“一国两制”香港经验及对“一国两制”台湾方案的启示

中国国家统一既包括两岸法律形式上的统一,也包括统一后的有效管治及融合。“一国两制”香港经验主要表现为我国将长期与祖国隔绝的香港重新纳入国家治理体系后,在香港地方治理实践中取得的独特成果。其核心在于,以“地方行政区域”为基础,以“地方治理”为主轴。“一国两制”在香港的成功实践,丰富和发展了国家治理理论,为我们解决台湾问题提供了重要镜鉴。因此,借鉴“一国两制”香港经验,探索“两制”台湾方案,必须明确台湾是我国的一个地方行政区域,应确保爱国者在“地方事权”范畴内主导台湾治理,并以“一国”为前提构建统一后治理台湾的基本制度。     

试论联邦主义与“一国两制”

随着"一国两制"在香港、澳门的成功运用,人们开始把注意力转向"台湾问题"。而以怎样的形式实现国家统一,则出现了各种争议,从而引发人们对各种可能的形式加以审视和论证。本文试图对联邦主义和"一国两制"进行一番粗略的探讨和比较,以期寻找一个更为合理的统一祖国之道。     

跨越时代的构思：“一国两制”的由来

今年7月1日，是值得庆祝的日子，香港回归祖国整整十年。回归十年，我们不再停留在“一国两制”能否实现，如何去实现，是否成功地实现——因为这些不再是受争议的事——而是我们怎样向前走，在过去十年取得的成果的基础上，踏上新的起跑线。面向新挑战，让我们重温历史，反思“一国两制”的由来，努力策划前进道路的正确方向。     

“一国两制”的理论与实践

“一国两制”是指在一个国家实行两种制度，即在我国的国家主体部分实行社会主义制度，法律规定的特殊地区可以实行资本主义制度。“一国两制”是邓小平同志集中全党和全国人民的集体智慧综观国际形势，根据我国国情，从实际出发，在尊重历史与现实的基础上，提出解决台湾、香港、澳门问题，实现祖国统一的一项基本国策。本文研究并探讨了“一国两制”的科学内涵与基本特征，一国两制在港澳和一国两制在台湾的问题。     

司法谦抑主义与香港违宪审查权——以“一国两制”为中心

一国两制下的香港司法并没有现成的历史经验可供遵循,因此,要在不断反省中逐步累积经验和方法。目前一国两制在司法实践层面,如发生的马维騉案、吴嘉玲案、中铁刚果案,都暴露了其中潜在的宪法性危机。宪法性危机的发生在很大程度上与香港违宪审查权的定位密不可分。从一国或两制的角度对香港违宪审查权分别进行理解会产生截然不同的法律结果,虽然不同的结果都处于制度空间之内。只有以一国为前提并以两制为根基,有机结合两者才能准确定位香港违宪审查权的宪法角色。人大释法不仅不与香港法治相冲突,而且相互促进、互为补充。当然,司法谦抑主义方法对于香港法院以及全国人大常委会都至关重要。以司法谦抑主义为主线,通过适当灵活的机制一方面使香港法院可以在普通法制度下独立行使审判权,另一方面又可以维护国家层面的主权统一。这对于香港的法治以及普通法制度都至关重要。     

简论“一国两制”下中国公民国内出入境管理的特征

在“一国两制”下,我国公民往来于大陆、香港、澳门、台湾,属于国内出入境行为。对这种行为的管理称为国内出入境管理。这种管理在世界上独具特色。认清国内出入境行为及其管理、管理协作的特征,对于确定国内出入境管理的方向,原则和管理方式有重要意义。     

“一国两制”下的若干宪政问题浅析

“一国两制”的理论和实践,给我国宪政理论提出了许多新课题。如“一国两制”的宪政涵义,“一国两制”与宪法的关系、“一国两制”与港澳基本法的关系、宪法与港澳基本法的关系等,用“一国两制”解决香港问题和澳门问题,不仅对解决台湾问题具有率先垂范的作用,而且能够证明“一国两制”是解决台湾问题的最佳模式。     

“一国两制”下香港与外国的移交逃犯协定

香港自过渡时期起与外国单独缔结的移交逃犯协定实践,鲜明地体现了“一国两制”原则.本文阐述了此类协定的缔结情况,评析了有关协定的内容,并对港外移交逃犯与国际法上的引渡问题进行了比较论述.     

“一国两制”下内地与港澳特区司法协助蓬勃发展

今年是香港回归十周年。十年来，中央政府全面贯彻“一国两制”、“港人治港”，高度自治的方针，严格按照基本法办事。全力支持特区政府。全力支持和帮助香港特区克服各种风险和困难。香港同胞发扬爱国爱港的光荣传统，行使了当家作主的神圣权利。在国际上享有的尊严和地位空前提高。     

“讯”与“供”：传统侦查中诉讼角色的互动——以中国传统“拷讯”制度为中心的展开

在中国传统侦查中，“讯”与“供”构成一对相反相成的共同体，传统侦查人员、犯罪嫌疑人、被害人、证人等不同诉讼角色参与其间，在不断的互动中完成传统侦查的中心任务——查明案情、收集证据和捕获犯罪嫌疑人。传统侦查奉行“有罪推定”、“无供不录罪”，对“供”的高度关注使得“讯”获得了巨大的生存和发展的空间，犯罪嫌疑人、被害人和证人动辄遭侦查人员的拷讯，刑讯制度渐臻发达。中国传统法律规定了拷讯的对象、使用条件和具体运作，并且也规定了对违制拷讯行为的惩戒机制，但并没有阻却传统侦查实践中肆虐的违制拷讯。     

