聚焦“三点”精准发力提升行政执法重点领域职能运行效能

<正>蒙阴县以推进行政执法规范化建设为突破口,理顺体制机制,创新监管模式,强化集中整治,着力提升行政执法重点领域职能运行效能。一、聚焦综合执法“阻塞点”,强化衔接联动促规范。一是完善协调机制。由县领导牵头,建立综合行政执法联席会议制度,定期协调解决工作中的堵点、痛点问题。构建由机构编制、纪检监察、司法三部门组成的执法监督小组,加强行业监管和综合行政执法部门协作配合全过程督导检查。二是厘清职责边界。     

强镇扩权背景下中心镇行政执法体制改革的路径选择——浙江省宁波市卫星城试点镇行政执法体制改革的启示

中心镇推进行政执法体制改革是我国统筹推进城乡发展,推进城镇化进程的一项有力举措。浙江省宁波市在推进卫星城试点镇行政执法体制改革中通过变革行政执法组织制度,明确行政执法权下放的原则、内容和形式,设置了行政执法权运作、考核和监管的机制等一系列举措推进了行政执法体制改革。基于卫星城试点镇的改革经验,中心镇行政执法体制改革应处理好几重关系:行政执法权下放与遵守现行法律的关系;行政执法权下放与中心镇的承接能力和差异性需求的关系;行政执法权下放与权力监管的关系;行政执法权下放与政府职能转变的关系。当前进一步推进中心镇的行政执法体制改革是一个系统性工程,包括明确行政执法下放的基本原则,不断优化县镇两级政府的行政执法权的配置;严格行政执法责任制和运作程序,促进行政执法权的规范运作;完善行政执法权的横向监管及纵向问责监管体制机制。     

“三三联动”不断完善行业监管与综合行政执法协作配合机制

<正>为进一步明确行业管理部门与综合行政执法部门职能定位，强化协作配合，平度市委编办结合不同行业领域特点，不断细化完善协作配合的具体措施，着力提升监管执法成效。一、编制“三张清单”，明晰职能定位。一是编制部门职责边界清单。聚焦社会治理难点、民声关心关注、监管执法盲区等重点领域，印发《平度市政府部门职责边界清单》，     

滨州市沾化区全力激活乡镇综合行政执法“神经末梢”

<正>近年来，滨州市沾化区通过构建乡镇综合行政执法新体系、新模式，全力激活行政执法“神经末梢”，有力提升基层治理水平。一、构建“点线面段”新体系，从“执法管理”到“执法治理”（一）从“点”入手，提高“精准度”，推动“微观管理”向“宏观主导”转变。一是进一步加大简政放权力度。梳理形成《综合执法全生命周期服务事项清单》，确定152个场景行政执法事项3654项，通过不断优化执法流程、节约执法成本，减少群众“折返跑”次数，提高执法效能，最大限度减少对微观事务管理，扩大直接面向基层的综合执法改革范围。二是进一步加大改革保障力度。     

文登构建“三农”领域监管执法一体化体系

<正>面对“三农”领域事项法律法规依据多、执法监管频度高、处罚裁量难度大等重点难点，威海市文登区坚持问题导向，积极推动监管和执法部门在机制体制上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，释放“1+1>2”叠加效应，全面提升监管执法工作质效。一、坚持靶向调研摸清问题。一是围绕“三定”规定开展核查。对农业农村、综合行政执法两个部门进行全面调研，深入了解职能运行、人员配备等情况，对执法人员配备、     

明晰定位强化协作 共筑监管执法新格局——《关于加强行业监管与综合行政执法协作配合的若干措施》解读

近日,经省委、省政府领导同志同意,省委编办、省司法厅联合印发《关于加强行业监管与综合行政执法协作配合的若干措施》(鲁编办发[2022]13号,以下简称《若干措施》),对深入贯彻落实党的二十大精神,深化全省综合行政执法体制改革、加快法治政府建设具有重要意义。     

