“五化赋能”提升基层治理效能

<正>长春市朝阳区委坚持大抓基层鲜明导向，创新开展党建引领“五化赋能”平急结合基层治理工作，全力抓党建、抓治理、抓服务，推动全区党员干部转作风、强素质、提效能、树形象，构建形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理工作格局。一、坚持高位统筹，在建强组织体系中推进治理基础科学化始终把党的全面领导贯穿基层治理全过程，推动形成系统完备的党建引领基层治理体系。健全领导体系。成立以区委书记、     

坚持党建引领 深化多元共治 构筑共建共治共享基层治理生态圈

<正>落实城市基层党建引领基层治理工作部署，武侯区针对社区供需对接不畅、治理主体单一、服务供给不足等问题，坚持党建引领深化多元协同共治，构建基层治理“赋能、增效、反哺”共建共治共享生态圈。坚持组织强基，构建多元共治一线堡垒。一是重心下移，建强组织体系。一体推进网格党建“三建一管”、小区党建“四有一化”建设，成立一般网格党组织584个、专属网格党组织222个、微网格党支部（党小组）1882个，选优配强专职网格员、微网格长6629名，     

数字党建 构建整体智治新格局

<正>【名词释义】数字党建是加强党的全面领导、服务市委“总揽全局、协调各方”的必然要求。以推进重庆市治理体系和治理能力现代化为目的，以加强党的全面领导和全面加强党的建设为主线，运用系统观念、系统方法和数字化理念、工具、手段，对党政机关进行数字赋能、业务再造、流程重构、制度重塑，推动党的领导力、组织力、管控力整体跃迁，实现党建统领、整体智治、高效协同，构建市委总揽全局、协调各方的工作体系。     

博山区“多彩”工程绘就基层治理“斑斓”画卷

<正>为进一步提升基层治理效能，淄博市博山区以“红色”为基础底色，推动“绿色”产业发展，做好“蓝色”网格治理，提升“金色”健康服务保障，加快构建基层社会治理新格局。一、突出红色引领，建强“桥头堡”。一是加强党建工作办公室建设，优化机构职责，明确基层党建、党群服务、党员教育等工作职能。配齐配强党务工作力量，党建办副主任专职专干基层党建工作，将党建办各项工作职能落实、     

坚持强基减负赋能 全面提升社区管理服务水平

<正>近年来，东营市东营区坚持党建引领，以“强基、减负、赋能”为抓手，大力推动治理重心下移，破解社区管理服务难题，构建基层社会治理新格局。一、聚焦机构优化，做好“强基”文章，重塑社区管理服务体制（一）加强党对基层治理工作的领导。在全市率先成立城乡基层治理工作委员会，建立城乡基层治理统一领导体制。成立社区党建和社区治理专项工作组，由区委组织部、区城乡基层治理服务中心牵头，     

新时代党建引领基层治理的内在机理、价值旨向和实践向度

中国独特的政治制度模式、文化底蕴和现代化发展实践决定了中国共产党的基层社会治理的领导核心地位。党建引领基层治理是加强基层党建、推进基层治理现代化的重要制度安排，彰显了人民本位、公平正义、社会善治的价值旨向。新时代实现治理现代化要以党建引领“社会化”提高基层社会治理共治能力，以党建引领“法治化”提供基层社会治理法治保障，以党建引领“智能化”推动基层社会治理科技赋能，以党建引领“专业化”提升基层社会治理精准施治。     

在为民服务中赋能党建品牌建设

<正>通州区通运街道党群服务中心是集服务、管理、展示、教育功能于一体的开放式、多功能、专业化党群工作平台。中心按照“党建引领、区域统筹、多方参与、共建共治”的工作原则，在为党员和群众提供有针对性的服务中赋能“邻家邻”党建品牌建设，深度凝聚党员和群众合力，不断提升基层治理水平。     

