电话先行”，暗示基层单位隆重“接驾”、突击做表面文章；领导想召集座谈会，便有人“物色”好座谈对象，并对谈话内容再三“提示”；领导想和群众同吃一桌饭，便有人别出心裁，在宽敞的饭厅里竖起一道屏风，硬是把他们隔开。这种煞费苦心为领导“服务”的角色，姑且称之为“第三者”。“第三者”之所以屡屡“插足”并受到一定“欢迎”，主要有…     

吉林敦化：万名党员干部进基层当“八大员”

日前，吉林省敦化市领导干部带领全市1．8万多名党员干部纷纷奔赴全市各个村屯、乡镇、街道、社区，以“八大员”身份做好群众服务工作。所谓“八大员”，即：当好惠民政策的“宣传员”，把党和国家各项惠农、强农、助农的好政策讲给农民群众；当好为民办事的“联络员”，做好上情下传、下情上达、联络协调工作；当好矛盾纠纷的“调解员”，化解当前干群矛盾纠纷，及时帮助群众解决急需解决的问题；当好亲民爱民的“服务员”，办好惠民利民的实事好事，把好事办实，实事办好；当好社情民意的“调查员”，