遏制公权力异化与腐败的制度伦理向度

公权力异化与腐败是权力滥用的两面,而遏制公权力异化和腐败也是人类历史的难题。虽然人们普遍强调从教育、制度和监督的综合治理模式入手来解决公权力异化与腐败问题,但是从制度伦理视角来分析和遏制公权力异化和腐败则是更为清晰和有效的路径选择。     

警察道德建设中的制度伦理和伦理制度

加强警察道德建设,一方面我们要为提升警察道德水平提供合理正当公正的制度安排;另一方面我们要进一步完善警察道德规范体系,使之进一步制度化。     

税收征管人员寻租的制度原因分析

税法的不完备导致税权滞留于公共领域成为租金.在约束与激励机制不健全的条件下,税收征管人员具有寻租的动机.遏制税收征管人员的寻租行为,必须在完备税法体系的同时建立起科学且合理的约束和激励机制.     

决策中寻租行为的成因分析

在政府决策中仍然存在着无意寻租、被动寻租和主动寻租三种寻租类型.社会转型期,由于社会资源的稀缺、寻租机会的出现、寻租动机的萌发以及制度约束的缺位等原因,我国政府决策中政府官员的寻租活动仍然普遍存在着.深入分析决策中寻租行为的成因,对抑制寻租活动的蔓延具有重要意义.     

社会转型时期制度伦理的建设

中国社会转型时期呼唤制度伦理建设。依据制度在社会治理与国家治理结构中的不同层次与不同领域,制度伦理体系由国家、社会、公民三个层次,以及政治制度伦理、经济制度伦理和社会文化制度伦理三个方面内容构成。当今中国社会转型过程中制度伦理建设目标与主要内容为制度正义、社会效率和社会秩序。制度正义是实现社会效率与构建社会秩序的制度基础与前提,社会效率是制度正义与良序社会的物质承担者,良序社会的构建是制度正义与社会效率的出发点与目标,三者之间相互关联、相互依存。     

寻租腐败:一种经济学分析视角

腐败现象,从经济学的角度讲,其性质是一种寻租活动。“寻租”是指人类社会中追求非生产性经济利益的活动。寻租活动的危害主要有:权力的滥用和腐化;社会资源的巨大浪费;社会成员是非价值传统观和对政府合法性认同感的丧失。寻租从本质上说是权力寻租行为。在我国正处于向市场经济过渡的转轨时期,制度“真空”的存在是权力寻租的主要根源。因此,遏制寻租腐败源头的根本措施在于制度创新。     

代际公正的制度伦理建构

代际公正的实现以有效的社会制度为依赖条件。制度伦理设计与制度伦理实施是保障代际公正实现的两个必不可少的方面。制度伦理设计以代际关系的可持续发展为重要目标,以对弱势群体的伦理关怀为突破口。公正是制度伦理实施的根本要求,它包含普适原则与忠实原则。     

试论制度伦理的限度

制度伦理适应了道德改革的需要,有效地解决了当前的道德危机。但制度伦理有其限度,即不是所有的伦理都能制度化;制度伦理有悖于道德生成论;制度伦理的价值指向只溯及到形式公正;制度伦理作用的发挥受制于政府公信力的强弱;制度伦理不是伦理建设的最高形式。     

制度文明与行政伦理建设

“以德治国”是以江泽民为核心的第三代中央领导集体提出的治国理论。以德治国,首先要以德治“官”。因此要加强 行政伦理建设,本文从行政伦理的制度机制入手,探讨了制度建设对行政伦理建设的重要性。     

制度与德性:公共行政伦理的二重维度考察

在公共行政的视阈下,德性伦理与制度伦理在人性假定、伦理支点、认知理论、伦理定位、理论品格和提升手段等方面存在诸多的理论分殊,同时又有内在的逻辑关联。为此,实现公共行政伦理目标,应寻求德性培育与制度安排契合之路径。     

制度伦理：领导干部道德修养的新视角

领导干部道德修养的有效性在理论上和实践上都是一个难题。长期以来,我国的行政道德建设多是强调以领导干部个人为主体的道德修养,而往往忽视了制度对领导干部道德修养的普遍有效性,这是造成目前领导干部道德失范、影响领导干部道德修养成效的根本原因。如何切实有效地提高领导干部道德修养,制度伦理为我们提供了一个崭新的视角。     

社会主义协商民主思想中的制度伦理分析

目前,我国正处于从不完善的民主制向较为完善的民主制过渡的时期,协商民主制度在这样的环境中发挥着重要的协调作用。本文从社会主义协商民主思想中制度伦理的视角出发,分别从两者的相关概念、制度伦理在协商民主思想中的体现以及"善治"对制度伦理和协商民主思想的影响这三个方面来分析阐述协商民主思想与制度伦理的相关性。     

政府采购的寻租风险及其防控

政府采购过程中存在寻租风险,主要在需求确定环节、评标定标环节、采购方式选择环节、信息发布环节、履约验收环节、采购人委托代理机构环节易发多发.政府采购的寻租行为造成社会资源的浪费、供应商的市场竞争力下降,严重损害政府形象和信誉.权力的腐蚀性是寻租风险产生的根本原因,政府采购制度的缺陷是产生寻租风险的客观条件,政府采购人员作为"理性经济人"的利益驱动是寻租风险的内在动机,政府采购中形成的"委托--代理"关系是产生寻租风险的诱导因素.防控政府采购寻租风险,需要加快政府采购的法制建设,建立全方位的政府采购监督机制,切断寻租风险产生的源头,构建腐败风险防控机制.     

