社区制研究述评

文章区分了本体论意义上的“‘社区制’研究”和方法论意义上的“社区制研究”.前者将“社区制”本身视为建立在社区基础上的城市社会管理模式或制度,把它视为具体的客观对象(真实存在的实体)来进行研究,后者则将“社区制”看作一个多元主体互动博弈的特殊社会场域和理解其它更为宏观的理论问题的“透镜”.在这一区分的基础上文章主要从社区制的本质和定义、社区制的两大理论分野、社区制的实践模式、社区制产生的制度背景、国家与社会关系的重构等五个主题详细梳理了国内有关“社区制”研究的新进展.现有研究仍然存在一些不足之处和有待进一步深入的话题.     

依势而行:结构-组织视角下的环保组织行动策略北大核心CSSCI

当前国家正大力推进生态文明建设,构建环境治理体系。这给环保组织带来了极大的发展机遇。环保组织开始更加注重专业能力建设,努力提高“专业做事”的行动能力。那么在宏观层面的制度情景和微观层面的组织资源的影响下,在制度空间和行动者自主性的互构下,拥有不同资源的环保组织是否发展出了不同的行动策略?而这些行动策略又如何受到制度环境和个体禀赋的影响?传统的社会组织行动策略研究立足于结构主义的视角;而本研究关注环保组织资源禀赋与其行动的关联,并提出了一个“结构-组织”视角下的分析框架,以此分析新时期环保组织的行动策略。根据环保组织的结构化外部资源和组织内部知识禀赋的交互,本研究提出了四种环保组织的行动策略:内部倡导、试点孵化、公众布道与行动深耕。本研究运用比较案例分析,对环保组织外部资源与内部知识禀赋相匹配的四种行动策略进行了描述刻画,为环保组织践行其使命提供了一份行动指南。     

"社会中的国家"与妇联的政治资源

“社会中的国家”理论在国家与社会关系的命题上提供了一个微观的、动态的、行动策略的实证分析框架。运用该理论分析,可以发现妇联的政治资源在组织中具有要素性、工具性和阶段性等特征。这表明政治资源并不必然导致资源依赖症。因此,需要准确把握政治资源,在科学定位妇联的本质职能、明确战略发展目标的基础上,依托资源优势,健全各项制度,提升组织能力。     

社区服分知识问答

1什么叫社区。答：“社区”一词来源于拉丁语，含有“关系密切的伙伴和共同体”的本意一百年前，德国社会学家滕尼斯发表了《社区与社会》一书标志着社会学界开始了对社区的系统研究，社区遂成为社会学的一个基本概念从那时起不同国家和个同学派的社会学家给“社区”下了不尽相同的定义，但有四点是大多数社会学家认同的。第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地域界限或聚居场所；第二，社区都有以一定的社会关系为纽带，组织起来并具有相应数量的人口群体；第三，社区都有一个能够维护该地域和人口群众公共利益与秩序的管理机构；第四…     

“党建+”:社区治理的创新模式

社区作为国家治理的基本单元,其治理模式在根本上由国家与社会关系决定并体现了权力在基层治理格局中的分布结构。改革开放以来,伴随着国家对政治和经济等领域的体制机制改革,国家与社会的关系也逐渐由纵向管控向横向互动转变。党组织作为基层社会政治权力结构的核心,所具有的引领作用是我国国家治理体系的显著优势之一。将党的集中统一领导落实于新时期社区治理便形成了“党建+”社区治理模式。该模式承继了党组织在以往社区治理中的经验与智慧,遵循了新时期的社区治理逻辑并契合了社区治理目标,赋予社区治理中党组织建设以新的时代意蕴,是对社区治理模式的开拓与创新,是基层治理走向科学化、现代化的生成产物。可以说,“党建+”社区治理模式的生成具有历史必然性,同时也表明社区治理已经进入新的历史发展阶段。     

城市低碳社区建设的多元行动系统及其解释——基于理性行动理论的分析

作为国家解决城市环境问题的基层环境治理尝试,低碳社区建设仍然有待深入理解。通过来自上海市S村调查的第一手资料,尝试利用科尔曼的理性行动理论解释不同行动者所拥有的资源和采取的不同行动策略,构建低碳社区建设中的多元行动系统。研究发现:低碳社区建设内外部环境中的技术资源、经济资源、人力资源等分属于不同的行动者,高效率利用这些资源需根据不同行动者的特征出发,设置共同遵守的规范。多元行动系统的分析和解释揭开了低碳社区建设政策执行过程和行动者的互动行为,而S村居委会通过注册民办非企业的方式实现了法人行动,在整个多元行动系统兼具枢纽角色,从而实现了科尔曼理性行动理论和实践意义中的法人行动。     