“一国两制”下中国内地与香港陪审制度的比较研究

20多年来，中国的法治建设从无法可依，到制定一整套实体与程序法律，并切实依法运作，创造法治环境，不断在全民中普及法律，取得了世界公认的、巨大的、空前的成就，如今“一国两制”科学构想的成功实践，“一国两制”下中国法治的协调建设，向世人更充分展示法治的中国。     

“两法”衔接机制的总体构想与实践——以广东省“三打两建”中的探索与实践为例

长期以来，“两法”衔接机制运行中存在着沟通渠道不顺畅、协作配合不规范、案件移送不及时、法律监督不到位等问题，大大削弱了打击违法犯罪的合力。广东省以开展“三打两建”专项行动为契机．在“两法”衔接机制方面作出了一些探索与实践，本文试图以此为例，探讨如何不断完善“两法”衔接机制，提高执法与司法的整体合力，有力打击违法犯罪活动。     

"一国两制"下内地与香港公证文书相互使用问题委托公证人制度解析

本文从委托公证人制度的建立和发展入手，在分析制度基本内涵的基础上．揭示出制度设立的基本理念，提出了完善制度的设想和建议。文章主要内容可以简要概括为“一个国家、两种制度、三项原则、四个主体、五类业务、六个环节”……     

创新视角下青年检察干警成长路径的探索与实践——以天津市东丽区人民检察院为例

随着基层检察机关案多人少矛盾的凸显,由新招录的大学生和研究生形成的青年检察官队伍的人才培养机制问题日益突出。原有人才培养机制思维僵化、创新不足等问题影响了青年干警的健康快速成长。东丽区检察院近年来为传承、发扬优秀法律实践经验,促进青年干警尽快成长成才,探索实行青年干警培养导师制、AB岗制等创新模式取得初步成效,但仍需通过建立健全各项相关机制,进一步拓宽青年干警成长渠道,加速培养理论实践文武双全的优质青年检察官。     

中国传统社会构建和谐社会之路径初探——以“情”、“理”、“法”为切入点

近年来，在中国学界，和谐及和谐社会已成为十分凸现的论题。“情理法”不仅是中国传统社会法律研究中的重要论题之一，也是中国传统社会和谐思想的重要体现和中国人建构其所认同的和谐社会的重要途径。通过对“情理法”抑或“情”“理”“法”进行语义上的分析和梳理，再从中国传统社会中的“情理法”的相互关系及其功能角度进行考察，不难发现中国传统社会是如何建构和谐社会的，从而启示我们对当下我国学界和谐社会的研究进行反思。这是很有必要的。     

古代离婚制度对我国现行离婚立法的启示——以“三不去”制度为视角

在出嫁前"从父"、"从兄"出嫁后"从父"、"从子"的封建社会,妇女权益被肆意践踏而得不到保障,古代妇女被任意休弃的"七出"制度更是当时妇女婚姻权利缺失的真实写照,唯一一个保障古代妇女婚姻权利的"三不去"制度显得弥足珍贵,闪耀着人性主义光芒。"三不去"制度经过时代的变迁内容日臻丰富,其保护弱势权利的理念内涵与我国现行离婚立法的离婚经济帮助制度的某些理念一脉相承,可以从"仁""恩""义"三方面加以涵盖,理念层面的影响对我国现行离婚立法制度中的经济帮助制度和经济补偿制度的完善、离婚后抚养制度引入的必要性产生了一定的启示。     

我国台湾地区“违宪审查制度”改革评析——以“宪法诉讼法草案”为对象

1990年后,台湾当局通过"修宪"、修法、"释宪"等方式多次策动对"违宪审查制度"的改革,台湾地区"司法院"于2006年拟定的"宪法诉讼法草案"是其中最具代表性的改革方案。"宪法诉讼法草案"集中体现了台湾地区"违宪审查制度"改革的方向,即在模式上从"会议-法庭"双轨模式到"宪法法庭"模式转换,在制度上建立司法化的审判制度等。然而,"宪法诉讼法草案"存在修法内容混乱和修法方法杂乱等诸多问题,其原因在于台湾当局试图通过推动"违宪审查制度"改革实现所谓"台湾法理独立"。     

新冠肺炎疫情“依法防控”内涵解读

针对此次新冠肺炎疫情,习近平总书记提出了“依法防控”的战略部署,并强调指出当前疫情防控正处于关键时期,依法科学有序防控至关重要。“依法防控”是深入推进全面依法治国的具体实践,是国家治理现代化的现实要求。坚持“依法防控”,应从国家、社会、公众三个层面进行思考,将顶层设计与法治实践完美结合,切实打赢疫情防控攻坚战。     

“全面二孩”政策背景下生育对女性养老金的影响——以广东省为例

本文基于对广东省的问卷调查分析认为,生育孩子数量对女性养老金有显著影响,女性会因生育遭受“养老金惩罚”,且“二孩”生育女性遭受的养老金损失高于“一孩”生育女性。可见,“生育收入惩罚”效应不仅作用于女性职业生涯期间,还作用于女性年老退休以后。因此,应坚持性别平等的原则,完善退休制度和公共托育服务,合理制定缴费年限、缴费指数、账户设置等社会养老保险制度标准,以削减女性“生育养老金惩罚”,提升“全面二孩”政策的实施效果。     

“老虎”、“苍蝇”的界定及内涵关系分析

本文对老虎和苍蝇的共性和认定标准主要表现进行了界定及分析。老虎、苍蝇一起打,就是对这些腐败分子,不论职位高低,不论官位大小,统统予以坚决打击,依法追究相应责任。打老虎和拍苍蝇不可偏废,两手都要抓,两手都要硬。特别强调的是,应将打虎与拍蝇有机结合起来,形成相互支持、相互促进的互动效应,这样才能取得事半功倍的效果。