统筹城乡就业与社会保障研究综述

在我国的城镇化进程中产生了若干关于就业和社会保障的新问题,这些问题引起了社会各界的关注,并成为学界研究的热点。本文通过对统筹城乡就业和社会保障已发表文献的梳理,从宏观和微观两个层面对统筹城乡居民就业和社会保障的研究进行系统的回顾、归纳和总结,并进一步展望今后研究的前景。     

统筹城乡发展，健全农村社会保障制度

本文分析了城乡有别的社会保障制度政策安排的认识误区,概括出当前我国农村社会保障制度存在的"四个不协调",并对如何贯彻统筹城乡发展思想,健全我国农村社会保障制度做出了"四个适应"的探索性论述.     

解决好农民进城的五大问题

农村城市化。为农村居民生活质量的提升创造了千载难逢的历史机遇。从长远看,符合农民的根本愿望,也符合社会发展的一般规律。如何解决城市化过程中的农民问题．最大限度地维护好、实现好、发展好农民的切身利益．是一个事关农村城市化进程能否胜利推进的重大课题。无锡新区自1992年开发建设以来。始终坚持把农民问题作为事关全局的重大问题严肃对待,对此进行了长期的探索和实践。近几年来,新区创造性地开展这方面的工作,让农民共享到新区开发建设带来的积极成果,从而受到广大农民的拥护和赞扬。     

统筹城乡发展 保障农民利益——试论建立统筹保障制

在工业化、城市化快速推进 的过程中,农村人口向城镇集中, 土地等生产要素向工业集聚,经 济文化活动以城镇为中心展开, 这是不可阻挡的历史潮流,必然 带来城乡经济社会的深刻变化。 但是在体制转轨、社会转型、利益 格局调整过程中,如果不能保障 好农民利益,特别是不能正确处 理好被征地农民的利益问题,就 会使工业化难化,城市化难成,社     

应适当调整现行城乡低保政策适应对象

最近,笔者参与了全县农村低保调查,现在农村低保存在"分户吃低保、一户保一人、撒胡椒粉"等情况,每户家庭大都是1人或2人享受低保,个别困难特殊的家庭才整户纳入低保,低保对象大多是家庭中的老年人、残疾人、重病患者,其中享受低保的老年人占全县低保对象总数50％以上.     

坚持统筹城乡发展加快城乡一体化进程

统筹城乡发展是落实科学发展现、构建社会主义和谐社会的内在要求．是大连率先实现老工业基地全面振兴和建设东北亚重要国际城市的重要前提。近年来．我市认真贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展,大力发展县域经济．加快建设现代农业．积极推进社会主义新农村建设,加快了城乡一体化发展进程。     

城中村社会保障机制构建的路径选择——基于制度关联视角的分析

城乡统筹背景下的城中村社会保障是城市化进程中值得关注的问题,制度间的失衡与悖论是城中村社会保障机制的构建和社会关系的有序与和谐的制度性障碍。本文通过制度关联这一理论工具,在总结目前城中村社会保障机制类型的基础上,认为整体联动的、渐进式的、强致性和诱致性相结合的路径符合我国建立城中村社会保障的实际,为失地农民社会保障提供政策向导。     

构建二元社会保障体系下的农村保障模式

近年来,随着市场经济体制改革的逐步深入,社会结构转型的步伐大大加快。农村改革以后,传统的集体经济迅速瓦解。为广大农民世代所依赖的家庭保障和土地保障,其功能也受到很大冲击。许多农村家庭因此而陷入困境。建立以家庭保障为基础、以医疗保障为主体、以农村低保为底线的农村社会保障模式,已迫在眉睫,并具有重要的现实意义。     

论城乡统筹发展中农村医疗保障制度的改革

城乡二元医疗保障制度是在长期城乡分割政策基础上形成的,在资金供给机制、管理体制和保障水平上存在着巨大的差异。现行农村医疗保障制度缺乏已不能适应经济改革的需要,并严重制约了城乡协调发展。因此应当从加强和完善法规体系、明确政府职责、探索多渠道的筹资方式、建立健全医疗费用有效控制制度等方面推动农村医疗保障制度改革,从而实现城乡统筹发展。     