从“问题迭代”到“协同演进”:毗邻党建的逻辑转换及其治理网络建构

基于长三角地区毗邻党建实践的历时性观察来看，跨界治理中的毗邻党建并不是一成不变的，而是随着实践的变化而不断发展。根据跨界治理问题阶段性的差异，可以将其分为作为初阶问题的“专项问题”和作为高阶问题的“综合问题”。目前，毗邻党建已经从1.0版升级为2.0版，在迈向2.0版的过程中，其运行逻辑从聚焦跨界“专项问题”治理转换为聚焦跨界“综合问题”治理。为了克服跨界治理边界效应带来的协同难题，毗邻党建通过“以党领政”“党领共治”等方式建构“党政协同”“多元协同”两种典型的“政党引领型治理网络”。与逻辑转换相对应，在面向跨界“专项问题”治理时，毗邻党建1.0版着力打造“党政协同”治理网络，并通过“战略借势式协同”“双线工作式协同”“小组统筹式协同”“组织联合式协同”“项目助推式协同”“问题会商式协同”“数字赋能式协同”等机制推动“党政协同”治理网络的有效运行；在面向跨界“综合问题”治理时，毗邻党建2.0版着力打造“多元协同”治理网络，并通过“战略借势式协同”“小组统筹式协同”“组织联合式协同”“项目助推式协同”“数字赋能式协同”“资源整合式协同”“产业协调式协同”“文化连接式协同”等机制推动“多元...     

竞秀区：探索党建引领基层治理新路径

<正>保定市竞秀区把增强基层党组织的政治功能和组织功能、推进以党建引领基层治理现代化作为第一课题，在保定市率先试点推行“全民积分制”、党建引领基层治理“五彩网格”，走出了一条以党建引领基层治理新路径。     

如何以党建引领为基层治理靶向赋能

党的二十大报告指出,坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理。在具体实践中,成都如何以党建引领为基层治理靶向赋能?就是要“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。     

基于农民需求视角下的乡村数字治理研究--以河北省为调研对象

乡村数字治理是助推基层治理体系和治理能力现代化的强力引擎。基于河北省139份乡村调查数据分析,发现农民群体对乡村治理数字化转型较为向往,并在数字化基础设施建设、数字党建、数字村务治理、数字公共服务、数字公共安全五个方面提出了新需求。政府须正确认识和把握农民需求,建立“以人民为中心”的治理理念,通过强化数字党建、配套保障、数字赋能、整体性治理等路径,完善乡村数字治理体系,提升乡村数字治理效能。     

从“自治”到“共治”:党建引领社区治理的运行机制与创新模式

党建引领社区治理具有鲜明的中国特色和显著的本土特征。党建引领社区治理不是“统合”社区、“管控”社区、“包办”社区，而是“激活”社区，推动社区自治迈向党建引领社区“共治”。党建引领下的社区治理形成“联动”治理、“委托”治理、“情感”治理、“自主”治理、“兜底”治理的创新模式。“结对帮扶”“多方联动”的方式，党建引领商业型社区“联动”治理模式有效解决了社区单元楼“无人管”的难题。党建引领安置型社区“委托”治理模式增强了居民的主体性意识，明晰了治理主体间的权责边界。以“情感”为联结机制和治理要素，党建引领过渡型社区治理模式推动“陌生人”社区向“共同体”社区转变。党建引领老旧型社区“自主”治理模式以供需有效对接为核心，社区党组织引导社区自组织主动对接居民需求，促使居民积极参与社区治理。党建引领院落型社区“兜底”治理以“连片捆绑”为核心机制，推动院落型社区的整体性治理。     

筑牢边疆稳固的组织根基

<正>图们市把加强城市基层党建作为推进城市基层治理创新的“总抓手”，以打造“图们江畔党旗红”党建品牌为契机，按照“做亮品牌、做实体系、做优服务、做活治理、做好保障”的思路，强化党建引领，突出综合施治，积极构建上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。擦亮党建品牌，激发基层党组织党建工作创新能力。持续实施“强基提质、品牌创建、典型引领”专项行动，深化“两册一云”工作载体，全面落实“五张清单”任务，制定管理员AB岗制度，     