西方国家行业自我监管的制度设计及其启示

行业自我监管已成为西方发达国家新的治理机制中一股不可忽视的潮流.实践中,行业自我监管与政府的合作形式多样,优势与缺陷并存.理论上,学者们从宏观、中观和微观层面对其进行了不同的阐释.制度路径的分析关注行业自我监管的实际运行,强调制度设计的重要性.进行有效的行业自我监管,要优化其制度设计:要充分发挥行业协会的协调作用,避免短期主义;要在同意和反复互动的基础上构建行业道德框架;要使责任制度化,提高标准和道德框架的透明度;要借助外部压力,防止行业成员的“搭便车”行为;要明确政府、行业、第三方的角色,采用多维监管工具.西方国家行业自我监管的制度设计给我国实现政府治理的现代化以重要启示.     

实施非税收入改革 提高财政管理水平

为进一步深化收支两条线改革，实现政府非税收入管理规范化、制度化、科学化，提高政府行政执法和财政管理水平，增强政府宏观调控能力，从源头上预防和治理腐败。荣昌县自2004年3月1自荣昌县对非税收入突行“单位开票、银行代收、财政统管”征缴改革。征缴改革实施以来，政府非税收入稳步增长，有效遏制了乱收乱罚乱摊及私设“小金库”等违规违纪行为，成为重庆市第一个全面铺开这项改革的县。     

打造市域内黄河流域交通执法联盟 助力交通强国山东示范区建设

<正>为服务黄河重大国家战略，扎实推进交通强国山东示范区建设，济南市委编办会同济南市交通运输局，积极探索建立市域内黄河流域交通运输综合行政执法联盟，通过优化职能配置、整合执法队伍、健全完善协作机制、规范执法程序，提升交通综合行政执法效能。一、主要做法制定“5个一”措施，搭建起执法联盟工作“四梁八柱”。（一）一个专班管协调，打造执法联盟“最强大脑”。组建工作专班，     

推进行政审批改革 转变地方政府职能——江阴市行政审批改革的创新与实践

江阴市为实现行政审批"权责清单依法公开、职能归并集中到位、项目审批提速增效、配套措施科学规范"的改革目标,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的工作要求,以构建简政放权"517"改革框架为抓手,在"十二五"期间创新实施模拟审批,进一步优化了审批程序、缩短了审批时限,加强了事中事后监管,拓展了"互联网+政务"模式,有力有序地推进了全市行政审批制度改革。面对"十三五"时期的新形势、新任务,江阴市需要完善行政审批监督体系,提升审批中介服务效能,扎实推进政府职能转变,积极构建"集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法"的政府治理架构。     

强化行政执法监督提高行政执法水平

强化行政执法监督提高行政执法水平杨立仁王继目前，我国现行法律、法规８５％以上，主要是靠行政机关贯彻执行的，各级政府和政府各行政执法机关的一项重要职责就是执法，而且越到基层，行政执法任务越重。江泽民同志指出：“要严格执行宪法和法律，加强执法监督”，“越...     

我国行政执法中存在的问题及对策

目前，我国行政执法中还存在执法不严和执法不到位、执法冲突与多头执法、越权执法和滥用职权、行政执法部门化和利益化等问题，影响了行政执法的公正性，并导致了不正之风和腐败行为的发生。提出了为建设服务型政府而进行行政执法改革必须转变行政执法观念、重塑行政执法职能、改革行政执法体制、提升行政执法人员职业素质、建立健全行政执法责任制等。     

深化湖北公共资源交易综合监管体制机制改革的思考

<正>2003年以来，在中央纪委、国家发改委的指导帮助下，湖北积极担当全国公共资源交易改革的先行者、试验田，着眼解决公共资源交易体制弊端、制度痼疾和现实问题，破冰探路、改革创新，在全国率先建立了“一委一办（局）一中心”的公共资源交易综合监管体制，形成了公共资源交易“湖北模式”，受到了中央纪委、国家发改委的充分肯定。当前，公共资源交易体制机制综合监管改革已经到了船至中流、人到半山，愈进愈难、不进则退的关键时期，及时总结改革成效和经验，分析现有体制存在的问题和困难，增强公共资源交易综合监管体制的科学性、前瞻性、实践性和可操作性，显得尤为重要。     