田东县农民“下山进城入谷”工程——统筹城乡发展、推进扶贫开发的战略选择

统筹城乡劳动力就业,促进农村富余劳动力转移是统筹城乡发展的一项重要工作。自2003年以来,田东县把推动农村富余劳动力转移作为统筹城乡发展、推进扶贫开发     

构建和谐武汉应解决的几个突出问题

武汉作为中部崛起的战略支点,建设和谐武汉,对于适应国家发展战略,促进区域经济发展和发挥武汉特大中心城市的辐射、带动作用,具有十分重要的意义。建设和谐武汉是一项系统工程,当前重要的是解决好影响社会和谐发展的突出问题。主要思路是强调以人为本,把加快发展、健全保障、扩大就业、统筹城乡发展和维护稳定作为社会发展的核心,实现社会公平和动态的和谐发展。     

社会保障制度的中国模式

中国社会保障制度经过20多年的改革,特别是经过新世纪以来的城乡统筹改革,已经或正在形成一些具有本土特色的经验或共识,值得认真总结。一是保基本、广覆盖,不搞高福利。我国广大农村地区目前经济发展     

论构建城乡一体化的社会保障体系

落实科学发展观,统筹城乡发展,一个重要方面就是要统筹城乡社会保障事业发展。统筹城乡社会保障事业发展,必须立足我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,结合国际国内社会保障制度建设的历史经验和最新实践,运用整合原理和方法,对社会保障工作进行有效的管理和操作。     

构建城乡一体化社会保障体系的路径选择和政府责任——以成都市的实践为例

成都是西部地区特大中心城市,面积1.24万平方公里,2010年末人口约为1400万,其中户籍人口1150万,统筹城乡改革前农村人口约占50%,具有典型的大城市带大农村特征。为解决好三农问题,实现城乡同发展与共同繁荣,自2003年以来,成都市全面贯彻落实科学发展观,深入实施城乡统筹、四位一体科学发展总体战略,初步形成了城乡一体化发展的体制机制。在这一过程中,逐步建立健全了城乡一体化社会保障体系,让社会保障真正成为惠及全体市民的安全保障制度,使广大农民群众切实享受到平等的公民权利,共享了社会经济发展的成果。     

用人性弥补制度的缺陷

日前，《大河报》与郑州市总工会联合发起了“一对一春节帮扶”活动，共同呼吁社会伸出援助之手，为特困家庭过春节提供经济援助。在１月２１日的结对帮扶现场会上，仅一个多小时，就有上百个家庭“结亲”，５０多个特困家庭当场得到了过春节所需的钱物。有许多好心人给特困家庭留下钱后，连名字都不愿意留，还有不少人直接把温暖送到了特困家庭家中……（据１月２２日《大河报》）读完报道，笔者被深深地感动了。是的，改革开放已经使中国在总体上初步达到了小康水平。过春节，对绝大多数中国人而言，已经没有了“新衣美食”方面的意义，但…     

制度建设要基于城乡统筹

在农村社会保障制度的建设中,一定要基于城乡统筹,逐渐缩小差距,促进公平。城镇居民的养老保险和农村居民的养老保险要实行城乡统筹,城镇居民的医疗保险和农村居民的合作医疗,也都应该是城乡统筹。     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

加强农村低保规范管理的对策

农村低保是解决农村困难群体基本生活的民生保障制度,是社会保障的最后一道“兜底网”。近年来,低保制度日益完善,保障水平逐年提高,困难群体的生活得到较好保障。但必须同时看到,随着经济社会转型的逐步深入。一些低保新问题、新情况逐渐显露出来,低保规范管理遇到新的挑战,为此,笔者提出如下对策。     

黄山市创建“三三三工程”倾力改善民生

近年来，安徽省黄山市在统筹城乡、全面建立低保制度的基础上，大力践行“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民生理念，整个社会救助体系得到建立和完善，全市城乡低保制度覆盖范围逐年扩大，保障水平不断提升。目前，全市城乡低保对象实行A、B、C分类施保，在医疗、教育、养老保险、廉租房租住以及燃气、自来水、有线电视等诸多方面享受救助体系的全方位优待。一是城市居民每年每人交纳的160元医保费，     

统筹城乡养老保险制度的考察报告

2月26日至3月7日,根据吉林省政府安排,吉林省人力资源和社会保障厅考察组就统筹城乡养老保险问题,赴北京、河南、广东、海南四省市进行考察。考察组与四省市相关部门领导进行了座谈交流,并实地考察了河南省郑州市、广东省广州市等地城镇居民养老保险、城乡居民养老保险有关情况。考察组认为,北京、河南、广东、海南四省市在统筹城乡社会保障方面有许多好的做法,并对一些问题进行了积极探索,实现了一些制度的创新,收到了良好的效果。四省市的做法和经验,对吉林省统筹城乡养老保险制度建设具有积极的借鉴意义。