预案修订中知识生产的内在机理——基于雅安市地震应急预案的案例研究

公共政策制定背后的知识生产有关理论问题还有待揭示。应急预案是政府为有序指挥协调应急资源与行动而事先制定的政策性文件,应急预案编修是一种知识生产活动。引入知识生产的概念,对雅安市地震应急预案历次修订的政策过程进行案例研究,以揭示预案修订过中知识生产的内在机理。研究发现：历次预案修订过程中修编主体在制度环境、主体特质和焦点事件的耦合作用下,借助循证策略、模糊策略和借力策略,实现了“知道是什么”“知道为什么”“知道是何人”以及“知道怎么做”四类知识的生产。     

易地扶贫搬迁与社会关系重构——基于宁夏回族移民的调查研究北大核心CSSCI

搬迁后,宁夏移民原有社会关系被破坏,迫切需要在迁入地重构社会关系网络。以宁夏回族移民为研究对象,从他者视角还原回族移民在迁入地进行社会关系重构的动态过程,分析回族移民社会关系重构的特点,并提出通过强化移民心理干预、适当改变社交方式、建立社区网络组织对社会关系重构进行积极的策略响应,以帮助回族移民构建稳定的社会关系网络,使之获得充分社会支持。     

在国家-社会和空间-行动者之间——当代中国城市社区建设的路径演变与理论因应

作为转型的重要场所,城市社区建设经历了从生活空间到治理空间的路径演变,国家赋权和问题倒逼构成了演变的两个主要逻辑线索。在理论层面,关于城市社区建设的研究自20世纪80年代启动后持续至今,形成了"社区建设"研究和"社区建设研究"两种研究取向,经历了从国家-社会关系到空间-行动者的视角转换。这种视角转换主要是从宏观切到微观,对城市社区建设出现的新特征缺乏充分的解释和回应。科层结构视角从纵向政府间关系和横向部门间关系两个维度描述了城市社区建设中的组织逻辑,可以成为理解城市社区建设新趋势的一种补充。从科层结构视角出发,未来城市社区建设应当优化激励、约束和机会结构,通过调整组织运作逻辑弱化工具主义的建设情绪和政策取向。     

地方政府数字化转型创新扩散中的跟进应对与竞争策略——基于黔、鄂、渝、辽四地政务服务改革的探索性分析

数字化转型是当前地方政府治理变革的重要赛道。已有研究大多关注数字化转型先行省份的改革经验与创新扩散,忽略了非对等结构下“跟进型”地方政府政策转移、技术吸纳、创新竞争的策略行动。基于府际关系和政策创新扩散理论,构建包含“府际竞争度”和“创新行动力”两个维度的分析框架,将地方政府数字化转型的跟进策略划分为“竞争-扩充式”跟进、“学习-在地化”跟进、“吸纳-协调式”跟进和“观望-被动式”跟进四种模式。在此基础上,运用多案例研究方法考察地方政府数字化转型的不同实践样态。对比发现,贵州、湖北、重庆、辽宁四地政务服务改革的扩散跟进在范围、路径和结果上存在差异。“压力驱动-对标竞争-创新示范”是地方政府创新跟进的一般逻辑,也反映了地方政府“为增长而竞争”和“为创新而竞争”的双向竞争格局。     

数字化转型视角下的新质生产力发展——基于“动力-要素-结构”框架的理论阐释

新质生产力与数字化转型的逻辑关联是当前亟待回答的重大理论命题。新质生产力与数字化转型之间的理论驳接基础可以追溯至马克思“技术-社会”范式对于自然关系与社会关系的讨论,通过整合行动结构机制论与功能结构机制论,建立起连接自然关系与社会关系的“动力-要素-结构”理论框架,以此考察数字化转型视角下新质生产力的发展脉络与系统影响,并就如何发展与数字化转型相适配的新质生产力进行讨论。概括而言,技术逻辑、社会逻辑与关键事件构成了新质生产力形成的动力来源,而新质生产力的要素迭代则进一步作用至社会的行动结构与功能结构之中,行动结构与功能结构的结构性变化以及两者共同构成的总体性社会变迁勾勒出新质生产力与数字化转型深度融合的全景图,最后从技术支撑、数据赋能、场景重塑和人才保障等四个方面提出加快发展与数字化转型相适配的新质生产力,即以高水平科技自立自强筑牢新质生产力的基础,充分释放数据要素潜能打造新质生产力的动力引擎,深化新质生产力发展对全域数字化转型的引领作用,提升全民数字素养助力新质生产力可持续发展。     