论寻租腐败

本文运用公共选择学派的寻租理论，从政治学和经济学的双重角度来揭示腐败现象产生的现实经济根源。本文认为，构成寻租腐败的两大因素是利己主义动机和经济租金，两者结合并通过寻租活动方式表现出来，促使公共权力与经济财富之间互相交换，这就是腐败的深层本质。针对我国现阶段市场经济转型过程中寻粗活动常见的表现方式和趋势，当前遏制以寻租为特征的腐败现袅滋生蔓延的主要措施有：完善市场经济体制、全面推行公务员制度、强化各种监督机制、提高破案率和受惩成本、加强道德约束等。     

寻租理论与腐败问题分析

寻租理论作为一个规范化的概念是于20世纪70年代初，80年代后期传入我国。其主要目的就是为建立市场经济体制寻找理论基础以及反腐败。寻租理论提出的背景及寻租性腐败造成的损失分析，总结出寻租性腐败产生的主要原因。提出了我国今后在解决寻租性腐败问题时的几点建议。     

社会和谐发展中的制度伦理价值追寻

关于制度的价值或伦理的追问似乎已不只是现代社会乃至后现代社会"创造"的概念或范畴,而是对人类社会文明发展进程本然状态的历史表述,或者说对制度的伦理关照和对伦理的制度安排可以理解为本来就是人之所以为人的类本质的重要表征,它是人类通过社会化、组织化或秩序化存在及其重建以实现自由全面发展目的的常规工具和途径。于是制度与伦理的"融合统一"所构成的制度伦理价值的定位就成为社会公共领域变革与发展难以回避的话语论题,对制度伦理公共价值意蕴进行阐发与追问,对其价值取向进行发展哲学的厘定,进而为制度伦理现实功能发挥机制构建提供理论指导,便成为题中应有之义。因此,以和谐发展观为哲学指导来审视制度伦理的价值取向,发挥制度与伦理对社会主义政治建设的双重功效,是和谐社会理论研究和实践探索的一个重要课题。     

国外公务员伦理制度建设对我国的启示

公务员伦理失范现象在各个国家普遍存在,为了挽救政府的形象,重塑公众对政府的信心,西方国家从20世纪70年代开始普遍重视并加强了公务员伦理制度建设。越是经济发达、公务员制度完善的国家,越是重视公务员伦理制度的建设。实践证明,公务员伦理问题制度化对于治理公务员的责任冲突具有良好的效果。公务员伦理制度的建设和完善对政府的良性运行的意义毋庸置疑。我国自古以来就重视公职人员的伦理道德问题。但就目前而言,我们在制度建设方面却有些滞后,我们也许可以借鉴发达国家的某些做法。     

国外公务员行政伦理制度建设对我国的启示

介绍美国、新加坡等国家行政伦理的法制化内容及独立的行政伦理关系体系,并以此为背景,对比、研究中国公务员行政伦理制度建设的现状及存在问题;最后提出深化对公务员伦理制度建设迫切性的认识、构建我国行政伦理制度完整体系和实行公务员财产申报制度等政策建议。     

国家治理视域的制度伦理建构

国家治理体系和治理能力现代化体现为将管制型国家治理中排除的伦理精神和道德规范与制度再度整合,进行制度伦理的建构。制度伦理体系包括治理主体的制度伦理与治理过程的制度伦理。治理主体的制度伦理是一种主观性的制度伦理,强调作为国家治理主体的各级政府组织对自身的内在伦理要求与道德规范,主要体现为制度的责任伦理与制度的公正;治理过程的制度伦理是一种客观性制度伦理,是在治理过程中遵循的制度伦理,包括制度的发展伦理与制度的共享伦理。制度伦理体系的构建既是国家治理体系和治理能力现代化的要求,也是实现国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要内容。     

公共政策公共性偏离问题分析——基于寻租理论的视角

公共性是公共政策的价值基础和核心目标.但在现实中,公共政策在制定和执行中或多或少地偏离了此目标,因为在公共政策的制定和实施过程中存在一种衍生物,那就是"租".寻租行为对特殊利益的争夺损害了公共利益,导致了公共政策的"非公共化".寻租理论的意义在于倡导避免浪费性寻租的政策,因而我们不仅要知道寻租行为的后果,还要知道寻租行为是怎样影响公共政策偏离的,进而实现遏制寻租的目的.