致富天地

温家宝在国务院廉政会议上谈今年反腐倡廉八大重点2月16日，国务院第三次廉政工作会议在北京召开。国务院总理温家宝强调，今年重点抓好八个方面的改革和制度建设：一是改革和完善政府决策机制。二是深化行政审批制度改革。三是加快财政管理体制改革。四是健全政府投资监管制度。五是强化对国有资产的监管。六是严格规范和管理土地市场。七是推进行政执法责任制。八是大力推进政务公开。     

区级行政执法领域履职情况研究——以东营市垦利区为例

<正>垦利区作为东营市最先推行综合行政执法体制改革试点的县区，改革成效明显，已初步形成覆盖城乡、权责统一、高效联动的综合行政执法体制。为全面了解掌握全区行政执法履职情况，区委编办对行政执法领域涉及的7个部门履职情况进行了调研。一、全区行政执法机构编制情况（一）在机构设置上，继续保留7支行政执法队伍。目前，全区保留区人力资源和社会保障监察大队、区交通运输监察大队、区农业综合执法大队、区卫生健康综合执法大队、     

报刊博览

红绿灯国家出台精简市县乡编制的政策措施 为保证市县乡人员编制的精简，国家出台了相应的配套政策和措施。 这些政策和措施主要包括：３年内分流人员的工资由财政予以保障；分流到企业、事业单位的人员仍应纳入社会保障系统。公务员转入企业工作的，执行企业养老保险制度，在机关工作一定年限的人员，还要在退休时按机关社会保险的办法予以补偿；清理整顿和规范行政执法队伍，鼓励和支持市县政府综合设立精干、统一的执法队伍；乡（镇）机构改革与农村税费改革密切配合，重点压缩财政供养人员，一是归并乡（镇）的“站、所”，二是优化乡（…     

银川市工商局——打造高素质队伍 促进大银川建设

近两年来，银川市工商局在自治区工商局的领导下，在银川市委、政府的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导以开展保持共产党员先进性活动为动力，按照市场监管规范化、行政执法法制化、服务经济效能化、队伍建设制度化的要求开拓进取、锐意创新，不断深化队伍建设，整顿和规范市场秩序提高监管服务水平，     

多措并举加强文化市场监管

近年来，鄂尔多斯市东胜区文化局按照“一手抓管理、一手抓繁荣”的方针，坚持日常监管与专项治理相结合、严格执法与热情服务相结合，以规范求繁荣，以创新求发展，文化市场长效监管体系日趋完善。2008年和2009年，该局连续被评为“自治区文化市场行政执法先进单位”和“执法信息宣传先进单位”。     

论营造西部大开发良好的行政执法环境

实施西部大开发战略,必须有赖于良好的政府行政执法环境的鼎力支持.文章认为,必须大力整治和努力改善西部地区现行的政府行政执法环境,从转变执法人员的思想观念,重新定位行政执法职能,变多审批少监管为少审批多监管,加强法律理论知识的学习培训,建立健全行政执法责任制度等环节入手,努力为实施西部大开发战略营造一个良好的行政执法环境.     

WTO体制与政府依法行政

根据WTO的基本政策原则和中国政府在“入世”谈判中所做出的承诺,我们必须改革现有的行政管理机制和政府行为方式,实现依法行政。在认识入世后行政领域存在的问题的同时,我们要更新观念,抓紧完善社会主义市场经济法律体系,提高政府行为透明度,加强行政执法人员队伍建设、提高行政执法水平、强化对行政权力全方位监督机制。