基层党内民主建设存在的问题与对策分析

党内民主是党的生命。基层党内民主是党内民主的基础，扩大基层党内民主是党稳健推进党内民主的重要切入点。改革开放以来，中国共产党在发展基层党内民主方面虽然取得了不小成就，但目前基层党内民主依然进展缓慢。本文通过深入分析基层党内民主建设存在的问题，有针对性地提出推进基层党内民主建设的对策。     

通过完善民主集中制发展党内民主

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。现阶段发展党内民主要与完善民主集中制统一起来，共同推进。民主集中制是党的根本组织制度和组织原则，是党的制度建设的核心内容，是发展党内民主的制度保证。发展党内民主，要把发展党内民主与维护党的集中统一结合起来，通过完善民主集中制发展党内民主，把维护自上而下集中“领导”与实现自下而上党内“授权”有机统一起来，把自下而上逐步展开与自上而下规范指导相结合推进。当前重点应从两个方向上着力，即按照民主原则规范党内权力关系，有序地发展和扩大基层直接民主。     

论发展党内民主的时代价值

党内民主是党的生命线，发展党内民主是时代的要求，具有重大的理论意义和实践意义。发展党内民主从巩固党的执政地位的视角看，有利于维护党的团结，增强党的活力，推动人民民主的发展。同时，发展党内民主也是政治体制改革的关键。     

十六大以来党内民主建设的着力点

党内民主是党的建设中的重要问题，历来受到党的重视。十六大以来，党更加重视党内民主建设，不仅重新认识定位党内民主问题，还通过保障党员民主权利、党务公开、完善党的代表大会制度和党的委员会制度、加强监督和制约等举措，加强党内民主建设，从而推进了党内民主迅速发展。回顾十六大以来党内民主建设的举措，对今后发展党内民主具有很好的启示作用。     

健全党内民主参与机制初探

积极推进党内民主的制度创新，为发展党内民主、保持党的先进性奠定坚实的基础，是我们党民主政治建设的重要任务。党内民主参与机制是党内民主的重要组成部分和实现形式，不断健全党内民主参与机制，对于永葆党的先进性具有十分重要的理论和实践意义。     

积极推进党内民主建设的几点思考

十七届四中全会上提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。加强党内民主建设对于保持党的先进性，提高党的执政能力，发展人民民主，建设社会主义政治文明以及构建社会主义和谐社会等都具有重大的现实意义。新时期推进党内民主建设要着眼提高民主意识，保障党员民主权利，着力党内民主制度建设。     

浅议党内民主的三个内在追求

党内民主是现代政党生存和发展的内在原则。中国共产党在国家政治生活中居于的领导与核心地位，决定了党员权利平等是党内民主的基石，党的先进性是党内民主的发展动力，人民民主是党内民主的奋斗目标。从党员权利、党的先进性和人民民主这三个党内民主的内在追求来建设党内民主，将使党内民主具有更加鲜明的特征和丰富的内涵。     

增强党员民主意识 推进党内民主建设

党内民主是党的生命。增强党员民主意识，是推动党内民主建设的一个重要途径。维护党的团结，严格遵守党的纪律是推进党内民主建设的两个关键点。     

发展党内民主重在完善民主机制

党的十六大报告指出：“党内民主是党的生命。”这是我们党总结历史经验得出的科学结论。党内民主问题，历来是党的建设的一个重大问题。改革开放以来，党内民主有了很大发展，这是有目共睹的。但从实际情况来看，当前党内民主还存在一些问题，有的长期没有解决好。主要有：一是部分党员特别是有的领导干部民主意识淡薄，缺乏民主观念；二是党内权力过分集中，党员的民主     

切实推进党内民主

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。     

使党内民主的“陀螺”运转起来

党的十七大报告指出：党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主的上述功效能否有效实现，关键在于使党内民主有效地运转起来。俞可平先生说，民主像一个陀螺，只有运转起来才有意义。党内民主何尝不是如此，而且，党内民主应该是一个质地更加优良、做工更加精致的陀螺，理应转得更好。因为十七大报告指出：要以扩大党内民主带动人民民主。然而，当前我们对党内民主的研究还主要停留在静态的权利与制度层面，这是不够的。必须使党内民主的陀螺运转起来。     

党内组合式民主创新发展分析

新时期，中国共产党在推进党内民主建设的实践过程中，尝试把党内“确认型”选举与“竞争性”选举，党内民主与社会协商民主，党内民主与人民民主结合起来，实现组合式民主发展，目的是增强党的创新活力，保持党的先进性，形成党内良好的政治生态。     