从哲学维度看国家与市民社会建构的关系

国家与市民社会建构的关系,一直是建构中国市民社会的重要问题。在对中国国家与市民社会关系的研究中,有“新权威主义”、“民主先导论”和“强国家——强社会”关系模式,都强调国家权威对社会的介入,但都忽视了市民社会的相对独立性。然而,承认市民社会与国家的相对独立性才是正确认识二者关系的前提,只有保证二者的相对独立,特别是市民社会的相对独立性,才能真正实现市民社会的发展和完善以及国家与市民社会关系的协调发展。     

中国家庭、社区健康社会工作战略地位与健康中国、福利中国制度目标

新冠肺炎疫情成为深刻影响中国与全球社会治理的重大突发公共卫生事件,家庭社区防控成为抗疫基础、关键、核心和主战场,进而引发了家庭、社区健康社会工作议题。继欧美“社区发展、社会计划、社会行动和社区照顾”实务模式后,中国首创了“个人家庭与社区健康社会工作实务”范式。但研究发现,我国家庭、社区健康服务体系仍较薄弱,家庭、社区健康社会服务仍显不足。为推进健康中国制度建设,建议政府聚焦家庭与社区健康社工实务体系中的预防性与发展性服务等12类范围内容与优先领域,将社区卫生服务中心医生变为“个体执业家庭医生”;将家庭与社区作为健康中国制度建设战略重点;普及健康促进,提高全民健康素养;制定基层卫生机构“提质扩容”计划;完善家庭、社区“医学化”服务体系建设;创建“中国健康与精神健康社会工作者学会”,为健康中国、福利中国和美好生活需要满足奠定健康公民、健康家庭、健康社区、健康社会等现代健康社会制度基础。     

“国家——社会”视野中的社会组织管理创新

如何处理好政社关系是社会管理创新的一项重要指标。政社关系具有不同的形态,必然影响到国家对社会组织的管理模式。从国家——社会关系视角看,存在政府主导型、社会组织自我管理与服务型、独立机构管理与服务三种模式。政府总在社会管理创新中有自己的行动目标和逻辑,由此决定行动策略,进而影响到社会管理创新的程度。     

中国农村社会从传统社区到现代社区的转型

新中国建立以后特别是改革开放以来，国家对农村社会和农村社区进行了大规模的改造和重新规划，农村社区实现了多功能的整合和集聚，但仍然带有传统社会遗留下的痕迹，在具有现代性的同时还保留了自身的传统性。国家与社会关系是考察农村社区的一个重要视角，市场经济和公民社会兴起之后，国家和市场对农村社区进行了合理的介入。     

重庆市观音桥街道社区治理“品牌化”策略研究

党的十八届三中全会《决定》指出,全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化”[1].社区治理是国家治理体系的重要组成部分,推进社区治理有利于实现国家治理体系现代化.重庆市江北区观音桥街道办事处在社区治理实践过程中,通过推行“品牌化”策略,对创新社区治理的路径进行了有益的探索,并取得了良好效果,值得我们去深入研究.     

“五社联动”视角下的多元主体协同社区治理探究

当前,国家强调要加强社会治理体制创新,治理重心落实到城乡社区治理上。在此背景下,L社区试行“五社联动”社区治理模式,多元主体协同共治。文章以湖北省荆州市L社区为研究对象,探讨“五社联动”实施过程中取得的成果并从中提炼实践经验,分析“五社联动”实践过程中遇到的问题,根据问题逐一提出解决策略,促进“五社联动”的发展。     

防范境外非政府组织的必然性认识

西方国家以维护“资本”市场经济和“民主”政治制度为核心，聚焦转型国家多发的社会问题，以境外非政府组织“全球良心”的外衣，构建了“思想指导-外衣掩护-行动指引-价值印证”的“渗透+颠覆”链。即以“普世准则”为思想中心，以境外非政府组织为渗透载体，以“公民社会”和非政府组织理论为行动指引，以转型国家意识形态领域“公民社会”和政治安全领域“民主”政权的实现来印证“普世准则”。因此，防范境外非政府组织“作乱”成为必然。     

中缅部分边境地区疟疾联防联控试点项目启动

为配合做好国家减灾委员会“社区减灾平安行”、纪念唐山大地震30周年和世界减灾日等项活动，增强公众减灾意识，提高公众和社区基层组织应对自然灾害等突发公共事件的综合素质。从7月20日-10月20日期间，青岛在全市社区开展“社区减灾平安行”活动。     

在同一片蓝天下——南京市建邺区所街村外来人口适应状况调查

本文主要是对构成所街村社区的首要因素——“外来人口”的研究。通过描述他们在社区中的各种社会活动、复杂的社会关系和思想观念,从经济层面、社会层面、文化和心理层面等三个层面展现这一人群的城市适应性状况,从而便于我们更好地理解我国的城市化进程的一个方面。