清末司法官选任保障制度研究——兼论对当代司法改革的启示

司法官是社会分工日益精细化的产物,肩负着定纷止争、维护社会正义的重大责任。中国现代意义上的司法肇始于清末新政时期。考察司法官制度在近代中国的起源和发展,对于研究中国当代司法官制度有追根溯源的重要意义。同时,也可为探索完善国家统一法律职业考试、司法员额制以及司法官职务序列单列等重大司法改革问题,提供发韧时期的历史考据。     

众说纷纭话养廉

今年年初,新任司法部部长张福森在北京表示,中国司法部门将考虑制定和实行司法官待遇高于一般公务员的政策,以确保司法官道德品行端正,维护司法公正。同时。国务院总理朱镕基也表示:国家准备从今年起给全国公务员连续加薪3年,以使公务员的薪水在3年后翻一番。在腐败案件居高不下,治理腐败已成为社会舆论一个重要热点的情况下,上述消息引发了新一轮对“高薪养廉”提法的争论。笔者现将有关观点归纳整理如下,供读者研究参考。 一、赞成“高薪养廉” 赞成“高薪养廉”者的理由比较简     

福建南平:不专业,当不了考察员

<正>近年来,福建南平市试行市委专业干部考察员制度,探索"组织推荐、资格审查、集中培训、岗前实习、颁发证书"五步选拔办法,努力打造一支党性纯、业务熟、素质优的市委专业干部考察员队伍。该市明确干部考察员在"政治素质、道德品行、能力水平、沟通协调、文字综合、工作效率、严谨作风、遵守纪律"等8个方面应具备的基本条件和满足     

我国铁路尚有多大提速空间

法律援助是司法行政机关为社会贫、弱群体撑起的正义保护伞,司法部部长张福森近日指出。法律援助机构要明确职能,工作人员要牢记自己是代表政府去关心和帮助社会困难群体,不能像律师事务所律师那样对社会提供有偿服务,各地司法行政机关要对自收自支的法律援助机构进行全面清理。     

重树理性的司法观念

在司法实践中,理性的现代司法观念具体体现为：无罪推定;保障当事人的合法权利;保护人权;权利本位;制约公权力;司法官独立判断和亲历;依据依法查明的证据认定事实等。我们在培养人才时需要注重启示司法官自律地将现代司法意识贯穿到学习和实践的过程中。     

因公出国（出境）党员的组织生活应如何过？

一是严把“三关”。由教育、纪检监察、公安、纠风、学校等部门紧密配合，严把报名考生户籍审查关、学籍审查关、政策照顾审查关，做到不出纰漏。二是实现一个规范。对资格审查公示的形式、内容等做了统一规范的要求，避免以往公示内容不全，监督不到位的情况。三是做到“两个公示”。在资格审查初审结束后，先由各学校按规范的要求，制作报名资格审查公示展板，接受广大学生和群众的监督。     

立法审查的实践逻辑与理念反思：司法法及其中国未来

中国式立法审查体制存在许多亟待完善之处。中国立法审查机制与司法审查机制并非一般认为的二元对立,两者实质上拥有共通的法治理念逻辑。开掘立法与司法均衡的制度资源,制定专门的《立法审查法》和统一的《司法法》,是未来中国法治建设的重中之重。     

湖北：放得下、管到位、服好务

<正>自2021年7月被国家保密局确定为甲级资质审查事权下放试点地区以来，湖北省受理甲级申请20家，组织开展相关审查18场，帮助15家单位取得16张甲级证书。同时，湖北省以承接甲级资质审查事权下放试点任务为契机，边试点边总结，将试点工作方法运用到乙级资质和军工二级资格审查事权下放，不断改进工作机制，优化审查流程，实现了全省保密资质（资格）管理提质增效，交出了一份亮眼的成绩单。     

“公共利益”司法审查的相关问题——以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为例

公共利益因《国有土地上房屋征收与补偿条例》首次以较明晰的方式成为司法审查的直接对象,公共利益司法审查除适用《行政诉讼法》的普适性规则之外,其启动情形、审查对象、判定标准等诉讼要件尚需进一步分析.公共利益司法审查应当开启一种新思路,而在具体审查中则面临举证责任倒置规则导致的公益不力、变更判决适用范围过小、公共利益事后监督诉讼程序的缺失等问题.在公共利益司法审查的后续研究中,行政公益诉讼制度、判例指导制度以及司法建议制度等均是值得探讨的重大课题.     

浅析我国公务员权利司法救济制度

我国现行公务员权利救济制度存在制度规定缺乏统一性、权利救济范围相对狭窄、权利救济管理机关缺乏独立性和权威性、救济秩序缺乏具体的可操作性等问题,完善公务员权利司法救济制度要确定司法救济权,构建独立的救济机构、明确司法救济的范围和时机,确定司法审查标准和方式。     

理解讲道德有品行的含义

正在"两学一做"学习教育中,"讲道德、有品行"强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。"讲道德"侧重强调思想认识上要"知德明德","有品行"侧重强调现实实践中要"守德行德"。"讲道德、有品行"要求共产党员要做到道德的"知行统一"。     

试论美国的司法审查制度

对美国的司法审查制度学界给予了很高的评价.美国的司法审查制度已成为美国宪政制度的重要组成部分并为许多国家效仿.本文通过阐述美国司法审查制度的概念,确立基础、过程到其作用、影响,最后的落脚点还在于我国的相关制度建立问题--建立适合我国的违宪审查机制.     