党内民主建设的主要进展与发展趋势

建党88年来，我们党对党内民主建设越来越重视，认识也越来越深刻。就中国共产党而言，一方面，我们党是在反对独裁、追求民主的时代浪潮中产生的，是中国民主进步事业的坚强领导核心：另一方面，我们党始终致力于发展党内民主．以党内民主带动人民民主。改革开放以来，我们党继续积极探索党内民主建设的新路径，观念不断更新，思路不断拓展，方法不断创新，取得了重要的进展。党的十七大后，我们党把党内民主建设作为一项系统．Y-程加以部署、加以实施。根据党的十七大精神，未来党内民主建设将会开创新局面。     

改革开放以来党内基层民主建设的基本经验初探

党的十八大报告指出：‘扩大党内基层民主……增强党内生活原则性和透明度。”党内民主是党的生命，党内基层民主是党内民主的基础性工程，是推进党内民主建设的基础和重要切入点，其重要性不言而喻。十一届三中全会以来，党内基层民主建设理论实现重大突破，制度机制进一步健全，探索创新El益活跃，取得了丰硕成果，总结这些成果所取得的成功经验，对于今后扩大党内基层民主、谱写中国特色社会主义民主政治的美好华章具有重大的理论价值和实践意义。     

新时期发展党内民主对党的建设的重要性

党的建设的根本是要保持党的先进性，并使党永葆生机和活力。发展党内民主是党的生命。抗日战争时期．毛泽东就曾提出：“扩大党内民主，应看作是巩固党和发展党的必要步骤，是使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要的武器。”实践表明：没有党内民主，就没有党的兴旺发达，什么时候党内民主坚持和发展得好，我们党和党所领导的事业就充满了生机和活力，什么时候党内民主受到削弱和破坏。党就会失去活力，党的事业就会遭受严重挫折。党内民主发展状况直接关系到党的自身发展及党领导的中国特色社会主义事业的成败。新时期发展党内民主．是增强党的生机与活力的重要保证；是巩固党的团结统一的必要手段：是提高党的执政能力的重要途径；是抑制腐败的有力武器。     

发扬党内民主 巩固执政基础

发扬党内民主，是党的生命所系、力量所在，是不断巩固和壮大党执政基础的重要条件。发扬党内民主，是政治体制和政治文明建设的重要内容，党内民主是共产党的本质特征之一。只有发扬党内民主，才能更有效地增强党的活力，最大限度地体现出党的权威；才能巩固党的执政基础，巩固党的执政地位；才能不断推进人民民主；才能不断强化社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设。     

如何积极推进党内民主建设

所谓党内民主，就是全体党员在党内政治生活中平等地直接或间接地参与管理和决定党内事务的制度或机制。也就是说党员是党组织的主人和主体，党内的事务由全体党员当家作主。党的十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”可见，积极推进党内民主建设意义重大。不仅如此，十七大报告还为我们党指明了加强党内民主建设的基本途径和重要举措，为在党的建设实践中推进党内民主的发展提供了现实可能性。     

党内民主的本源和发展路径

党内民主是党的肌体和运行机制中必不可少的部分，执政条件下的党内民主更关系到党的执政地位的巩固和人民民主的发展。但党内民主的本源是什么，发展党内民主的路径又是什么，在这个问题上，人们的认识并不是一致的。搞清楚这一问题，对于正确理解党内民主的实质和含义，进一步发展党内民主，具有重要意义。     

以改革创新的精神推进党内民主建设

党的十七大报告指出，发展党内民主是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的重要保证；要以扩大党内民主带动人民民主，以增强党内和谐促进社会和谐。因此，积极推进党内民主建设是新时期进一步提高党的执政能力、巩固和发展党的先进性的必然要求，也是实现天津科学发展和谐发展率先发展的重要保证。     

改革开放以来党内民主建设的发展与启示——以党章内容的修订为视角

党章是党的根本大法，是党内民主建设的最高法规。改革开放以来，党章关于党内民主内容的修订经历了由抽象到具体、由内容简略到丰富翔实、由强调集体权利到彰显党员个人权利的发展历程。总结这一历史发展进程可以得出如下启示：党章关于党内民主的内容修订，是我们党对党内民主实践经验的总结和升华，是我国社会、经济不断发展促使党内民主建设有序推进的结果，是我们党不断加强党内民主制度化建设的体现。