让党建品牌成为引领基层社会治理的“红色引擎”

<正>推动基层治理提质增效，要以基层党建创新为引领，完善基层治理体系，不断提升基层党组织管理和服务水平。房山区佛子庄乡党委坚持和加强党的领导，以佛子庄村、北窖村、上英水村为试点村，坚持以“点”上突破示范带动“面”上提升，通过创建立得住、过得硬、叫得响的基层治理党建品牌，建强基层党组织，提升党员干部服务群众的能力和基层治理能力，让党建品牌成为驱动基层社会治理水平提升的“红色引擎”。     

山阳区“红色物业”解锁“幸福密码”

河南省焦作市山阳区以“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦基层治理痛点难点,围绕党建引领,形成一套广覆盖、可推广的基层治理模式。红色引领聚合力。区委成立“红色物业”工作专班,制定实施方案,构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新体系;采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式,全面推进物业企业党的组织和工作“两个覆盖”。创优服务增活力。     

党建引领如何提升基层治理能力——基于“调适—吸收—重构”的动态能力模型

党建引领是中国共产党治国理政的重要法宝,有助于提升基层治理能力,推动基层治理体系和治理能力现代化。基于动态能力理论,构建“调适—吸收—重构”分析模型,对佛山市G村党建引领促进村庄治理蝶变的案例进行实证分析。研究发现,党建引领对于提升基层治理能力的机制具有动态演进和相互关联的属性,其本质是对调适能力、吸收能力和重构能力的多层次渐进提升的过程。在提升环境“调适能力”上,G村党委基于洞察探寻机制,向内主动识别治理问题以洞察农民需求,向外积极探寻发展机会以打开变革窗口;在提升组织“吸收能力”上,G村党委借助结构赋能机制,不仅实现了对权威性和配置性资源的吸收,而且框定了正式制度;在提升场域“重构能力”上,G村党委利用过程整合机制,促进组织学习和情感联结,推动隐性知识的生产及转化,强化了村民的身份认同与价值共创。     

强化“智治”支撑 提升治理水平

<正>衡水市冀州区聚焦治理体系和治理能力现代化要求,着力构建“智治”为支撑的社会治理体系,积极探索“基层党建+网格化+信息化”模式,建设全域社会治理综合服务中心,创新“1234”工作体系,即“打造一个全域社会治理综合服务中心;建立网格化治理、信息化管理两个体系;建强基层网格员、行政执法和服务人员、司法调解员三支队伍;完善组织调度、一人一案、闭环管理、     

山阳区“红色物业”解锁“幸福密码”

河南省焦作市山阳区以“我为群众办实事”实践活动为契机,聚焦基层治理痛点难点,围绕党建引领,形成一套广覆盖、可推广的基层治理模式。红色引领聚合力。区委成立“红色物业”工作专班,制定实施方案,构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新体系;采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式,全面推进物业企业党的组织和工作“两个覆盖”。创优服务增活力。     

党建引领基层治理创新的广内经验

以党建引领基层治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。北京市西城区广安门内街道构建纵向同轴、横向同心组织力模型，形成主动治理、未诉先办为民服务机制，围绕街区更新建立党建引领多元共治体系，通过组织引领、机制引领、价值引领，将党的建设贯穿于基层治理的各方面和全过程，推动街道社区体制机制创新，形成“街道围着社区转、社区围着居民转、基层治理围着问题转”的服务格局，成为党建引领基层治理创新的实践样本。     

坚持党建引领 健全社区治理体系

<正>党的二十大报告指出，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年以来，隆尧县坚持以党建引领不断探索社区治理新路径，健全社区治理体系，切实将阵地建设和便民志愿服务延伸到社区“最后一公里”，收到了良好社会效果。“党建+网格”织密共建“一张网”。为了让社区治理“活”起来，首先要让社区治理主体“动”起来。全县9个社区设立若干个小区党小组，选优配齐楼栋长，同时，在较大单元各选配一名网格员，