司法救助制度的内涵、价值定位和模式

与司法救助相关的概念和制度有人民法院的当事人司法救助制度、刑事被害人救助制度和国家司法救助制度。概念的分歧直接带来制度认知、构建和实施上的模糊与偏差,不利于司法救助制度的科学合理发展和规范统一运行。立足于一种价值论而非本体论立场的制度理论根基,并基于一种现实必要性而非理论必然性的现实政策选择,应以国家司法救助作为一个统一的概念,在把刑事被害人救助吸纳进来、把人民法院的当事人司法救助排除在外的基础上,整体设计针对刑事和民事侵权案件受害人的损害赔偿救助制度机制,并着手研究制定统一的国家司法救助立法,避免因碎片化的制度制定模式带来立法资源的浪费和规范上的不确定、不统一。     

和平权的司法保障与违宪审查模式的选择

和平权作为第三代人权中的一项普遍性权利,得到了一系列国际法律文件的确认,和平权的属性、内容及与其他消极人权的竞合性决定了其具有可诉性。和平权从一项抽象的应然权利最终转化为现实权利,必然要通过法定化、宪法化的方式,违宪审查制度是保障和平权最重要的制度安排。从违宪审查的四种模式即立法机关审查模式、专门机关审查模式、司法机关审查模式及宪法法院审查模式来看,宪法法院模式更具有借鉴价值。在我国,由于司法独立性较差,司法权威不足及人权保障观念淡薄等缺陷存在,因此,建立宪法法院模式的违宪审查制度,对于我国民主、宪政、法治、人权事业发展都有着极为深远的意义。     

山西省出台煤矿劳动用工新规 实现合同签订等五个100%

最近,山西省煤矿劳动用工管理"新规"出台,在用工制度上创新思维、创新理念,通过实行"五个统一"、"五个100%"制度,着力解决煤炭产业大军软实力建设这一根本问题。"五个统一",即煤矿企业实行统一发布劳动用工信息、组织报名和资格审查,统一培训,统一签订劳动合同和煤矿劳动用工备案,统一参加社     

“创新”让郑州市检察工作走在全国前列

在全国检察系统率先制定出台的“案件风险评估办法”——《关于贯彻宽严相济刑事司法政策的若干规定》，同时积极探索实行刑事、民事和解制度被中央媒体聚焦；在全国地级检察系统率先设立的“案件管理中心”，加强了对所有案件从“进口”到“出口”的流程管理做法被全国地级检察系统广泛学习；率先实行的“人民监督员由人大常委会进行资格审查确认”     

切实加强各级干部的理想信念和道德品行教育

<正>党的干部是党的事业的骨干,是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,是社会主义道德的示范引领者。干部的理想信念和道德品行状况关系党在人民心目中的形象,关系党和国家事业的兴衰成败。当前,大多数干部理想信念是坚定的,道德品行是好的。同时也要看到,在干部队伍中,理想信念缺失、道德品行不佳是一个需要引起高度重视的问题。随着国内外环境深刻变化,经济社会深刻变革,干部在理想信念上遇到的纷扰是多重的,在道德品行上面临的考验是严峻的。必须把理想信念和     

行政法不确定性法律概念具体化的司法审查

社会治理的复杂性决定了行政法必然存在大量不确定性法律概念,如何合理界定不确定性法律概念的内涵和外延是法院在司法审查时所遇到的难题。最高人民法院发布的指导案例可为下级法院审理相关案件提供参考与借鉴。在涉及不确定性法律概念的指导案例中,法院实行全面审查为原则、判断余地为例外的审查方式,运用法律规范、道德价值观念等对不确定性法律概念进行解释并具体化。目前法院在审理不确定性法律概念案件时存在缺乏统一审理思路、论证水平参差不齐等问题,上级法院有必要加强对审判过程的引导,提升判决的说理水平,从而增强司法判决的公信力。     

司法审查制度的传播

司法审查制度以其所体现的独特价值,现已成为宪政制度涉及体系中的重要一环,并被世界上越来越多的国家吸收利用.而在历史上,司法审查制度在世界范围内的传播经历了两股浪潮,一股出现在一战后的欧洲,另一股出现在二战的轴心国.根据各国接受司法审查制度的不同原因,可分为美国直接影响型、保护少数人利益型和作为保障新的权利法案的制度型等类型.     

论对行政立法的司法审查

由于人大监督机制的无效性,为了满足制约行政立法权、消除法治建设的“瓶颈”和履行WTO义务的需要,我国必须建立对行政立法的司法审查制度。克服司法审查与人大制度相抵触的思想障碍,赋予法院宪法解释权和真正实现司法独立,是健全司法审查机制的必要条件。我国司法审查模式应当主要借鉴大陆法系的经验,建立独立的违宪审查机构与普通法院的审查相结合的模式。